日本：最尖端低碳社會(huì)的轉(zhuǎn)型之路
從看到淡紫色日本館的第一眼起，你就能意識(shí)到它的與眾不同。在日本館里，低碳的痕跡無處不在。展館外部覆蓋了一層利用太陽能發(fā)電的超輕“膜結(jié)構(gòu)”，而走進(jìn)日本館樓上，地板上鋪著黃麻色的布，看上去這些布沒有什么兩樣，但是如果踩踏上去，布匹連接的電燈就亮了起來。
如果要問日本館里最吸引人眼球的一個(gè)展示，除了那個(gè)會(huì)演奏“茉莉花”的機(jī)器人，一個(gè)造型酷似動(dòng)感機(jī)器人的豐田電動(dòng)車“i-real”可能也是很多人的回答。這款電動(dòng)車的碳排放量不到緊湊型車的四分之一，而且它的內(nèi)裝及表皮等都使用了植物性材料，充分體現(xiàn)了環(huán)保的理念。
會(huì)發(fā)電的窗戶、地板布和電動(dòng)車并不是全部，低碳技術(shù)的世界領(lǐng)軍者日本還把家用燃料電池組合、氫氣利用、有機(jī)照明等諸多低碳技術(shù)帶來了上海。
自從經(jīng)歷1970年代的石油危機(jī)之后，日本舉國上下開始推行研究和應(yīng)用各種節(jié)能技術(shù)，這使得日本在能源效率方面始終名列世界前茅，從1980年到2008年的30年里，日本的能源效率提高了38%，居世界第一。
2008年6月，在獲得各種領(lǐng)先低碳技術(shù)后，當(dāng)時(shí)福田康夫所率領(lǐng)的日本執(zhí)政黨自民黨制定了“建設(shè)最尖端低碳社會(huì)”的報(bào)告書，宣告了日本從被迫低碳走向主動(dòng)低碳的轉(zhuǎn)變。
“日本應(yīng)該果斷地與自由排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)增長模式訣別，徹底轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)革命以來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，在世界上率先構(gòu)建最先進(jìn)的低碳社會(huì)。”報(bào)告書里日本制定了目標(biāo)。
在過去的數(shù)十年的時(shí)間里，日本低碳戰(zhàn)略成功的秘密是什么？它又將如何完成向“最尖端低碳社會(huì)”的轉(zhuǎn)型？
“產(chǎn)官學(xué)”的一體化創(chuàng)新體系
7月2日到7日，在意大利都靈舉行的歐洲科學(xué)開放論壇上，日本政府如何吸引私營企業(yè)投入研發(fā)創(chuàng)新成了許多場小組討論的內(nèi)容。
根據(jù)歐盟研究總局的統(tǒng)計(jì)，2006年，日本研究開發(fā)費(fèi)用占GDP的比例為3.39%，其中企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用占GDP的比例為2.6%，政府僅占0.55%。和歐美政府作為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的主要力量不同，在日本，企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。
僅以日本建筑開發(fā)商為例，日本主要建筑開發(fā)企業(yè)都擁有自己的研究所，對高性能熱泵、太陽能發(fā)電、住宅空調(diào)監(jiān)控等許多有助提高能效，降低排放的技術(shù)進(jìn)行研究，而這些企業(yè)研究所的研究水準(zhǔn)和試驗(yàn)設(shè)施都處在世界一流地位。
日本企業(yè)不僅自己進(jìn)行研究，更是不惜花費(fèi)重金和擁有最強(qiáng)研究實(shí)力和前沿技術(shù)的研究所和企業(yè)合作。據(jù)加拿大國家理事會(huì)科技部負(fù)責(zé)人Dave Ghosh介紹，日本本田汽車就一直和加拿大燃料電池的代表企業(yè)巴拉德進(jìn)行合作，力求在燃料電池車上領(lǐng)先一步。
“可是，制定研究政策相對容易，最難的正是讓企業(yè)等私營部門積極參與其中 。”歐盟委員會(huì)研究事務(wù)部負(fù)責(zé)人Stefaan Hermans在都靈接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，日本政府的經(jīng)驗(yàn)值得很多國家學(xué)習(xí)。
2008年，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省(簡稱：“經(jīng)產(chǎn)省”)列出了21項(xiàng)技術(shù)作為日本低碳技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。在選擇這些技術(shù)時(shí)，日本經(jīng)產(chǎn)省參照了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：首先是有助于世界大幅度降低二氧化碳排放的技術(shù)；其次是日本可以領(lǐng)先于世界的技術(shù)，最后是對已有的技術(shù)進(jìn)行材料革新和制造工藝的改進(jìn)，比如比硅成本更低、更低碳的新材料太陽能電池。
