社旗:污染減排換回千年古鎮(zhèn)碧水繞城
社旗:污染減排換回千年古鎮(zhèn)碧水繞城
社旗縣城賒店鎮(zhèn)是國家級歷史文化名鎮(zhèn)，始建于春秋戰(zhàn)國，潘、趙兩河三面環(huán)城而過，在城南匯成唐河，明清時(shí)期曾經(jīng)借水運(yùn)經(jīng)漢水達(dá)長江之利，成為“南船北馬、總集百貨”的與景德鎮(zhèn)、佛山鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)齊名的全國四大商業(yè)重鎮(zhèn)之一，成為萬里茶道的中轉(zhuǎn)站。位于鎮(zhèn)中心的“山陜會館”號稱“天下第一會館”，是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。藉優(yōu)良的水資源環(huán)境和精良的傳統(tǒng)釀造工藝，賒店老酒自漢光武帝劉秀御封，傳承至今，暢銷全國。然而，上世紀(jì)九十年代以來，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社旗主要河流均受到不同程度的污染，部分河段水質(zhì)一度下降到劣五類，基本失去使用功能。近幾年來，社旗縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的建設(shè)目標(biāo)，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會目標(biāo)，以水污染治理為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格控制新增污染源，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)治污工程和減排工程建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和綜合環(huán)境能力建設(shè)，污染減排取得顯著成效。
建立污染減排長效機(jī)制。 成立了以縣長為組長的污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了污染源治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新建項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管、污水處理廠建設(shè)等工作重點(diǎn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、重點(diǎn)企業(yè)簽訂了“十一五”減排責(zé)任書，逐年以環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書形式下達(dá)工作任務(wù)。先后印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決”制的規(guī)定》、《關(guān)于在評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制度的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的意見》等環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件，環(huán)保第一審批權(quán)得以確立，環(huán)保工作地位不斷提升，環(huán)保部門參與宏觀調(diào)控的能力不斷增強(qiáng)，污染減排工作齊抓共管、分口把關(guān)的良好局面初步形成。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整。對縣重點(diǎn)企業(yè)乘風(fēng)集團(tuán)化肥廠，連續(xù)兩年下達(dá)限期治理決定，并最終于2007年底痛下決心，在全市第一家實(shí)施全面關(guān)閉，使全縣工業(yè)氨氮排放量一舉削減80%，化學(xué)需氧量年削減320噸，占全縣排放總量的 12%，二氧化硫削減280噸。對粉塵污染較重的河南賒店珍珠巖保濕材料廠，于2007年初依法實(shí)施關(guān)閉，使廠區(qū)周邊縣一高中等重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
為進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，減少土地浪費(fèi)，縣政府出臺了粘土磚瓦窯廠分年度關(guān)閉計(jì)劃，利用3年時(shí)間，組織環(huán)保、國土等部門對轄區(qū)內(nèi)89家粘土磚瓦窯廠分期分批全部關(guān)閉到位，使全縣二氧化硫排放量顯著下降。
突出工程減排，掀起治污工程集中建設(shè)高潮。為解決縣城十萬居民生活污水污染，2006年6月開工建設(shè)縣城生活污水處理廠，總投資4800萬元，占地35.48畝，一期工程日處理規(guī)模1萬噸，年化學(xué)需氧量減排能力1059噸，共建設(shè)污水收集管網(wǎng)20.52公里，目前日處理污水在9000噸以上，縣城生活污水收集處理率在80%以上。二期工程已于今年元月份動(dòng)工，廠區(qū)工程投資700萬元，增加日處理1萬噸污水處理設(shè)施，管網(wǎng)工程投資1915萬元，新建設(shè)配套管網(wǎng)30.83公里。
累計(jì)投入污染治理資金4000多萬元，建成酒精糟液循環(huán)回用工程，將原來直接外排的酒精糟液通過離心干燥，回收為干蛋白飼料，不但減少了污染物排放，改善了環(huán)境，也降低了生產(chǎn)成本，提高了市場競爭力，大幅度提升了經(jīng)濟(jì)效益，年“三廢”綜合利用產(chǎn)值達(dá)3000萬元，從“污染大戶”一躍成為“全國酒精行業(yè)綜合利用最佳企業(yè)”。。僅2007年投資1200萬元建成的酒精糟液循環(huán)回用工藝技改項(xiàng)目，就增加年化學(xué)需氧量減排能力1972噸。
