陜西岐山水資源管理“法”字當頭 權(quán)責明確人水和諧
不久前，岐山縣水政監(jiān)察大隊在例行水政監(jiān)察巡查中發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)一企業(yè)在該縣建設國家重點工程過程中，擅自在五丈原打井取水。對縣水政監(jiān)察大隊的嚴格執(zhí)法，該企業(yè)起初十分抗拒，水政監(jiān)察人員數(shù)次登門認真細致講解《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)。最終，企業(yè)領(lǐng)導被執(zhí)法人員執(zhí)法服務的精神感動，表示接受處罰，在以后建設中將嚴格按法律法規(guī)辦事。
岐山縣水政監(jiān)察大隊通過耐心細致的工作，不僅及時制止了這一違法事件，還積極協(xié)助企業(yè)合理應用水資源，保證了工程的順利進行。
這只是岐山處理水事違法行為的一個縮影。近年來，岐山縣依法查處了68起水事違法案件，無一例復議和上訴案件，結(jié)案率達到98％以上，依法治水、依法管水的新局面在岐山的形成，為全縣水利產(chǎn)業(yè)化和市場化的推進打下了堅實的基礎。岐山縣連續(xù)10年奪得全省“水利振興杯”。
針對原來水政執(zhí)法工作中存在的多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法和執(zhí)法不力等問題，岐山縣于2007年專門成立了水政監(jiān)察大隊，承擔起水法律法規(guī)宣傳、綜合執(zhí)法管理及日常運轉(zhuǎn)工作。自成立以來，監(jiān)察大隊堅持苦練內(nèi)功，在全員開展了每天堅持學一條法規(guī)，每周分析一個案例，每月進行一次考試，每季學一部法律，每人講解一部法律的“五個一”活動。采取“送出去，請進來”的方式，監(jiān)察大隊先后派出39人次參加各種培訓班，送部分骨干到兄弟單位取經(jīng)，請法律專家和執(zhí)法先進講解授課，48名水政監(jiān)察人員經(jīng)過培訓考核持有省政府頒發(fā)的執(zhí)法證件。為檢查和鞏固學法成效，水政監(jiān)察大隊每年對干部職工進行法律知識考試。通過多種形式的學習培訓，水政監(jiān)察人員綜合素質(zhì)大大提高，有力地促進了水政執(zhí)法工作的全面、高效開展。
嚴格執(zhí)法是做好水政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。圍繞水工程管理、水資源管理、河道管理、南北二山采石、重點工程項目違法行為查處等活動，岐山縣水政監(jiān)察大隊從事后執(zhí)法向提前介入、事先預防轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)執(zhí)法向服務型執(zhí)法和和諧執(zhí)法轉(zhuǎn)變，扎實開展了以麥李河流域、渭河流域為主的清理整治，先后清理砂石料20萬余方，不僅促進了河道的暢通，而且實現(xiàn)了水資源的科學利用。對縣域違法取水行為，針對不同情況，督促符合條件的取水戶提交申請和相關(guān)資料，辦理取水許可手續(xù)，對不符合條件的，要求其停止違法行為，改接城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，并按相關(guān)法規(guī)予以處理。加強南北二山采石場、磚廠、石灰窯等地域的水保監(jiān)督巡查，大力開展對砂業(yè)開采、磚瓦生產(chǎn)取土挖沙的大檢查活動，嚴格審核和落實水土保持方案，及時查處曹家溝的砂溝采石場、爛泥溝采石場、寶雞眾喜北山采石廠等6起水保違法案件。在漁政監(jiān)督工作中，認真推廣完善養(yǎng)殖證制度，制訂了養(yǎng)殖水域灘涂發(fā)展規(guī)劃，辦理養(yǎng)殖使用證40處，面積1600畝，占全縣養(yǎng)殖水域的80％。
如今，“權(quán)責明確、行為規(guī)范、保障有力”的水政執(zhí)法體制已在岐山建立，為岐山縣水利發(fā)展、改革和管理提供了可靠的法制保障，“人水和諧”的良好局面已在該縣初步形成。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
