廣州試點(diǎn)六千家庭垃圾分類 垃圾減量超八成
1998年，廣州開始推行垃圾分類，并被列入全國垃圾分類試點(diǎn)城市之一。然而，十年之后，11月22日，市政府副秘書長呂志毅表示，廣州垃圾分類試點(diǎn)十年仍處于“初級階段”，寄望代替垃圾處理，有點(diǎn)烏托邦的色彩。
近日，常務(wù)副市長蘇澤群及市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人接連表態(tài)，要廣泛征求市民關(guān)于垃圾處理的意見和建議，加大垃圾分類的推廣、普及工作力度，促進(jìn)垃圾處理的資源化、減量化、無害化發(fā)展。作為目前廣州最大規(guī)模的垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)，越秀區(qū)東湖街的垃圾減排量已達(dá)到八成以上。東湖街的垃圾分類工作已成為相關(guān)部門調(diào)研的焦點(diǎn)，其分類模式有望在全廣州推廣。
垃圾分類實(shí)驗(yàn)
東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)：剩飯剩菜變成有機(jī)肥
2008年5月，原從事IT行業(yè)的楊靜山看到垃圾分類存在的問題和前景，于是成立了“分類得”公司。
東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)廚房外，他投放了一個(gè)從日本進(jìn)口的廚余垃圾機(jī)。每天，將4斤廚余垃圾放進(jìn)這個(gè)外表酷似洗衣機(jī)的家伙里。經(jīng)過分解、發(fā)酵，4個(gè)月后，480斤廚余垃圾就可轉(zhuǎn)化為20斤有機(jī)肥。在學(xué)校教學(xué)大樓樓頂，他配備了一臺粉碎機(jī)。那些脫落的樹葉被收集到這里。經(jīng)破碎后，再埋入一個(gè)含有真菌的水泥堆肥坑里。四個(gè)月后，這些樹葉就能完全分解，變成有機(jī)肥。
“我們一說到垃圾，第一感覺就是臭。那是因?yàn)槭称防缡ｏ埵２说，混在非食品垃圾里面造成的。如果分開放，不但不會臭，而且還能提高利用率。”
楊靜山解釋，食品垃圾可以轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，非食品垃圾可以走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路線進(jìn)行利用，有害垃圾(如電池、過期藥品等)則在社區(qū)統(tǒng)一設(shè)回收箱。
楊靜山的公司從不做垃圾桶，他們稱其為資源回收桶。他說，國民的觀念要轉(zhuǎn)變，如果把垃圾當(dāng)做是一種資源，就會認(rèn)為它有價(jià)值，就不會亂扔。廢舊金屬、塑料、報(bào)紙、書刊自不必說，剩飯剩菜這些廚余垃圾，甚至樹葉，他們都認(rèn)為是可以回收利用的資源。“例如廚余垃圾，像剩飯剩菜之類的，日本有技術(shù)可以將這種垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料。”
50歲的清潔工賴玉秀來東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)工作前，在寫字樓內(nèi)工作。她感覺在東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)的工作量小。因?yàn)閷W(xué)生已將垃圾進(jìn)行了分類，廢紙和塑料瓶可直接拿去賣錢。而且不用從垃圾堆里揀出來，也衛(wèi)生了很多。東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長王書慧也表示，自從學(xué)校開展垃圾分類活動(dòng)后，孩子們懂得了垃圾分類。這種規(guī)模系統(tǒng)的垃圾分類有效減排了垃圾，環(huán)衛(wèi)工運(yùn)走的垃圾減少了很多。
這還只是楊靜山目前進(jìn)行的一個(gè)試驗(yàn)。他設(shè)想，今后在每個(gè)社區(qū)建一個(gè)類似的食品垃圾初級處理基地，解決廚余垃圾問題。
東湖街：六千家庭垃圾分三類處理
11月21日，越秀區(qū)五羊新城K 15棟304房，彭先生正在廚房炒菜。只見他把菜葉、剩飯等廚房垃圾倒入一個(gè)垃圾桶里。報(bào)紙、紙皮、塑料瓶甚至小寶寶喝的“益力多”瓶則整整齊齊地放在陽臺一角，螺絲、釘子、木料、鐵盒放在另一邊。
在這一棟樓里，幾乎家家戶戶都和他家一樣，進(jìn)行了家庭垃圾分類。他們非常容易地將垃圾區(qū)分為有害垃圾(過期藥品、舊電池、廢舊燈管、化學(xué)物品、水銀溫度計(jì)等)、食品垃圾(剩菜剩飯、骨頭、果皮、菜葉、蛋殼等)和非食品可回收垃圾(舊書、舊報(bào)紙、紙皮、鐵罐、膠瓶等）。
廣州規(guī)模最大的社區(qū)垃圾分類試點(diǎn)就是楊靜山攜手越秀區(qū)東湖街道辦聯(lián)合開展的。據(jù)楊靜山表示，每天，東湖街會產(chǎn)生近噸的垃圾，平均到每個(gè)家庭約一公斤左右。
據(jù)介紹，最初，垃圾分類推廣進(jìn)展并不順利。他就從自己居住的那棟樓開始，一幢一幢推廣。每戶多派發(fā)一個(gè)垃圾桶，提倡家庭分類，把食品垃圾與非食品垃圾分開；在樓道貼垃圾分類宣傳單、放置兩個(gè)垃圾桶；統(tǒng)一上門回收等等。對實(shí)行了垃圾分類的居民樓，他就命名為“環(huán)保樓”。
