蠡湖的今天就是太湖的明天
蠡湖山水是太湖美景的精華，蠡湖的治理是太湖治理的一個(gè)精彩的組成部分。2009年11月8日"2009全球人居環(huán)境論壇"在無(wú)錫市舉行，無(wú)錫憑借以蠡湖治理為代表的太湖治理和生態(tài)修復(fù)，以及建設(shè)生態(tài)宜居城市中的卓越成績(jī)，被命名為“2009全球綠色城市”。
無(wú)錫正在將蠡湖治理成功做法和經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用到大太湖治理，無(wú)錫將在引領(lǐng)全流域其它城市共同治理太湖方面發(fā)揮重要作用。
說(shuō)到蠡湖，就會(huì)提到范蠡。范蠡與西施的優(yōu)美傳說(shuō)，使得蠡湖的美增添了詩(shī)般的意境。我們的先輩留下這樣的傳說(shuō)，足以證明在他們眼里，蠡湖風(fēng)光完全配得上這兩位飄逸奇人。有一段時(shí)間，這顆“明珠”失去了應(yīng)有的光彩。經(jīng)過(guò)無(wú)錫人的精心治理，蠡湖如今又重新煥發(fā)光彩。在太湖黿頭渚風(fēng)景區(qū)鹿頂山之巔，俯瞰蠡湖山水晴波瀲滟，如一幅行筆流暢干凈的水墨畫(huà)。記者近日走近蠡湖采風(fēng)，陶醉、激動(dòng)、振奮，因?yàn)橛浾呖吹搅艘粋(gè)新的蠡湖。
蠡湖治理“三部曲”
蠡湖，又稱五里湖，是太湖伸進(jìn)無(wú)錫的內(nèi)湖。蠡湖現(xiàn)有水面9.1平方公里，與太湖風(fēng)景區(qū)黿頭渚景區(qū)相連。上世紀(jì)70年代以來(lái)，由于大規(guī)模圍湖造田、筑塘養(yǎng)魚(yú)、興辦工業(yè)等，蠡湖成為太湖水污染的“重災(zāi)區(qū)”，水質(zhì)常年處于劣V類。蠡湖也是太湖底泥污染最嚴(yán)重的區(qū)域，平均水深只有兩米左右，淤泥厚度達(dá)0.6米至0.8米，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，湖體面積日益縮小，從9.5平方公里縮小到6.4平方公里，水容量減少，自凈能力下降。
世紀(jì)之初，無(wú)錫市委、市政府提出“打太湖牌，建山水城”的城市建設(shè)思路，把蠡湖新城建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)湖濱山水生態(tài)城市的啟動(dòng)區(qū)、示范區(qū)。無(wú)錫市對(duì)蠡湖水環(huán)境的治理已經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一階段是在蠡湖全面實(shí)施“污水截流、環(huán)境整治、退漁還湖、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)清淤”等工程，使蠡湖水質(zhì)發(fā)生了明顯變化，水體中富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)總磷、總氮從06年起明顯大幅下降。第二階段是07年08年把整治范圍擴(kuò)大到蠡湖周邊30公里范圍內(nèi)的入湖河道，搬遷分散居住的村莊，大規(guī)模調(diào)整水系，實(shí)施長(zhǎng)廣溪濕地生態(tài)修復(fù)工程。
在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)七年的治理后，蠡湖周邊環(huán)境明顯改善，水質(zhì)指標(biāo)從以前的劣五類提升到三類到四類，蠡湖也因此成為全國(guó)乃至世界上都頗有影響力的治水成功范例。通過(guò)科學(xué)治水、綜合治水，蠡湖水面面積從6.4平方公里增加到9.1平方公里，蠡湖水質(zhì)明顯改善，國(guó)家"十五"重大科技項(xiàng)目太湖水污染控制與水體修復(fù)技術(shù)及工程在蠡湖順利實(shí)施，湖水能見(jiàn)度從20厘米升至80厘米，提前達(dá)到國(guó)家2010年考核目標(biāo)要求。治理后的蠡湖水質(zhì)經(jīng)受了2007年供水危機(jī)的考驗(yàn)，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被稱為“蠡湖經(jīng)驗(yàn)”。
用美景重回來(lái)形容蠡湖的現(xiàn)狀似乎還不夠，因?yàn)樵隗缓诒晃廴厩爸車沫h(huán)境就缺少西湖的秀美，形成不了觀光游覽的氛圍，F(xiàn)在的蠡湖周圍已成優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)，成為全國(guó)最大的開(kāi)放式市民公園，成為百姓的休閑天堂。每逢節(jié)假日，風(fēng)景區(qū)的人氣都特別旺。已建成蠡湖之光、蠡湖公園、漁父島、鷗鷺島、渤公島、中央公園、水居苑、西施莊、蠡湖大橋公園、長(zhǎng)廣溪濕地公園、管社山莊、寶界公園等生態(tài)環(huán)境工程，總計(jì)新建和整治綠地面積達(dá)464.5公頃。環(huán)蠡湖38公里(寬80米～250米)的湖岸生態(tài)防護(hù)林基本貫通，成為無(wú)錫最大的免費(fèi)開(kāi)放公園，其面積相當(dāng)于37個(gè)蠡園。目前市民欣賞蠡湖風(fēng)光已極為便利。公交車、自駕車、旅游大巴可以將老百姓帶到蠡湖風(fēng)景區(qū)。公共自行車則可以解決到達(dá)風(fēng)景區(qū)后的交通問(wèn)題。值得一提的是，觀賞蠡湖風(fēng)光已實(shí)現(xiàn)了水岸互動(dòng)。前年國(guó)慶節(jié)期間開(kāi)通的“水上巴士”，方便了市民在水上看蠡湖風(fēng)光。無(wú)錫市圍繞蠡湖還建設(shè)了一批文化工程，建成水鏡廊、蠡湖展示館及分館、高攀龍紀(jì)念館、長(zhǎng)廣溪濕地科普館、張渤塑像、程及美術(shù)館、文化紀(jì)念墻、石塘廊橋、水上舞臺(tái)等。
