評論：水資源配置，價格為何總是主導(dǎo)？
自去年年底開始，不少城市都陸續(xù)加入了自來水漲價的行列。最近兩個月來，包括上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市都舉行了水價上調(diào)聽證會。全國水價“漲聲一片”成為各方議論的焦點。
為節(jié)約資源、促進像水這樣的稀缺性資源的保護和合理利用是無可厚非的，以此作為水價上調(diào)的理由對各方來說，都是能夠接受的方式。問題在于：價格是不是促進節(jié)水的唯一杠桿，價格上調(diào)與節(jié)約資源之間是否有必然的聯(lián)系？
目前，我國的水資源價格形成機制仍存在不合理因素，水價構(gòu)成的不合理，導(dǎo)致水價沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，使得水資源浪費嚴重、水污染得不到有效治理。由此來看，以價格作為調(diào)節(jié)機制促進人們形成節(jié)水觀念并無不妥。
但是現(xiàn)在的水價到底低于市場價格多少？水資源的污染及治理帶來了成本上升，這成本又增加了多少，我們是不得而知的。如果定價中的成本因素沒有公開性和透明性，那么漲價或者漲價的幅度難免會遭到質(zhì)疑。尤其是對于像自來水這樣的行業(yè)來說，屬于天然壟斷性質(zhì)，信息的不對稱使得價格形成并沒有按市場調(diào)節(jié)機制來運行。這就造成一個困惑：一方面，漲價是迫于企業(yè)虧損、需要盈利的無奈之舉，另一方面，價格漲多少、如何漲卻又沒有完全透明化、公開化地以市場價格作為基準(zhǔn)，這是否就是一個相悖的怪像？
某自來水公司的負責(zé)人曾表示：“自來水水價跟成本是倒掛的，我們一直處于虧損狀態(tài)。”企業(yè)虧損的原因有多種多樣，可能是由于成本壓力的上升，也可能是因為企業(yè)經(jīng)營管理出現(xiàn)了問題，如果是后者，那么通過調(diào)價來增加整個社會成本，從而拯救企業(yè)，這道理說得通嗎？
為什么說水價提高，相應(yīng)的社會成本會隨之提高？因為水資源不同于其他消費品，作為一種公共資源，其最大特點就是，資源配置要追求社會價值的最大化，而一個社會最大的社會價值，就是公平公正。市場機制無非是價格和競爭機制，市場在配置此類公共資源時，其手段和方式都是有限的，所以，依靠價格調(diào)節(jié)這樣的市場機制調(diào)節(jié)水資源，在做到有效率的同時，仍沒有兼顧到公平，造成了公共資源配置時的公平缺失。
用水問題一直存在著剛性需求，無論收入高低，每個人每天的用水量都需要保持在一個基本的水平線上。提高水價，居民節(jié)水意識的提高帶動了整個社會的資源節(jié)約，但是必要的生活成本還是隨之增加了，我們不能不考慮提價對于必要生活支出的影響。
節(jié)流是一致的目標(biāo)，但開源的方式卻有很多。一方面，對于我們身邊那些真正的用水大戶，包括洗浴、洗車行業(yè)以及工業(yè)用水，提高水價可以促進他們節(jié)約用水，提高循環(huán)利用水資源的技術(shù)，從這個角度來講，提價的效果會更加明顯。實行階梯式水價是比較科學(xué)合理的方式，而大多數(shù)人的利益也不會受到損害；另一方面，加大公共財政對于公共資源的投入力度，即對自來水企業(yè)生產(chǎn)和貧困人口用水兩方面給予補貼，平衡公共財政內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和使用效率。如果國家投入的資金并不少，而企業(yè)仍然虧損，那么規(guī)范管理公共支出就是一項亟待解決的命題。
公共資源價格不合理意味著資源使用不合理，或高或低對于一個地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展都不利。效率和公平是資源配置永遠的命題，在價格選擇性失靈的某些領(lǐng)域，如何使得蹺蹺板的兩端達到平衡，需要更多的智慧。
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