垃圾分類對很多人來說是完全陌生的。楊靜山認(rèn)為，需要教育宣傳。他說服社區(qū)內(nèi)的小學(xué)，合作進(jìn)行垃圾分類的現(xiàn)場宣講活動(dòng)。他認(rèn)為“小朋友學(xué)會了，回家就會教給家長”。
在“分類得”狹小的辦公室里，分門別類放滿了各種“垃圾”。據(jù)稱，垃圾從住戶家里回收到公司倉庫后，會先由經(jīng)過培訓(xùn)的工作人員進(jìn)行分類，然后每天運(yùn)到他在白云區(qū)的垃圾回收倉庫進(jìn)行資源利用。
在五羊南小區(qū)，每一個(gè)住宅樓入口和每層樓的樓梯口，都張貼著“生活垃圾回收方法”的宣傳貼紙。每層樓的垃圾收集處，都放著兩個(gè)垃圾桶，分別標(biāo)注著“食品垃圾”和“非食品垃圾”的字樣。這些居民家中都有一張“分類得”公司的垃圾回收卡。居民們只要撥打上面的電話，就會有工作人員上門收取。
經(jīng)過一年多的推廣，目前，東湖街的五羊南、五羊東、明月等13個(gè)社區(qū)，近60棟住宅樓被命名為“環(huán)保樓”。東湖街已有6000多戶家庭參與到垃圾分類的工作中。作為目前廣州市最大規(guī)模的垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)，有報(bào)道稱，東湖街的垃圾減排量已超過八成。
行業(yè)聲音
“政府需回收有害垃圾 政策上引導(dǎo)垃圾分類”
廣州曾在部分小區(qū)、學(xué)校、主干道投放了7000多組垃圾分類收集容器。但2008年開始，街頭的垃圾桶又漸漸變成以藍(lán)色單桶為主，并且今后也將繼續(xù)以這種沒有分類的垃圾桶為主。
市環(huán)衛(wèi)部門解釋稱，即使市民分開投放，收運(yùn)處理配套設(shè)備跟不上，還是混在一起，等于沒分。
此外，廣州還有約10萬人的拾荒大軍。經(jīng)過了家庭、環(huán)衛(wèi)工、拾荒者三層分揀，也基本上達(dá)到了垃圾分類的效果。
然而，在過去一年，“分類得”公司收集了大量的有毒有害垃圾，至今只能堆放在公司倉庫里，無處處理。
楊靜山面臨的困境是，市民將電池、燈管這些垃圾扔進(jìn)垃圾桶。環(huán)衛(wèi)工人是直接拉走。他集中收集起來，想交給固廢中心去處理，但還得給政府交錢。
簡單的家庭簡易垃圾分類并不難做，關(guān)鍵是要有一個(gè)整體的后續(xù)工程，這需要政策的支持和工序的配套。楊靜山表示，政府的制度和政策不配套。制度上的缺失是造成垃圾分類無法有效推行的根本原因。
上世紀(jì)90年代中后期，有人曾提出采用生化堆肥的辦法，把食品垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥。廣州也曾規(guī)劃建設(shè)生化堆肥廠，最終卻胎死腹中。
市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)有關(guān)人士表示，原因主要是“采用這種辦法生產(chǎn)的有機(jī)肥重金屬超標(biāo)嚴(yán)重，肥效低，沒有市場”。
楊靜山表示，這還是因?yàn)槔鴽]有分類。“廢舊電池、燈管、過期藥品全都混在一起，當(dāng)然會造成重金屬超標(biāo)了。如果實(shí)行垃圾源頭分類，哪里還會有重金屬呢？”
政府只需要回收處理有害垃圾。從政策上監(jiān)督和引導(dǎo)垃圾分類就行了。楊靜山說“垃圾處理其實(shí)是暴利行業(yè)，只是現(xiàn)在政府把它壟斷了起來。”
他說，目前，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的任務(wù)是城市保潔，而不是資源回收。因此，他們得到的垃圾任務(wù)越多，政府下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)就會越多。
但如果把垃圾分類，使垃圾變成資源，壓力會減輕，但其得到的經(jīng)費(fèi)也會減少。如果把垃圾當(dāng)做資源，可以帶動(dòng)大批資源公司的興建，產(chǎn)生效益。政府也就不需要養(yǎng)這么多的環(huán)衛(wèi)工人了。
廣州垃圾分類進(jìn)程
1998年 按照“先開放、后規(guī)范；先試驗(yàn)、后推廣，逐步普及”的思路，開展了垃圾分類的探索。
1999年 按照不可回收垃圾、可回收垃圾、有害垃圾三種分類，正式開始垃圾分類投放和收集。
2000年 被建設(shè)部列入全國首批8個(gè)垃圾分類試點(diǎn)城市之一。
2004年 市環(huán)衛(wèi)部門主編了《城市生活垃圾分類及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，由國家建設(shè)部作為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施。隨后，又印發(fā)了《廣州市生活垃圾分類收集工作方案》和《垃圾分類標(biāo)志和分類方法》，將生活垃圾分為可回收物、大件垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾等五大類。
2009年 市環(huán)衛(wèi)部門稱，要用5年左右時(shí)間，基本建立完善的垃圾分類體系，力爭到2014年垃圾分類收集率達(dá)到80%以上，資源回收率達(dá)到30%。用2年左右在學(xué)校、社區(qū)，5年左右在全市普及生活垃圾分類。
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