積極應(yīng)對(duì)氣候變化 努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
面臨挑戰(zhàn)
“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知。”在古人眼里，天氣變暖是大地回春、充滿生機(jī)的象征。然而，今天全球氣候變暖的現(xiàn)象卻變成了事關(guān)人類生存與發(fā)展的嚴(yán)峻課題。
科學(xué)觀測(cè)顯示，1850年—2005年的全球地表平均溫度已升高，特別是上世紀(jì)70年代以來(lái)，增暖更為顯著。在有記錄以來(lái)最溫暖的12個(gè)年份中，有11個(gè)年份都出現(xiàn)在1995年—2006年期間。
政府間氣候變化專門委員會(huì)第三次評(píng)估報(bào)告結(jié)論認(rèn)為，近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動(dòng)排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。大氣中的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等是最主要的溫室氣體，人類活動(dòng)可以通過(guò)改變大氣中這些主要溫室氣體的濃度而引起氣候變化。同時(shí)，氣溶膠（微小顆粒物）和云也會(huì)影響氣候變化，人類活動(dòng)會(huì)通過(guò)向大氣中排放氣溶膠而影響氣溶膠和云的變化。溫室氣體和氣溶膠的變化可以改變地球氣候系統(tǒng)所接收到的入射太陽(yáng)輻射量和外逸長(zhǎng)波輻射量，這種對(duì)地球氣候系統(tǒng)能量平衡的影響就引起了氣候變化。自18世紀(jì)中葉以來(lái)，人類主要通過(guò)燃燒化石燃料而向大氣中排放了大量的二氧化碳等溫室氣體，由于這些溫室氣體的溫室效應(yīng)，人類活動(dòng)對(duì)氣候的影響從總體上看是增暖的。
氣候變化已經(jīng)對(duì)全球自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)部門產(chǎn)生了重要影響，尤其是對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、水資源供需、森林和草地生態(tài)系統(tǒng)、沿海地帶、人體健康等方面的影響較為顯著。例如，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，洪災(zāi)損失日趨嚴(yán)重；氣候變化和海平面上升可能導(dǎo)致風(fēng)暴潮、洪水、強(qiáng)降雨、干旱等極端天氣和氣候事件；氣候變化還會(huì)增加疾病發(fā)生和傳播的機(jī)會(huì)，危害人類健康。
過(guò)去一百年間，我國(guó)氣候變化趨勢(shì)與全球趨勢(shì)基本一致。2008年，中國(guó)仍然是較暖的年份，全年平均氣溫9.6攝氏度，為1951年以來(lái)第7個(gè)最暖年，也是連續(xù)第12年偏高。全年平均年降水量為654.8毫米，為近10年來(lái)降水最多的年份。沿海海平面為近10年最高，比常年高出60毫米。預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)我國(guó)氣候變暖趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。
氣候是人類最重要的自然資源之一。地球上的生命和人類的生存都依賴于一個(gè)適宜的氣候環(huán)境。當(dāng)變暖不再意味著詩(shī)情畫意，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？
抓住契機(jī)
2008年12月，河北省保定市政府公布了到2010年和到2020年萬(wàn)元GDP二氧化碳減排目標(biāo)。這讓保定成為了全國(guó)第一個(gè)公布“減碳”目標(biāo)的城市。以“減碳”目標(biāo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全方位建設(shè)低碳城市的戰(zhàn)略，正使保定走上一條可持續(xù)發(fā)展之路。
中科院院士秦大河指出，氣候變化對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)既是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)很好的機(jī)遇。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展低碳能源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)……這些應(yīng)對(duì)氣候變化的措施都將有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
從世界范圍來(lái)看，我國(guó)是最易受氣候變化不利影響的國(guó)家之一，應(yīng)對(duì)氣候變化已成為我國(guó)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。同時(shí)，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩溫室氣體排放等多重壓力。盡管如此，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的決心沒有動(dòng)搖。2009年11月我國(guó)政府公布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)：到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。
從1994年我國(guó)政府在《中國(guó)21世紀(jì)議程》中提出應(yīng)對(duì)氣候變化的方針、政策和實(shí)施原則到2007年《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的出臺(tái)，從2005年我國(guó)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)到2008年、2009年《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書兩度發(fā)表，積極應(yīng)對(duì)氣候變化日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)重要組成部分。
近年來(lái)，我國(guó)把應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家緊密結(jié)合起來(lái)，在致力于減緩溫室氣體排放、控制增量的同時(shí)，全面提高我國(guó)適應(yīng)氣候變化的能力。在減緩氣候變化方面，我國(guó)開展了淘汰落后產(chǎn)能、提高能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、植樹造林、開展交通專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等卓有成效的“減碳”行動(dòng)。與此同時(shí)，我國(guó)還開展了開發(fā)和優(yōu)化配置水資源、建立大江大河流域防洪減災(zāi)體系、水資源合理配置體系和水資源保護(hù)體系、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)氣候系統(tǒng)觀測(cè)、實(shí)施“種子”工程、保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)等多項(xiàng)適應(yīng)氣候變化的工作。
