中國發(fā)展需要綠色創(chuàng)新
摘要: 中國未來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大制約，實(shí)際上是包括資源供給、環(huán)境容量、生態(tài)服務(wù)在內(nèi)的自然資本的制約。許多研究已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新很大程度上是資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的。中國成為創(chuàng)新型國家的重要條件，首先是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，其次是倡導(dǎo)綠色生活促進(jìn)生態(tài)導(dǎo)向的社會(huì)創(chuàng)新
時(shí)下，人們經(jīng)常在談?wù)搫?chuàng)新、談?wù)撋鷳B(tài)，但是很少從兩者整合起來的角度討論問題。其實(shí)，無論是21世紀(jì)的世情還是中國的國情都決定了，中國發(fā)展最為需要的應(yīng)該是綠色創(chuàng)新或生態(tài)導(dǎo)向的創(chuàng)新。特別是在“生態(tài)文明”已經(jīng)寫入中國發(fā)展的綱領(lǐng)性文件之后，我們更需要深入思考如何讓創(chuàng)新服務(wù)于生態(tài)中國建設(shè)的問題。
強(qiáng)調(diào)中國的發(fā)展需要生態(tài)創(chuàng)新或綠色創(chuàng)新具有理論和實(shí)踐的雙重理由。從理論上看，生態(tài)與創(chuàng)新的關(guān)系大致可以分為四種類型，即非生態(tài)導(dǎo)向的非創(chuàng)新、生態(tài)導(dǎo)向的非創(chuàng)新、非生態(tài)導(dǎo)向的創(chuàng)新、生態(tài)導(dǎo)向的創(chuàng)新。長期以來，我國的發(fā)展模式基本上是依賴于生產(chǎn)要素投入的，并且生產(chǎn)要素很大程度上又是依賴于自然資本的，因此它既不是創(chuàng)新的（創(chuàng)新的本意是提高全要素生產(chǎn)率），也不是生態(tài)的；另一方面，當(dāng)前許多有關(guān)生態(tài)與創(chuàng)新問題的看法和呼吁，或者是在脫離生態(tài)談創(chuàng)新，或者是在脫離創(chuàng)新談生態(tài)，因此是將兩者割裂的。
從實(shí)踐上看，中國未來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大制約，實(shí)際上是包括資源供給、環(huán)境容量、生態(tài)服務(wù)在內(nèi)的自然資本的制約。一方面，中國的經(jīng)濟(jì)增長和人口增長對(duì)資源、環(huán)境和生態(tài)有著巨大的需求；另一方面，我國和當(dāng)今世界的自然承載力已經(jīng)面臨著重要的極限，因此真正需要的創(chuàng)新是生態(tài)可持續(xù)的創(chuàng)新。2002-2004年間我在參加國家中長期科技戰(zhàn)略咨詢研究的時(shí)候，曾經(jīng)運(yùn)用過著名的環(huán)境影響公式I=PAT（其中，I表示環(huán)境影響，P表示人口，A表示消費(fèi)，T表示技術(shù)）計(jì)算過中國未來可能有的環(huán)境壓力以及由此提出的挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)：如果以2000年為基數(shù)，在發(fā)展模式包括技術(shù)方向沒有重大創(chuàng)新的情況下，到2020年中國的人口將是2000年的1.1倍，經(jīng)濟(jì)增長將是2000年的4倍，屆時(shí)的環(huán)境影響將是2000年的4.4倍。顯然這將是一個(gè)不可持續(xù)的未來。正是在這個(gè)意義上，我認(rèn)為我們?cè)谟懻搫?chuàng)新問題的時(shí)候需要有所注意，需要認(rèn)識(shí)到并不是所有的“創(chuàng)新”都是對(duì)中國有意義的。許多研究已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新很大程度上是資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的，而中國最需要的創(chuàng)新應(yīng)該充分利用勞動(dòng)力、充分節(jié)約資源和環(huán)境的創(chuàng)新。
《世界是平的》作者弗里德曼最近發(fā)表文章說：“最環(huán)保的國家往往是最創(chuàng)新的國家”。而諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨在今年的中國發(fā)展高層論壇上更是有針對(duì)性地說到:“中國的投資也需要再定位，包括對(duì)創(chuàng)新的投入，要著眼于資源節(jié)約方向，而不是和西方國家一樣的勞動(dòng)力節(jié)約方向。這正是一系列增長方式轉(zhuǎn)變的一部分，也可以稱之為新的增長模式。” 這里，我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，中國成為創(chuàng)新型國家的重要條件是：我們的創(chuàng)新要聚焦到生態(tài)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新或政治創(chuàng)新上來。
