應(yīng)對(duì)氣候變化的“湖北答卷”
編者按1998年、1999年長(zhǎng)江流域洪水肆掠，記憶猶新；2008年初的那場(chǎng)雨雪冰凍災(zāi)害，至今讓人心有余悸；前不久的臺(tái)風(fēng)“莫拉克”，使數(shù)百臺(tái)胞喪生……
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2009年4月8日，中國(guó)氣象局與湖北省人民政府簽署部省合作協(xié)議。 |
研究表明，近百年來(lái)，地球氣候正經(jīng)歷著以全球變暖為主要特征的顯著變化，大氣更趨不穩(wěn)定，暴雨、干旱、高溫?zé)崂、?qiáng)風(fēng)雹、強(qiáng)雷暴等極端天氣氣候事件發(fā)生頻次增加，強(qiáng)度加劇，影響全球的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)頻率也由上世紀(jì)70年代初不到20%增加到21世紀(jì)初的35%以上。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，已成為世界各國(guó)刻不容緩大事。
對(duì)此，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，已經(jīng)制定了應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家行動(dòng)方案，并得到聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的充分肯定。湖北作為中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)，也制訂了自己的行動(dòng)方案。今年7月13日、8月14日又連續(xù)召開(kāi)了省政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)議,先后審議通過(guò)了《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)我省應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)的意見(jiàn)》。“未來(lái)50年，湖北年平均氣溫將繼續(xù)上升1℃以上，大氣不穩(wěn)定性將更大，暴雨、干旱、高溫?zé)崂、?qiáng)風(fēng)雹、強(qiáng)雷暴等極端天氣氣候事件發(fā)生頻次將增加，強(qiáng)度將加劇……”
這是在2009年4月8日湖北省委中心組第三次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上，中國(guó)氣象局鄭國(guó)光局長(zhǎng)對(duì)湖北發(fā)出的警示。
這次會(huì)議之后，一場(chǎng)大范圍的“倒春寒”襲來(lái)；隨后三場(chǎng)連陰雨又讓湖北遭遇了歷史上最晚的“五月寒”；
5月下旬，夏收最關(guān)鍵時(shí)期，全省出現(xiàn)了開(kāi)年以來(lái)最強(qiáng)降雨，直接造成全省27縣市區(qū)166.06萬(wàn)人受災(zāi)，5人因?yàn)?zāi)死亡，6人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3.41億元，油菜小麥主產(chǎn)區(qū)收曬進(jìn)程受到嚴(yán)重影響。
6月初，又一場(chǎng)暴雨來(lái)襲，襄樊、隨州、黃岡等7縣市區(qū)62萬(wàn)余人受災(zāi)。
7月中下旬，罕見(jiàn)高溫連破歷史紀(jì)錄……
認(rèn)知，走在風(fēng)雨之前
2009年的3月23日國(guó)際氣象日，一場(chǎng)特殊的新聞發(fā)布會(huì)在省氣象局會(huì)議室召開(kāi)，省氣象局局長(zhǎng)崔講學(xué)在會(huì)上首次對(duì)近50年湖北氣候發(fā)生的變化進(jìn)行了集中通報(bào)：近50年來(lái)，湖北年平均氣溫上升了0.9℃左右，雖略低于全國(guó)同期1.1℃升幅，但氣候變暖趨勢(shì)明顯，全省因此平均入春、入夏提前2.8天、1.6天，入秋、入冬分別推后4.0天、6.1天，季節(jié)發(fā)生較大調(diào)整；且晴變少陰變多，日照時(shí)間明顯減少；雨日變少，但雨強(qiáng)變大，旱澇頻次增加，轉(zhuǎn)換加快。
這一系列變化意味著什么呢？
——引起種植制度和作物布局的改變。氣溫變幅加大將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性增加，受低溫凍害、高溫、干旱、洪澇、強(qiáng)風(fēng)危害的概率加大；氣候變暖可使病蟲(chóng)草害分布區(qū)擴(kuò)大，發(fā)生期提前；可導(dǎo)致病蟲(chóng)害世代數(shù)增加，發(fā)生周期縮短；越冬作物發(fā)育期提前、生育期縮短，早春容易遭遇春寒和倒春寒，蟲(chóng)卵、病菌更容易越冬存活，來(lái)年病蟲(chóng)害將有趨重發(fā)生可能。2006年，全省發(fā)生歷史上最嚴(yán)重的稻飛虱危害即與氣候變暖關(guān)系密切。
——對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生顯著影響。將使基因多樣性、物種分布和生態(tài)系統(tǒng)多樣性改變，自然保護(hù)區(qū)功能下降，土壤侵蝕加速，泥石流增加，土壤肥力下降；溫度的明顯升高，極端強(qiáng)降水事件的增加，使我省大氣污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害等危害加重，湖泊、水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)化程度增加。
