環(huán)境治理“治污不治官，一切都免談”
“治污不治官，一切都免談。”這是坊間對(duì)環(huán)境治理問(wèn)題的一句流行語(yǔ)。
江蘇省委常委、無(wú)錫市委書(shū)記楊衛(wèi)澤亦有同感。他認(rèn)為，“在現(xiàn)實(shí)中，雖然不能說(shuō)解決了‘官’的問(wèn)題就能解決污染問(wèn)題，但可以肯定的是解決了‘官’的問(wèn)題，污染問(wèn)題的解決就會(huì)大有成效”。
治湖先治水，治水先治河。2007年8月，一項(xiàng)“領(lǐng)導(dǎo)掛牌治水”制度在無(wú)錫浮出水面：重點(diǎn)斷面水質(zhì)由市領(lǐng)導(dǎo)和各市（縣）、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，實(shí)施綜合整治。“河長(zhǎng)”主要職責(zé)是督辦河流水質(zhì)的改善工作，真正將各項(xiàng)治污措施落實(shí)到位。
楊衛(wèi)澤擔(dān)任了無(wú)錫市區(qū)主要入湖河流直湖港的“河長(zhǎng)”。說(shuō)干就干，他率隊(duì)首先乘船對(duì)直湖港污染源、水質(zhì)狀況進(jìn)行實(shí)地檢查，現(xiàn)場(chǎng)分析來(lái)自京杭運(yùn)河和錫溧運(yùn)河等上游的劣質(zhì)客水的水量與濃度，了解沿河兩岸工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活及航運(yùn)等對(duì)水體污染的影響。上岸后，立刻召開(kāi)相關(guān)會(huì)議部署工作。他還要求所有“河長(zhǎng)”，根據(jù)每一條入湖河道的不同情況，找“病因”、開(kāi)“藥方”、動(dòng)“手術(shù)”，確保水質(zhì)按期達(dá)標(biāo)。
制度完善一小步，發(fā)展前進(jìn)一大步。據(jù)無(wú)錫市環(huán)保局局長(zhǎng)劉亞明介紹，至2008年3月，全面覆蓋無(wú)錫行政區(qū)劃的79個(gè)考核斷面達(dá)標(biāo)率已經(jīng)從“河長(zhǎng)制”實(shí)施之初的53.2%上升到71.1%。難怪當(dāng)?shù)厝藨蚍Q：“河長(zhǎng)上崗，水質(zhì)變樣”！
對(duì)于“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”在科學(xué)治太中的作用，省委書(shū)記梁保華高度重視。他多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持科學(xué)治太、鐵腕治污，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制，切實(shí)把防控藍(lán)藻暴發(fā)和綜合治理太湖水污染的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，2008年，我省在太湖流域全面推行“河長(zhǎng)制”。當(dāng)年6月，包括省長(zhǎng)羅志軍在內(nèi)的15位省級(jí)、廳級(jí)官員一起領(lǐng)到了一個(gè)新官銜——太湖入湖河流“河長(zhǎng)”，他們將與河流所在地的政府官員形成“雙河長(zhǎng)制”，共同負(fù)責(zé)15條河流的水污染防治。
“河長(zhǎng)”領(lǐng)銜，唱響了一曲曲攻堅(jiān)克難、標(biāo)本兼治的好戲。
2008年12月13日，望虞河“河長(zhǎng)”、省長(zhǎng)羅志軍在踏勘了望虞河及周邊整治情況后指出，要加快整治伯瀆港水環(huán)境，使望虞河成為一條清水通道，還要堅(jiān)持改造沿河環(huán)境，造福當(dāng)代、造福子孫。
2008年8月12日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙克志考察了由其擔(dān)任“河長(zhǎng)”的漕橋河上的幾個(gè)斷面水質(zhì)情況，并仔細(xì)察看雪堰鎮(zhèn)仁莊村、雅浦村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，為綜合整治擂鼓助威。
2009年3月11日，武進(jìn)港“河長(zhǎng)”、省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新對(duì)武進(jìn)港的清淤、綠化、畜禽養(yǎng)殖整治、點(diǎn)源治理等工作進(jìn)行了詳細(xì)的詢問(wèn)和了解。
2008年12月31日，副省長(zhǎng)史和平出席了由其擔(dān)任“河長(zhǎng)”的社瀆港水環(huán)境綜合整治規(guī)劃專家評(píng)審會(huì)……
“‘河長(zhǎng)制’是中國(guó)現(xiàn)有體制下，如何讓行政首長(zhǎng)真正對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的突破和創(chuàng)新。”省太湖辦主任朱鐵軍分析說(shuō)，實(shí)踐證明，“雙河長(zhǎng)制”把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)真正推到了第一責(zé)任人的位置，把治理成效同政績(jī)直接掛鉤，促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更深刻地統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，最大程度地整合了各級(jí)政府的執(zhí)行力，真正落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體的水環(huán)境治理的責(zé)任。
最新監(jiān)測(cè)顯示，目前，實(shí)行了“雙河長(zhǎng)制”的15條主要入湖河流中，劣V類河流數(shù)量由2007年的9條減少到3條，有10條河流水質(zhì)改善了1—3個(gè)級(jí)別。
“玉鑒瓊田三萬(wàn)頃，看我扁舟一葉。”人們有理由相信，江蘇的苦心孤詣不會(huì)白費(fèi)。山光，水色，漁帆，白云，濤聲，這樣的太湖碧波美景一定會(huì)重現(xiàn)江南！
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