山東標(biāo)準(zhǔn)改革 高污染行業(yè)不再享排放特權(quán)
今天從山東省環(huán)保廳獲悉， 2010年1月1 日起，山東省最后一個(gè)流域——半島流域也將開始執(zhí)行新的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，即重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)COD 、氨氮分別執(zhí)行60mg/l、10mg/l和100mg/l、 15mg/l的排放標(biāo)準(zhǔn)。至此，我省率先在全國實(shí)行最嚴(yán)格的水污染物統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)，高污染行業(yè)排放特權(quán)將徹底成為歷史。
據(jù)了解，這一標(biāo)準(zhǔn)即使和美國等西方先進(jìn)國家相比，也要嚴(yán)格很多。
省環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，過去，為了照顧行業(yè)差別，我國對不同行業(yè)污染物排放實(shí)行差別標(biāo)準(zhǔn)，這就造成在區(qū)域管理中，難以有效約束區(qū)域排污總量，從而導(dǎo)致在污染物集中和污染嚴(yán)重的流域，即使所有排污單位都完全達(dá)標(biāo)，水體質(zhì)量與地表水功能區(qū)劃要求仍相去甚遠(yuǎn)。
行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不同，從某種程度上說就是默許高消耗、高污染的行業(yè)占用更多的環(huán)境容量資源，實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)落后生產(chǎn)力。為此，2003 年，省環(huán)保廳決定，把排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，以實(shí)際的環(huán)境質(zhì)量要求“倒逼”排放標(biāo)準(zhǔn)，制定了分階段逐步加嚴(yán)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和辦法，逐步取消行業(yè)特權(quán)。
有人擔(dān)心，主動(dòng)執(zhí)行比全國嚴(yán)格得多的標(biāo)準(zhǔn)，山東是在給自己找麻煩，平添了競爭壓力。那么實(shí)施的結(jié)果如何呢？不妨看看我省造紙行業(yè)的發(fā)展：2002 年，該行業(yè)COD排放量占全省工業(yè)總排放量的 51.4% ，GDP 貢獻(xiàn)僅為 3.4% 。 通過標(biāo)準(zhǔn)的逐步實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，2008年，全省造紙產(chǎn)量較 2002 年增加一倍，利稅增加兩倍，COD 排放量減少了58% ，噸紙COD 排放量減少83% 。
同時(shí)，山東省水環(huán)境質(zhì)量大為改觀：日前，記者在率先實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的“南水北調(diào)”沿線的棗莊蟠龍濕地看到的景象是：晴空白鷺，野鴨嬉戲，垂釣者告訴記者：現(xiàn)在河有水，水有魚，說話間笑意舒展，一如眼前的藍(lán)天碧水。
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