在制定出了21種未來關(guān)鍵技術(shù)后，日本政府面臨的下一個(gè)工作是動(dòng)員日本產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界積極參與到這些技術(shù)的創(chuàng)新中來。
“為此，日本政府專門設(shè)計(jì)研究制度來為產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界參與研發(fā)以及對他們研究成果的商業(yè)化提供資金支持。” 日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社環(huán)境事業(yè)部負(fù)責(zé)人稻室昌也在采訪中告訴記者。
為了加速學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的研發(fā)合作，以及研究成果的轉(zhuǎn)移，日本政府每年都舉行多次針對大學(xué)、企業(yè)聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，來為這些項(xiàng)目提供資金支持。比如在推出21項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新路線圖不久，日本經(jīng)產(chǎn)省就針對大學(xué)和企業(yè)的聯(lián)合低碳技術(shù)研究開放項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，每一項(xiàng)獲選的項(xiàng)目將獲得日本政府5000萬美元的資助資金。
另外，日本政府還不惜投資重金來促進(jìn)這些技術(shù)研發(fā)成果的商業(yè)化，去年，日本環(huán)境省就在全國范圍內(nèi)招募“在3年之內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的減排技術(shù)”，并為這些合格的項(xiàng)目提供豐厚的資金支持。
提高社會(huì)低碳意識(shí)的政策創(chuàng)新
低碳社會(huì)的實(shí)現(xiàn)不光需要可以最有效達(dá)到減排效果的先進(jìn)技術(shù)，另外一個(gè)關(guān)鍵因素參與社會(huì)大眾對國家低碳戰(zhàn)略的積極參與和支持。因?yàn)闇厥覛怏w的排放者不僅僅是企業(yè)，還有使用能源的普通大眾。
“在歐盟，公眾的意見就是一個(gè)很棘手的障礙，現(xiàn)實(shí)并不是只要是‘可持續(xù)’的技術(shù)都會(huì)得到大眾的支持。”歐盟委員會(huì)能源政策研究部負(fù)責(zé)人Raffaele Liberali在都靈舉行的歐洲科學(xué)開放論壇上告訴本報(bào)記者。
而日本政府選擇讓日本民眾清楚地知道自己在生活各個(gè)環(huán)節(jié)里分別排放了多少溫室氣體，而且如果要減少這些排放需要花費(fèi)多少費(fèi)用，希望以此可以喚起日本民眾低碳意識(shí)和生活方式的變革，從而通過從國民意識(shí)開始，來促進(jìn)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營方式的改變，最終推動(dòng)日本走向“最尖端”的低碳社會(huì)。
為此，日本政府打出了連環(huán)拳，來推動(dòng)二氧化碳排放的“可視化”方案。
為了讓消費(fèi)者“看得見”每天所購買的生活用品和享受的服務(wù)中溫室氣體的排放量，日本政府決定從2009年開始實(shí)施“碳足跡”和“食物運(yùn)送里程”項(xiàng)目來測定產(chǎn)品和食物從生產(chǎn)制造、運(yùn)輸、消費(fèi)到最終廢棄的整個(gè)生命周期中的排放，這樣消費(fèi)者在選擇產(chǎn)品時(shí)就有了參考，來做到更低碳地消費(fèi)和生活。
而且日本經(jīng)產(chǎn)省還對建立針對公民個(gè)人的“低碳積分制度”進(jìn)行研究，在這個(gè)制度下，日本民眾在選擇購買節(jié)能商品或者服務(wù)時(shí)，可以獲得積分，這些積分可以累積來交換商品和服務(wù)。
同時(shí)，日本政府還同時(shí)推出了“碳中和”政策，所謂“碳中和”就是指當(dāng)我們在做某個(gè)活動(dòng)時(shí)排放了二氧化碳，我們通過一些節(jié)能手段或者購買碳排放額，來抵消我們之前排放的二氧化碳。日本政府希望借此來提高公眾對低碳理念的認(rèn)識(shí)。
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