潘基文:氣候峰會能達成政治協(xié)定
為期12天的聯(lián)合國氣候變化全球峰會今天在哥本哈根掀開序幕。聯(lián)合國秘書長潘基文樂觀地相信,該峰會能夠達成一份政治協(xié)定,而且所有國家都會簽字。
哥本哈根會議的目標原本是擬定第二份旨在減少全球廢氣排放量的新條約,以取代2012年到期的《京都議定書》。但隨著會談進展緩慢,該會議最多也只能達成框架協(xié)議,細節(jié)留待明年才擬定。
潘基文接受丹麥報章《貝林時報》訪問時說:“我對哥本哈根大會感到樂觀。”他在紐約聯(lián)合國總部接受訪問時說:“我們會達成(政治)協(xié)議——我也相信,所有成員國都會簽署該協(xié)定,這將是歷史性成果。”
潘基文說:“大家擁有正確的政治精神……所有國家和政府首腦擁有同樣目標——防止全球暖化。”
不過,潘基文也指出,要如何行動以便達成該目標,卻還有待決定。
上個月,丹麥把哥本哈根大會提升為峰會,邀請了聯(lián)合國192個成員國和政府的首腦出席,希望為該會議注入政治動力。
到目前為止,已有105個世界領(lǐng)袖接受邀請,他們包括美國總統(tǒng)奧巴馬、中國總理溫家寶和印度總理曼莫漢星。
潘基文說,丹麥首相拉斯穆森要在大會上達成政治協(xié)議的做法是正確的。他說,該概念“給予磋商工作帶來動力”。
邁向哥本哈根之路起源于兩年前在印尼峇厘島召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》會議。經(jīng)過艱苦的談判之后,各國決定達成一項從2013年起生效的協(xié)議,以取代即將到期的《京都議定書》?墒牵S著哥本哈根大會的逼近,有關(guān)該大會能夠出臺一份公約的希望也漸漸消失了。
現(xiàn)在的較低目標是對公約的大綱達成協(xié)議,以便明年繼續(xù)磋商其細節(jié)。可是到現(xiàn)在,連框架協(xié)議能否達成都是個未知數(shù)。
各國的分歧主要集中在兩個核心問題上,即減排目標和資金。有研究指出,當(dāng)前各方擺在桌面上的減排量總和,與有效減緩氣候變化的目標要求還相去甚遠,這個缺口應(yīng)該由誰承擔(dān),正是各方爭論的焦點。
在資金方面,包括發(fā)達國家在內(nèi)的各國都承認,發(fā)達國家因負有歷史排放責(zé)任,應(yīng)為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金幫助,但這個資金數(shù)額應(yīng)是多少、由哪些國家以什么方式分擔(dān)、提供,也仍然處于爭論之中。
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