與此同時(shí)，華茸堂藥業(yè)、科邦化工、縣醫(yī)院、鑫海油脂、民興繭絲綢、恒發(fā)養(yǎng)殖等排污單位也都建成了新的治污工程，主要污染物排放量進(jìn)一步削減。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化保執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管減排。近幾年，社旗縣始終把環(huán)境影響評價(jià)作為項(xiàng)目準(zhǔn)入的第一道門檻，作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，變“招商引資”為“招商選資”，通過落實(shí)“環(huán)評”和“環(huán)保三同時(shí)”，避免重污染項(xiàng)目落實(shí)社旗，確保新建項(xiàng)目防治環(huán)境污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，保證了在環(huán)境保護(hù)方面“不欠新帳、多還舊賬”。近5年來，否決重污染項(xiàng)目20余個(gè)，組織取締擅自建設(shè)的“小煉釩”、“小造紙”等違法重污染項(xiàng)目9個(gè)，責(zé)令補(bǔ)辦“環(huán)評”、落實(shí)“三同時(shí)”16起。僅2008年以來，審批新建項(xiàng)目72個(gè)，項(xiàng)目總投資44699萬元，環(huán)？偼顿Y4770萬元，配套治污設(shè)施126臺套，實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)不增污”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高到了一個(gè)新的層次，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，森霸光電等一批高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成長壯大為新的縣域經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)。
為使環(huán)保基本國策落到實(shí)處，社旗縣全面加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)。5年來，縣環(huán)保局從副科級單位升格為正科，內(nèi)設(shè)股室從3個(gè)增加到8個(gè)，局屬單位從2個(gè)增加到4個(gè)，財(cái)政全供編制從4個(gè)增加到40多個(gè)，執(zhí)法車輛從1臺增加到5臺，辦公面積翻了一番。環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)如火如荼，計(jì)劃年底前通過計(jì)量認(rèn)證；環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊鑼密鼓，基本硬件裝備達(dá)到40多臺套，基本滿足了現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管和應(yīng)急處置需要。轄區(qū)重點(diǎn)污染源賒店酒廠和縣城生活污水處理廠安上了“電子眼”，實(shí)現(xiàn)了廢水自動(dòng)在線監(jiān)控；潘河入境水和趙河出境水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站總投資290萬元，建設(shè)任務(wù)已完成過半；縣城大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站基建已完成，待安裝設(shè)備。不斷加強(qiáng)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和不斷提升的監(jiān)管能力，成為環(huán)境管理日趨實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化、嚴(yán)密化的強(qiáng)有力保障。
污染減排方面的“鐵腕”推進(jìn)，使社旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展初步呈現(xiàn)出又好又快的趨勢。到去年，社旗作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣和全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，工業(yè)產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)，在“工業(yè)強(qiáng)縣”的進(jìn)程中邁出了歷史性的一步。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值連年保持了12%以上的高增長率，2008年全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加產(chǎn)值29.1億元，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.6億元，同比增長63%，實(shí)現(xiàn)利稅3.8億元，同比增長80%。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長的同時(shí)，污染減排取得可喜成績，縣域環(huán)境質(zhì)量顯著改善，主要水污染物化學(xué)需氧量排放總量從2006年的4693噸下降到2008年的2084噸，主要大氣污染物二氧化硫排放總量從2006年的1360噸下降到2008年的391噸？h城大氣環(huán)境質(zhì)量控制在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，縣城集中飲用水源水質(zhì)連年保持100%達(dá)標(biāo)，出境水質(zhì)從2006年以前的四類水質(zhì)提高到了三類，達(dá)到集中式飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)保護(hù)標(biāo)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)城而過的潘、趙兩河重新煥發(fā)生機(jī)，魚、蝦、蟹、蚌繁衍生息，絕跡二十多年的野鴨和白鷺留連徜徉，潘河、趙河兩岸重新成為古鎮(zhèn)人休憩游玩的好去處。名馳神州的賒店古碼頭正在恢復(fù)重建之中。即將全面竣工的趙河公園總投資總面積240公頃，集水體、游樂休閑、文化活動(dòng)和城市景觀集為一體，橡膠壩年初開始蓄水，初步恢復(fù)了賒店古鎮(zhèn)水旱碼頭的部分風(fēng)貌 。“因水而名”的 千年古鎮(zhèn)正在煥發(fā)出新的青春，重新昨日的的輝煌，恢復(fù)歷史的秀美風(fēng)貌。
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