湖南湖北遞交環(huán)保稅試點(diǎn)申請(qǐng) 初定方案為費(fèi)改稅
隨著湖南、湖北遞交環(huán)保稅試點(diǎn)申請(qǐng)，環(huán)保稅的開(kāi)征已經(jīng)“箭在弦上”。日前，記者從財(cái)政部財(cái)科所研究室相關(guān)人士處獲悉，環(huán)保稅征收方案已經(jīng)基本成形，將很快開(kāi)始試點(diǎn)。
事實(shí)上，自《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確表示將在“十二五”期間開(kāi)征環(huán)保稅后，各方對(duì)環(huán)保稅的關(guān)注日漸升溫，由此，對(duì)環(huán)保稅具體征收方式，坊間也有頗多猜測(cè)。參與環(huán)保稅課題組研究的相關(guān)人士也向記者透露，環(huán)保稅初步設(shè)定方案為“費(fèi)改稅”，即把現(xiàn)有排污費(fèi)等內(nèi)容規(guī)范化，集中轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保稅，污水排放企業(yè)和電力企業(yè)將成為重點(diǎn)征收對(duì)象。環(huán)保稅稅率設(shè)置同樣備受關(guān)注。上述課題組人士告訴記者，“過(guò)渡階段，環(huán)保稅稅率不會(huì)設(shè)置太高，但為體現(xiàn)環(huán)保稅節(jié)能減排作用，推廣過(guò)程中，環(huán)保稅稅率將會(huì)有所提高”。
在節(jié)能減排大背景下，開(kāi)征環(huán)保稅幾成定局。上述財(cái)政部財(cái)科所研究室人士接受記者采訪時(shí)則表示，“目前，湖南、湖北等地區(qū)已經(jīng)提出環(huán)保稅試點(diǎn)申請(qǐng)，但是否在該地區(qū)試點(diǎn)，在多大范圍內(nèi)開(kāi)征，尚沒(méi)有最終結(jié)果，湖北、湖南等地比較注重兩型社會(huì)建設(shè)，所以較早提出環(huán)保稅試點(diǎn)申請(qǐng)”。
雖然已有地區(qū)提出環(huán)保稅試點(diǎn)申請(qǐng)，但其推廣過(guò)程尚存在困難。“環(huán)保稅可能會(huì)增加納稅對(duì)象稅收負(fù)擔(dān)，這是阻礙環(huán)保稅推廣的最大困難。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，雖然會(huì)增加稅收負(fù)擔(dān)，但因環(huán)保稅服務(wù)節(jié)能減排，因此并不對(duì)其開(kāi)征構(gòu)成實(shí)質(zhì)性阻礙。“目前，我國(guó)稅改的大方向?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性減稅，所謂結(jié)構(gòu)性減稅是對(duì)一些領(lǐng)域增稅，另外的領(lǐng)域進(jìn)行減稅，開(kāi)征環(huán)保稅利好環(huán)境保護(hù)，符合結(jié)構(gòu)性減稅趨勢(shì)，開(kāi)征是必然。”劉尚希表示。
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