共同參與
2009年12月3日，中國(guó)氣象局發(fā)布了“中國(guó)地區(qū)氣候變化預(yù)估數(shù)據(jù)集2.0版”。新數(shù)據(jù)集將繼續(xù)應(yīng)用于國(guó)內(nèi)多個(gè)部門和單位的氣候變化對(duì)水資源、農(nóng)業(yè)和林業(yè)的影響評(píng)估工作。
氣候科技已成為我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的一支重要力量。近年來(lái)，我國(guó)氣象部門在氣候系統(tǒng)觀測(cè)網(wǎng)的建設(shè)、氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立、氣候變化背景下極端天氣氣候事件應(yīng)對(duì)能力的提高、氣候變化科學(xué)研究實(shí)力的加強(qiáng)，以及科普宣傳等方面開展了多項(xiàng)工作，在氣候系統(tǒng)綜合觀測(cè)能力建設(shè)，氣候模式研發(fā)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、氣候變化影響評(píng)估、極端天氣氣候事件影響研究以及氣候資源評(píng)估利用等方面均取得了重要進(jìn)展。
2007年6月，由科技部、國(guó)家發(fā)改委等14個(gè)部委聯(lián)合編寫的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》出臺(tái)，用以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)我國(guó)2007年—2020年應(yīng)對(duì)氣候變化的科技工作，為落實(shí)《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》提供了堅(jiān)實(shí)的科技保障。
截至2007年底，“十一五”國(guó)家科技計(jì)劃（2006—2010年）已安排節(jié)能減排和氣候變化科技經(jīng)費(fèi)逾70億元人民幣。我國(guó)正逐步加強(qiáng)國(guó)家主體科技計(jì)劃對(duì)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化研究的支持。
在加大應(yīng)對(duì)氣候變化科技投入的同時(shí)，我國(guó)還積極參與國(guó)際科技交流與合作。自1988年政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）成立以來(lái)，我國(guó)參與了IPCC歷次全會(huì)和主席團(tuán)會(huì)議。迄今，我國(guó)共有100多位科學(xué)家參加了IPCC評(píng)估報(bào)告和特別報(bào)告的編寫和評(píng)審。
在我國(guó)舉辦的2008年北京奧運(yùn)會(huì)和即將舉辦的2010年上海世博會(huì)中，從建筑到交通，相關(guān)設(shè)計(jì)充分融入了“低碳”理念，大量采用了環(huán)保技術(shù)。這些重大國(guó)際性活動(dòng)中的“綠色”舉措，既向全世界充分展現(xiàn)了中國(guó)關(guān)注氣候、關(guān)注環(huán)境的決心和能力，也將積極應(yīng)對(duì)氣候變化的理念深入傳播到了全社會(huì)，公眾保護(hù)氣候的意識(shí)大大提高。
2008年10月，國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)“氣候組織”和北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化消費(fèi)者調(diào)查》報(bào)告顯示，超過(guò)98％的消費(fèi)者表示關(guān)注氣候變化問題，并愿意為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖采取行動(dòng)。近年來(lái)，對(duì)于應(yīng)對(duì)環(huán)境問題，我國(guó)公眾顯示出了積極態(tài)度。減少使用一次性用品、購(gòu)買節(jié)能產(chǎn)品、使用環(huán)保洗滌劑、回收廢舊電池以及生活垃圾分類等環(huán)保行動(dòng)已融入不少公眾的日常生活中。隨著社會(huì)對(duì)氣候變化關(guān)注程度的不斷加深，致力于應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境保護(hù)的非政府組織也日漸活躍。
行業(yè)內(nèi)的應(yīng)對(duì)行動(dòng)也在進(jìn)行。2005年起，商務(wù)部等六部委在全國(guó)旅館業(yè)開展了綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng)，并于2007年制定了綠色飯店國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家林業(yè)局從1998年起開展了天然林資源保護(hù)工程，大大提高了我國(guó)森林的碳匯潛力。能源行業(yè)瞄準(zhǔn)了煤層氣的開發(fā)利用。抽采利用煤層氣既能為我國(guó)補(bǔ)充清潔能源，又能減少采煤過(guò)程中的溫室氣體排放。
越來(lái)越多的地方政府也將應(yīng)對(duì)氣候變化納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃中。2007年9月，廣東省發(fā)改委正式啟動(dòng)了《廣東省應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃》。2008年，廣東省啟動(dòng)了中英氣候變化影響與適應(yīng)合作項(xiàng)目廣東試點(diǎn)工作。
在“彩虹氣象站”，北京理工大學(xué)附屬中學(xué)的同學(xué)們分析了流經(jīng)學(xué)校附近的一條長(zhǎng)河對(duì)學(xué)校氣象站氣溫的影響，了解了河流影響使學(xué)校平均氣溫低于北京市平均氣溫的原因。
從國(guó)家科技創(chuàng)新的不懈努力，到孩子們的課外實(shí)踐，應(yīng)對(duì)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展的宏大工程匯聚了全社會(huì)的共同努力。竹外桃花、春江水暖，這幅生機(jī)盎然的圖景不應(yīng)只在詩(shī)中，更不該只在人們的想象中。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中，我們也看到了巨大的契機(jī)。我們的努力，將使自身生存與發(fā)展的步伐走得更加穩(wěn)健而長(zhǎng)久。
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