首先，要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。雖然仍然有許多人把循環(huán)經(jīng)濟(jì)看作是單純的環(huán)保活動(dòng)，但是在我們的研究中，一開始就強(qiáng)調(diào)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國是作為一種生態(tài)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提出來的。由于中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重的自然資本制約，因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的，一是要替代以資源高消耗和污染高排放為特點(diǎn)的線型經(jīng)濟(jì)方式，實(shí)現(xiàn)“從搖籃到搖籃”的經(jīng)濟(jì)變革；二是要替代單純地在經(jīng)濟(jì)過程的端點(diǎn)進(jìn)行治理的資源環(huán)境管理模式，實(shí)現(xiàn)全過程的資源節(jié)約和環(huán)境預(yù)防。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長用單純的價(jià)值指標(biāo)如GDP衡量績(jī)效，傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)用單純的物理指標(biāo)衡量績(jī)效相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的績(jī)效判斷需要考慮作為投入的自然消耗和作為產(chǎn)出的發(fā)展效果的比值（即EI=Output/Input）。因此，生態(tài)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新需要發(fā)展和傳播資源生產(chǎn)率例如單位土地、單位能源、單位水消耗以及單位污染排放和廢棄物的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出等觀念，來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)過程的綠色轉(zhuǎn)型。
其次，要倡導(dǎo)綠色生活促進(jìn)生態(tài)導(dǎo)向的社會(huì)創(chuàng)新。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新相對(duì)應(yīng)，中國還需要在生活方式方面進(jìn)行生態(tài)導(dǎo)向的社會(huì)創(chuàng)新。眾所周知，現(xiàn)代化以來的西方生活方式是以追求舒適但是犧牲生態(tài)為特點(diǎn)的。針對(duì)這種狀況，上世紀(jì)80年代以來西方國家出現(xiàn)了一種“簡(jiǎn)單生活運(yùn)動(dòng)”。然而這一社會(huì)運(yùn)動(dòng)，雖然強(qiáng)調(diào)了生活方式的生態(tài)化，但卻有忽視提高人民生活舒適性的傾向。例如，即使在處理日常購物活動(dòng)中的一次性塑料袋問題上也面臨著這樣一種兩難困境。一方面，大量使用塑料袋，對(duì)資源消耗和環(huán)境污染存在著潛在的威脅；另一方面，簡(jiǎn)單地禁止使用塑料袋而沒有合適的替代方式，又會(huì)導(dǎo)致犧牲現(xiàn)代生活舒適性的可能。因此，中國發(fā)展如何能夠建立一種既舒適又環(huán)保的生活方式，是另一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的創(chuàng)新課題。創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是如何在不增大環(huán)境負(fù)荷的條件下提高人民生活的福利，而不是簡(jiǎn)單地回到原初的生活狀態(tài)中去。
最后但卻是最重要的，要建設(shè)低消耗的政府促進(jìn)生態(tài)導(dǎo)向的體制創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)以上兩個(gè)方面的生態(tài)創(chuàng)新，依賴于中國政治意識(shí)和管理制度方面的綠色轉(zhuǎn)型，這是中國生態(tài)創(chuàng)新的能力型命題。這樣的創(chuàng)新顯然需要兩個(gè)方面的努力。一是中國的政治創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能否建立起一套真正有效的政策和體制，以便推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)模式的創(chuàng)新；另一個(gè)是中國的政治系統(tǒng)和管理體制本身能否納入生態(tài)導(dǎo)向的管理范疇，從而為企業(yè)家的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和老百姓的生活創(chuàng)新提供示范和榜樣。例如，要在中國建設(shè)成為資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好性社會(huì)，政府本身的工作就不應(yīng)該是浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境的。然而，只要稍微看一看周圍，僅僅從我們的某些地方政府喜歡興建大規(guī)模的政府大樓、搞所謂大手筆、大尺度的標(biāo)志性工程等，就可以感到政府的生態(tài)轉(zhuǎn)型在自身工作和示范上還存在著很大反差。因此，很需要研究出一些操作化的措施來影響、監(jiān)督和評(píng)價(jià)政府方面的生態(tài)創(chuàng)新。例如，我們可以用每單位物質(zhì)消耗下政府管理所獲得的人民滿意程度來衡量政府的管理績(jī)效，從而促進(jìn)政府的管理模式與自然消耗脫鉤。
（作者為同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長、教授）
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