云南：“一崗雙責(zé)”落實(shí)污染減排責(zé)任制
2011年是“十二五”開(kāi)局之年，云南省環(huán)保系統(tǒng)將繼續(xù)深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動(dòng)，圍繞省政府確定的2011年各項(xiàng)環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)重要工作和重大項(xiàng)目，主動(dòng)服務(wù)于新一輪西部大開(kāi)發(fā)和“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施。
今年，省環(huán)保部門要在總結(jié)“十一五”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，編制好“十二五”環(huán)保規(guī)劃，包括主要污染物總量控制規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃、九湖治理規(guī)劃等子規(guī)劃。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，以約束性指標(biāo)為核心，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損壞群眾健康的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，科學(xué)合理地確定“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目和資金投入保障。
“十二五”期間，國(guó)家確定的主要污染物由兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng)，即COD、SO、氨氮、氮氧化物。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)污染減排也包括在內(nèi)。任務(wù)更加艱巨，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。為確保“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)的完成，省環(huán)保部門正抓緊進(jìn)行以下工作：
制訂全省2011年度減排計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制，將污染減排指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格責(zé)任追究；科學(xué)合理確定各州市、各重點(diǎn)企業(yè)的污染排放基數(shù)和核定減排任務(wù)；繼續(xù)強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施。
今年全省環(huán)保部門的主要工作包括：進(jìn)一步加強(qiáng)以九大高原湖泊為重點(diǎn)的水污染防治， 認(rèn)真抓好九湖“十一五”規(guī)劃考核和竣工項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)、調(diào)試運(yùn)行等各項(xiàng)收尾工作，組織開(kāi)展九湖治理“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況終期評(píng)估。啟動(dòng)新一輪規(guī)劃重點(diǎn)治理項(xiàng)目實(shí)施。加快推進(jìn)市政排水管網(wǎng)雨污分流改造、截污完善工程、污水處理設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)力度。積極推進(jìn)入湖河道水環(huán)境綜合治理。要加強(qiáng)重金屬污染防治，抓緊完善《云南省重金屬污染綜合防治規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)重金屬的環(huán)境監(jiān)管，加大對(duì)重金屬污染違法企業(yè)的打擊力度。要繼續(xù)抓好以滇西北滇西南為重點(diǎn)的生物多樣性保護(hù)，積極推進(jìn)以滇西北、滇西南為重點(diǎn)的生物多樣性保護(hù)工作，完善云南省生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)督促《滇西北生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí)，全面貫徹落實(shí)《麗江宣言》和《騰沖綱領(lǐng)》。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，優(yōu)化環(huán)評(píng)程序，確保環(huán)評(píng)質(zhì)量，提高審批效率。嚴(yán)格依法審批，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口。加強(qiáng)試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)管，切實(shí)改變“重審批，輕監(jiān)管”的局面，全面完成我省40個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，積極開(kāi)展能源、水利、交通、旅游等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
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