——加劇湖泊水體面積的減少。近3年的變化趨勢(shì)顯示，洞庭湖水面面積呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，其減少幅度和每年的降水關(guān)系明顯：降水多，減少幅度小，降水少，減少幅度加劇。
——增加我省電力供應(yīng)的壓力。城市熱島效應(yīng)加劇，炎夏和夏季延長(zhǎng)，使用于制冷降溫的能耗急劇增加，遠(yuǎn)大于冬季縮短帶來(lái)的耗能減幅。
此外，氣候變暖還導(dǎo)致了我省森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害頻繁發(fā)生，強(qiáng)度增強(qiáng)，對(duì)生態(tài)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游等也造成了顯著的影響。
應(yīng)對(duì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化，省委、省政府歷來(lái)高度重視。
2009年2月2日，春節(jié)上班第一天，省政府即召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，第一個(gè)專題研究的就是如何加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。會(huì)議確定著手制定《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)的意見(jiàn)》。
20天后的2月23日，省委、省政府再次召開(kāi)會(huì)議，將應(yīng)對(duì)氣候變化列為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)內(nèi)容之一，提出從加強(qiáng)氣候變化及氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、加強(qiáng)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響評(píng)估及應(yīng)對(duì)等5個(gè)方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。
4月8日，湖北氣象事業(yè)迎來(lái)新紀(jì)元。當(dāng)日，湖北開(kāi)全國(guó)先河，與中國(guó)氣象局實(shí)現(xiàn)部、省合作，確定圍繞湖北武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶（簡(jiǎn)稱“兩圈一帶”）公共氣象服務(wù)體系建設(shè)、湖北省突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)、長(zhǎng)江流域氣象中心建設(shè)和湖北新農(nóng)村氣象服務(wù)等方面加強(qiáng)合作。
截至目前，在中國(guó)氣象局和省政府支持下，湖北氣象部門已初步建立了“湖北省災(zāi)害性天氣立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)”、“長(zhǎng)江流域?yàn)?zāi)害性天氣預(yù)警報(bào)湖北中心”、“湖北省氣象防災(zāi)減災(zāi)安全保障體系”、“空中云水資源開(kāi)發(fā)利用工程系統(tǒng)”、“農(nóng)業(yè)氣象與生態(tài)氣候監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)”等綜合監(jiān)測(cè)設(shè)施，先后下發(fā)了《省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、《湖北省雷電災(zāi)害防御條例》、《湖北省人工影響天氣管理辦法》、《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布及傳播管理辦法》等一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)條例；年內(nèi)，氣候變化科技知識(shí)、政策法規(guī)和應(yīng)對(duì)措施等還將率先納入各級(jí)行政學(xué)院培訓(xùn)課程。
目前，為應(yīng)對(duì)極端天氣事件，氣象部門已與農(nóng)林水、地質(zhì)、交通、電力、電訊、傳媒及三峽等重大工程單位建立了行之有效的合作或聯(lián)動(dòng)機(jī)制；每次大的天氣過(guò)程來(lái)臨之前，氣象專報(bào)可直呈省長(zhǎng)案頭，一份相應(yīng)級(jí)別的緊急通知和應(yīng)急預(yù)案也會(huì)隨后面向社會(huì)快速發(fā)出。
減緩，我們站在前沿
由于地處南北氣候過(guò)渡帶，幾乎所有氣象災(zāi)害均可在湖北境內(nèi)找到。減緩災(zāi)害損失，歷來(lái)是湖北上下追尋的目標(biāo)。
2008年1月10日，雨雪災(zāi)害還只是初露端倪，省氣象局即向省委、省政府呈送專報(bào)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出1月11日至17日，全省將有一周左右的低溫雨雪天氣發(fā)生，可能會(huì)出現(xiàn)大風(fēng)、暴雪、雨凇、冰凍等多種災(zāi)害性天氣并發(fā)情況。準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)報(bào),為我省啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)贏得了時(shí)間，也為我省隨后的抗災(zāi)救災(zāi)贏得了主動(dòng)。
