不能把暴雨作為水污染擋箭牌
編者按:幾天前，《中國環(huán)境報(bào)》剛剛關(guān)注過紫金礦業(yè)污染事故。紫金山礦區(qū)受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，導(dǎo)致污水池底部壓力方式變化，致使原本就“漏洞百出”的污水池防滲膜突然發(fā)生破裂，污水大量滲入地下并外溢至汀江，釀成重大污染。無獨(dú)有偶，7月16日，因山洪暴發(fā)，浙江省杭州市淳安縣梓桐鎮(zhèn)鉛鋅礦場尾礦庫發(fā)生塌方，部分污水泄漏并流入千島湖支流，對千島湖水質(zhì)安全造成威脅.
這些接連發(fā)生在汛期的事故應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注——強(qiáng)降雨對環(huán)境安全提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。強(qiáng)降雨期間，如何保證水源地及飲用水安全？如何保證城市污水處理廠、工業(yè)廢水治理設(shè)施安全運(yùn)營？一旦出現(xiàn)蛛絲馬跡，如何防范于未然？這是當(dāng)前非常值得各地重視的一個(gè)問題，中國環(huán)境報(bào)以此為重點(diǎn)組織相關(guān)報(bào)道，也歡迎相關(guān)的企業(yè)發(fā)表建議。
今年入夏以來，我國南方各省市接連遭遇強(qiáng)降雨天氣。暴雨等極端天氣現(xiàn)象的密集出現(xiàn)，考驗(yàn)的不僅是排水管道等城市基礎(chǔ)設(shè)施，對城市供水安全也提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
暴雨改變水質(zhì)
中小型自來水企業(yè)應(yīng)變無力
暴雨，是我國夏季多發(fā)的自然災(zāi)害，除西北個(gè)別省、區(qū)外，全國各省份幾乎都有暴雨出現(xiàn)。在給城市居民生產(chǎn)生活造成的不便中，暴雨引發(fā)的自來水污染事件不容小視。尤其是中小型自來水企業(yè)更是成為這類事故的主角。
2009年5月，湖北省襄樊市南漳縣普降大雨，城區(qū)自來水水源——水鏡湖流入大量含有泥沙的山洪。而當(dāng)?shù)刈詠硭畯S無法處理180度(飲用水標(biāo)準(zhǔn)，國家規(guī)定“<3度”)以上的濁水，造成城區(qū)自來水嚴(yán)重渾濁。有的居民家中的自來水竟然流出了釘螺。
同年7月23日，一場暴雨侵襲內(nèi)蒙古赤峰市，大量雨水淹沒了新城區(qū)九龍供水公司9號水源井。從7月24日起，赤峰市新城區(qū)陸續(xù)有居民飲用自來水后出現(xiàn)發(fā)熱、惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀。截至8月1日17時(shí)，赤峰市新城區(qū)已有18個(gè)小區(qū)發(fā)現(xiàn)水污染，致4307人就醫(yī)。經(jīng)7月26日采集水樣發(fā)現(xiàn)，新城區(qū)9號水源井總大腸桿菌群、菌落總數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，同時(shí)檢出沙門氏菌。
不久前，廣東省中部北部地區(qū)普降大到暴雨、局部大暴雨到特大暴雨，致使部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。由于大量泥沙流入河床，河水的污染致使城市自來水停止供應(yīng)。城市居民日常生活受到嚴(yán)重影響。
除此之外，上海、濟(jì)南等地也都曾在汛期暴發(fā)水污染事件。早在2006年8月2日，北京市衛(wèi)生局發(fā)布了飲用水安全預(yù)警，提醒市民及時(shí)觀察家中生活飲用水水質(zhì)顏色、味道的變化。暴雨不僅僅會(huì)使城市“水漫金山”，而且還會(huì)威脅到公共飲水安全。
飲用水輸水管道薄弱
污水雨水溜入自來水管
