以解放思想為動(dòng)力大力整治違法排污
近日，記者就過(guò)去五年青海全省開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的情況和今后一段時(shí)期如何進(jìn)一步抓好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、以解放思想為動(dòng)力整治違法排污企業(yè)，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展采訪了青海省環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)趙浩明同志。
趙浩明說(shuō)，集中開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，是環(huán)保部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是解放思想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)富裕文明和諧新青海賦予我們的職責(zé)。自2003年以來(lái)，在青海省政府的統(tǒng)一部署下，環(huán)保、發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等部門聯(lián)合行動(dòng)，連續(xù)五年開展了以嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾身體健康為主題的專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了全省環(huán)境質(zhì)量的改善。專項(xiàng)行動(dòng)中，全省各地針對(duì)本地區(qū)突出的環(huán)境問題，采取掛牌督辦、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)等形式，著力解決了一批環(huán)境污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境違法案件和久拖不決的區(qū)域性、行業(yè)性污染難題。西寧市集中整治了西鋼集團(tuán)周邊非法小冶煉群、陰山堂地區(qū)的小石灰窯和湟中縣鑫飛化工有限公司、上五莊地區(qū)土法選金等污染問題；海東地區(qū)集中整治了民和回族土族自治縣硅鐵企業(yè)群、樂都縣109國(guó)道老鴉峽地區(qū)石灰加工和互助縣沙塘川鄉(xiāng)劉家村燒煉石膏企業(yè)等污染問題。海西蒙古族藏族自治州、海北藏族自治州集中整治了小光鹵冶煉企業(yè)、江倉(cāng)、木里煤田開發(fā)和砂石料場(chǎng)亂采濫挖破壞生態(tài)問題；玉樹藏族自治州開展了“白色垃圾”污染整治工作。五年來(lái)，全省共出動(dòng)人員13930人次，檢查企業(yè)3940家，查處違法企業(yè)501家，責(zé)令312家企業(yè)限期治理或停產(chǎn)治理，依法取締關(guān)閉“十五小(土)”企業(yè)170家，對(duì)136家違法企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦，52家企業(yè)被媒體曝光，有3人被追究責(zé)任。經(jīng)各地政府及相關(guān)部門上下聯(lián)動(dòng)，198家治理無(wú)望的企業(yè)被關(guān)停和取締，113家企業(yè)進(jìn)行了限期治理或整改，對(duì)38家企業(yè)環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰，使存在多年的“老大難”環(huán)境污染問題基本得到解決。
趙浩明說(shuō)，通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，發(fā)展方式初步轉(zhuǎn)變。一是按照“以關(guān)促治”、“以關(guān)促調(diào)”的方針，依法關(guān)閉取締了56家不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源能源的企業(yè)。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，引導(dǎo)并大力支持建設(shè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目，否決了一部分不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。三是加大了重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境違法行為查處力度，關(guān)閉淘汰了一批落后生產(chǎn)能力。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，有效地遏制了重污染行業(yè)盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭，提高了建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)記者問到如何抓好今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，趙浩明說(shuō)，過(guò)去五年我省在開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作中雖然取得了積極成效，但環(huán)境違法案件仍在不斷發(fā)生，環(huán)境信訪案件居高不下，環(huán)境質(zhì)量總體惡化的趨勢(shì)仍沒有得到根本好轉(zhuǎn)，治污減排形勢(shì)異常嚴(yán)峻，必須切實(shí)采取措施，扎實(shí)認(rèn)真開展好全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，作為環(huán)境保護(hù)部門，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、危機(jī)感、憂患感，嚴(yán)格按照國(guó)家和省委、省政府要求，在生態(tài)立省上解放思想，在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)上抓好落實(shí)，依法從嚴(yán)整治違法排污企業(yè)。今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)將以污染減排為重點(diǎn)，集中開展對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和脫硫設(shè)施的專項(xiàng)檢查和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察。同時(shí)集中開展重點(diǎn)流域污染企業(yè)的專項(xiàng)整治，對(duì)水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目、長(zhǎng)期超標(biāo)排放的、污染物直接排放的、存在重大隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為今年推動(dòng)各級(jí)政府樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作，作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督檢查，加大違法懲治力度，確保取得實(shí)質(zhì)成效。
趙浩明就今后一段時(shí)期如何以解放思想為動(dòng)力整治違法排污企業(yè)談了自己的想法。他說(shuō)，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)必須以省委十一屆四次全體會(huì)議精神為指導(dǎo)，切實(shí)在五個(gè)方面解放思想、抓好落實(shí)。一是在嚴(yán)格執(zhí)法上解放思想，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管的具體措施。進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為查處、環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和污染源限期治理力度，切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，挺起腰桿、硬起手段，敢于碰硬、善于碰硬，在執(zhí)法上要向鋼鐵一樣堅(jiān)硬，在敢管上下功夫，真正做到在環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管中處理一批、整治一批、關(guān)停一批環(huán)境違法企業(yè)。二是在責(zé)任追究上解放思想，落實(shí)行政處罰制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境污染問題敷衍塞責(zé)、不抓不管、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。直接查辦一批典型環(huán)境違法案件，追究一批環(huán)境違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任，嚴(yán)肅處理一批直接責(zé)任人，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。三是在聯(lián)合執(zhí)法上解放思想，落實(shí)案件查處結(jié)果。堅(jiān)持八部門聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。做到“四個(gè)不放過(guò)”：即違法情節(jié)沒有查清不放過(guò)，整改措施沒有落實(shí)到位不放過(guò)，對(duì)責(zé)任者沒有處理到位的不放過(guò)，該移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)沒有移送的不放過(guò)。四是在公眾知情權(quán)上解放思想，落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)？朔䦂(bào)喜不報(bào)憂的畏難情緒，利用新聞媒體做好環(huán)境安全形勢(shì)深度報(bào)道工作。披露重大環(huán)境安全隱患和部分工業(yè)園區(qū)集中違法排污問題，定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。五是在考核檢查上解放思想，落實(shí)案件督辦成效。對(duì)各地開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，防止督促檢查圖形式、走過(guò)場(chǎng)，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定和改善民生的重大環(huán)境污染問題，重點(diǎn)跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位，公布督辦結(jié)果，確保督辦成效。
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