環(huán)保部門替排污企業(yè)遮哪門子丑
黑龍江省近日召開2009年全省環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會議,邀請10余家媒體參會,而對哪些企業(yè)仍在違法排污等情況卻一概“保密”。部分記者對此難以理解,憤然退場。
環(huán)保部門被攥在誰的掌心里?
筆者以為,十有八九是環(huán)保部門不敢擅自公開涉污企業(yè)名單。之所以這么做,是因?yàn)檫@些企業(yè)雖是“污染戶”,但卻有可能是納稅大戶,是地方主政領(lǐng)導(dǎo)政績的“制造戶”,揭了他們的短,砸了他們的鍋,領(lǐng)導(dǎo)會很不高興。而一旦領(lǐng)導(dǎo)不高興,環(huán)保官員頭上的烏紗帽恐怕就不保,權(quán)衡利弊,環(huán)保部門只能對污染企業(yè)秘而不宣了。因此,說透了,環(huán)保部門替排污企業(yè)遮丑,還是“老毛病”,那就是環(huán)保部門的權(quán)力不“強(qiáng)勢”,太“疲軟”,完全被捏在地方主政官員的掌心之中。海藍(lán)藍(lán)
“貓”為啥不能捉“耗子”?
山西省環(huán)保局局長劉向東在接受央視《新聞?wù){(diào)查》采訪時(shí)還表示:“環(huán)保是什么呢?沒有槍、沒有炮、只有沖鋒號,只會吆喝。”劉向東還說了一句頗經(jīng)典的話:“它(基層環(huán)保局)這個(gè)貓是地方政府養(yǎng)的貓,它這個(gè)貓能不能捉耗子、捉幾只是由政府部門說了算,不是環(huán)保部門說了算。”明乎此,一切便可釋然,環(huán)保部門的尷尬角色,就必然決定了他們在推行環(huán)保執(zhí)法時(shí)心有余而力不足,甚至不能不投鼠忌器。
另有業(yè)內(nèi)人士表示,排污企業(yè)“三不怕”:不怕環(huán)境監(jiān)察、不怕環(huán)境處罰、不怕給老百姓造成損害。
由此可以斷言,環(huán)保部門在許多時(shí)候,是有苦衷的,是無奈的,是心有余而力不足的。正因?yàn)榄h(huán)保部門的弱勢,有學(xué)者建議,目前急需環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測系統(tǒng)的垂直運(yùn)作,環(huán)保部門應(yīng)垂直管理,應(yīng)賦予環(huán)保部門強(qiáng)有力的執(zhí)法權(quán)。這是一個(gè)不錯(cuò)的建議,但是垂直不是萬能藥,垂直領(lǐng)導(dǎo)只是一方面,權(quán)輕權(quán)重也是一方面,手握權(quán)柄者是否恪盡職守、善待權(quán)力也是一方面。此外,如果沒有賦予和還原民眾的強(qiáng)大監(jiān)督權(quán)和決定權(quán),環(huán)保問題就不可能得到根本解決。王石川
曝光都不敢,還指望他去查處嗎?
一個(gè)全省的“環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會議”,居然還如此顧及違法排污企業(yè)的臉面,而連曝光都不敢,甚至還有變相保護(hù)之嫌,又何談?wù)闻c查處?這無疑比嚴(yán)峻的污染形式本身更可怕。
顯然,這是地方保護(hù)主義在作祟。其實(shí),“地方保護(hù)主義”所要保護(hù)的,不過是污染企業(yè)的利益。對于缺失社會責(zé)任感的企業(yè),為利益所驅(qū)使,必然通過污染環(huán)境,來牟取暴利。當(dāng)污染企業(yè)與“保護(hù)傘”穿上了同一條褲子,那么,保護(hù)污染企業(yè)的利益,也就是在保護(hù)某些官員的利益。顯然,在這些官員眼里,只有指標(biāo),而指標(biāo)又和政績、和自己的烏紗帽連在一起,所謂的“地方保護(hù)主義”,說到底,保護(hù)的仍然只是官員的利益。
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