今年5月下旬，歷史罕見(jiàn)的“五月寒”襲擊我省大部，一場(chǎng)雨中奪糧的較量就此展開(kāi)。氣象部門5期的“麥?zhǔn)諏?bào)”成功指導(dǎo)我省小麥、油菜主產(chǎn)區(qū)及時(shí)搶收、搶曬，受到老百姓交口稱贊，省領(lǐng)導(dǎo)也作出了高度評(píng)價(jià)。
如果說(shuō)，預(yù)報(bào)減災(zāi)是適應(yīng)氣候，那么人工影響天氣，可稱得上是主動(dòng)減緩氣候?yàn)?zāi)害。
在鄂西北，長(zhǎng)期活躍著數(shù)支人工影響天氣應(yīng)急小分隊(duì)，他們的主要任務(wù)是旱時(shí)人工增雨，澇時(shí)“除雹安良”，被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q為“煙農(nóng)的保護(hù)神”。今年2月的人工“甘霖”,有效緩解了自冬季開(kāi)始的冬春連旱。統(tǒng)計(jì)顯示，人工影響天氣在鄂西北的投入效益比高達(dá)1∶80（即投入1元產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益80元），人影工作正悄然融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)之中。
相比“與天斗”的人工活動(dòng)，戰(zhàn)略上的減緩影響更為深遠(yuǎn)。我省以煤為主同時(shí)又嚴(yán)重缺煤的能源資源稟賦和重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，客觀上要求提高能效，開(kāi)發(fā)利用可再生能源，從而減少溫室氣體的排放。為此，省委、省政府提出五大發(fā)展戰(zhàn)略：一是大力提高能源效率，減少溫室氣體排放。二是充分開(kāi)發(fā)無(wú)碳清潔能源，尤其是較為豐富的水電資源。三是利用碳中性的生物資源。四是植樹(shù)造林，退耕還林，增加碳匯。五是加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在此戰(zhàn)略下，一大批風(fēng)能、太陽(yáng)能核電等清潔能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相繼落戶湖北：九宮山風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)投產(chǎn)；仙居頂風(fēng)電場(chǎng)正在加緊建設(shè)；通山大畈核電站已進(jìn)入建設(shè)階段；鐘祥、蘄春、陽(yáng)新等核電站選址和論證工作正在加緊進(jìn)行……全省范圍農(nóng)作物品種和種植格局也開(kāi)始調(diào)整，植樹(shù)造林、退耕還林政策一年比一年力度增大，建立野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)的行動(dòng)也正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
服務(wù)，力求專注精細(xì)
2008年7月22日，襄樊市遭受百年不遇的特大暴雨；2009年6月27日至30日，該地再次遭遇強(qiáng)降雨。兩次降水過(guò)程，氣象部門不僅作出了準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，還實(shí)現(xiàn)了暴雨定點(diǎn)定量精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，開(kāi)啟了我省超強(qiáng)暴雨定點(diǎn)定量預(yù)報(bào)的先河。
2009年7月22日，美輪美奐的日全食奇觀讓人們流連忘返，湖北區(qū)域尤其是武漢地區(qū)成為全世界的最佳觀測(cè)點(diǎn)。為觀賞這500年一遇的歷史美景，不少游客尤其是專程來(lái)華的外國(guó)游客，對(duì)22日的天氣狀況給予了超常的關(guān)注。不少游客表示，他們將“依天而動(dòng)”，隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)場(chǎng)。
為做好日全食氣象保障服務(wù)，湖北省氣象局多次組織專題天氣會(huì)商，先后發(fā)布了2期重大氣象信息專報(bào)，并實(shí)現(xiàn)日全食期間武漢市、宜昌市5～12時(shí)逐時(shí)天氣預(yù)報(bào)及對(duì)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)主要觀測(cè)城市的天氣影響程度進(jìn)行了逐一預(yù)報(bào)。此外，全省各級(jí)氣象部門積極開(kāi)展公眾服務(wù)和科普宣傳工作；當(dāng)天還協(xié)助中央電視臺(tái)、中國(guó)氣象頻道等多家媒體進(jìn)行日全食現(xiàn)象的直播，為全國(guó)和全世界觀眾提供了一場(chǎng)視覺(jué)盛宴。
如果說(shuō)，此次日全食帶來(lái)了一場(chǎng)意想不到的“日全食”經(jīng)濟(jì)，那么此次氣象專題服務(wù)功不可沒(méi)。
而精準(zhǔn)的服務(wù)，自然會(huì)得到專業(yè)的認(rèn)可。在2008年底舉行的全國(guó)氣象預(yù)報(bào)“大比武”中，我省晴雨24小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)87%，短期天氣預(yù)報(bào)綜合排名全國(guó)第一。
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