專家指出，城市居民飲用水輸水管道封閉措施不到位，是造成暴雨之后飲用水污染的最直接原因。天降暴雨時(shí)，雨水很容易進(jìn)入供水管道，造成飲用水污染，導(dǎo)致細(xì)菌性痢疾、傷寒等腸道傳染病的發(fā)生。
拿赤峰水污染事件為例——據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查顯示，向新城區(qū)供水的九龍供水公司某水源井附近100米處就有一個(gè)污水處理泵站，兩者處在同一個(gè)水平面上。而且水源井上只有鐵蓋，沒有其他建筑物封閉。7月23日的那場強(qiáng)降雨，打通了污水泵站和飲用水水源井之間原本并不牢固的區(qū)隔。大雨后這一地區(qū)停電導(dǎo)致污水泵站停止運(yùn)轉(zhuǎn)，最后污水倒灌進(jìn)入水源井中。這個(gè)案例暴露了我國城市下水管道安全設(shè)施的脆弱。
2006年發(fā)生在濟(jì)南的飲用水污染事件，其罪魁禍?zhǔn)滓彩亲詠硭畯S與水庫之間的輸水管道出了問題，致使大量的泥沙流入到了飲用水管道中，迫使自來水廠不得不停產(chǎn)，使得當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钍盏搅藝?yán)重的影響。
政府監(jiān)管要跟上
不能總把暴雨作為自來水污染的擋箭牌
城市規(guī)劃布局不合理造是造成暴雨之后水源或管道污染的原因之一。許多城市在建設(shè)過程中，對于市政設(shè)施的建設(shè)缺乏合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，許多本應(yīng)劃清界限的設(shè)施往往“親密接觸”，這就給后期的使用造成了安全隱患。濟(jì)南水污染事件正是因?yàn)檩斔艿琅c排水管道“糾纏不清”，導(dǎo)致了居民飲用水的污染。
除此之外，政府部門過于放松的監(jiān)管也是此類污染事件發(fā)生的重要原因。隨著市政公用事業(yè)改革范圍擴(kuò)大，很多城市自來水廠開放給民營資本，大大激活了城市供排水市場的發(fā)展。但與此同時(shí)，相應(yīng)的政府監(jiān)管卻沒有跟上甚至缺位。監(jiān)管漏洞讓企業(yè)的安全責(zé)任意識淡漠，最終損害了群眾利益。
“赤峰水污染事件”的責(zé)任公司九龍供水公司就是一家私營公司，在事發(fā)之后他們既沒有及時(shí)通知事發(fā)地群眾，也沒有制定良好的應(yīng)急預(yù)案，最后造成了嚴(yán)重的后果。如果當(dāng)?shù)卣行兄行У墓芾泶胧，督促企業(yè)自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，相信這樣的事件是可以避免的。
城市居民的飲水安全是頭等大事，不能總把暴雨作為自來水污染的“擋箭牌”。在完善規(guī)劃建設(shè)、做好防范的基礎(chǔ)上，地方政府要擔(dān)當(dāng)起嚴(yán)格監(jiān)管的重任來。
首先，對暴雨等極端天氣的預(yù)測是防患于未然的重要措施，相關(guān)部門應(yīng)該做到盡量提前預(yù)報(bào)、提前預(yù)防，在極端天氣到來之前做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
其次，應(yīng)該做好對城區(qū)二次供水設(shè)施的普查，加強(qiáng)水箱、泵站、蓄水池等二次供水設(shè)施進(jìn)水口的管理維護(hù)，做好水環(huán)境監(jiān)測，防止污水侵入造成水質(zhì)污染。
最后，政府對自來水廠的監(jiān)管應(yīng)該成為長效機(jī)制，市場的放開，不代表監(jiān)管的放任自流，政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，對中小自來水企業(yè)加強(qiáng)安全管理的培訓(xùn)；對企業(yè)個(gè)人私接管道處以重罰；完善相關(guān)市政配套設(shè)施。只有這樣，暴雨過后的“后遺癥”才不會(huì)讓城市陣痛不已。
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