對(duì)于前兩個(gè)階段的治理，無(wú)錫市有著清醒的認(rèn)識(shí)。根據(jù)專家的診斷，由于蠡湖水體相對(duì)封閉，水體流動(dòng)慢、水體交換不充分，目前蠡湖水質(zhì)仍處于一種波動(dòng)、不夠穩(wěn)定的狀態(tài)，水體透明度不夠，沉水植物生長(zhǎng)受到影響。專家建議，要采取工程和非工程措施，合理調(diào)控蠡湖生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和重建沉水植被，并把蠡湖劃分成景觀旅游、植被恢復(fù)、生態(tài)保護(hù)等4個(gè)區(qū)域，針對(duì)各類區(qū)域的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的深度治理措施和生態(tài)恢復(fù)方案。在去年底召開(kāi)的《蠡湖水環(huán)境深度治理和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》大綱評(píng)審會(huì)上，對(duì)國(guó)內(nèi)三家研究單位提交的有關(guān)蠡湖下一步治理和修復(fù)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審。這標(biāo)志著蠡湖治理進(jìn)入了以“恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、進(jìn)一步改善水質(zhì)”為目標(biāo)的深度治理和生態(tài)修復(fù)新階段。
蠡湖的明天會(huì)是什么樣？記者在采訪中不時(shí)思考這個(gè)問(wèn)題。
太湖水污染防治辦公室主任顧崗告訴記者：《蠡湖水環(huán)境深度治理和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》大綱審查會(huì)于2009年12月2日舉行。在專家學(xué)者主導(dǎo)下對(duì)蠡湖進(jìn)行深度治理和生態(tài)修復(fù)，標(biāo)志著蠡湖水環(huán)境治理已成功完成湖區(qū)封閉治理、入湖河道整治，進(jìn)入全新的第三階段。市長(zhǎng)毛小平，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐劼出席了審查會(huì)。經(jīng)過(guò)專家組審查，中科院南京地理與湖泊研究所提交的方案獲得最終認(rèn)可。這一中標(biāo)規(guī)劃方案，計(jì)劃按照生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理調(diào)控蠡湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和重建以沉水植被為主的穩(wěn)定的草型生態(tài)系統(tǒng)，調(diào)整或改造蠡湖新的景觀格局，強(qiáng)化湖區(qū)及湖濱帶的環(huán)境凈化、生態(tài)景觀、旅游休閑等功能，形成高效、和諧的人工-自然景觀，從而打造中國(guó)城市湖泊治理的標(biāo)志性工程。蠡湖治理目標(biāo)：到2012年，蠡湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，水生植物覆蓋率30%以上，水體透明度1.0米以上，最大限度提高蠡湖自凈能力，基本恢復(fù)良性湖泊生態(tài)系統(tǒng)，成為中國(guó)城市湖泊治理的標(biāo)志性工程。
太湖治理效果
比預(yù)期的要好
透過(guò)蠡湖的治理，人們看到了太湖治理的未來(lái)。對(duì)于無(wú)錫市民來(lái)說(shuō)，蠡湖的變美更直觀、更易于切身體驗(yàn)到。相對(duì)于蠡湖治理來(lái)說(shuō)，太湖治理是一個(gè)更大的課題，是一篇更大的文章。無(wú)錫在“治太”方面的成績(jī)成績(jī)引人注目，得到了各方面的認(rèn)可。
對(duì)于治理太湖的意義，溫家寶總理在2009年8月視察太湖治理情況時(shí)說(shuō)了三句話：太湖治理的成效是太湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要標(biāo)志。太湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是太湖治理的根本保證。太湖治理和太湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的都是為了提高太湖流域人民群眾生活質(zhì)量。為無(wú)錫的太湖治理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面工作指明了方向。
溫家寶總理還指出，太湖治理，舉國(guó)關(guān)注。近幾年，在國(guó)家支持下，江蘇省加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施堅(jiān)決有力，規(guī)劃周密科學(xué)，治理效果比預(yù)期的要好。但是，太湖治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持不懈抓下去，加大力度，加快進(jìn)度，從根本上把太湖治理好。
2009年11月初，在武漢召開(kāi)的第十三屆世界湖泊大會(huì)，專門(mén)邀請(qǐng)無(wú)錫市代表太湖流域參會(huì)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐劼在大會(huì)的“市長(zhǎng)論壇”上做了專題發(fā)言，市太湖辦主任顧崗在“湖泊綜合管理分會(huì)場(chǎng)”作了基調(diào)發(fā)言--無(wú)錫太湖治理的實(shí)踐與探索，與參會(huì)者共同分享太湖治理的成果和經(jīng)驗(yàn)。
有幾個(gè)數(shù)字很能反映“治太”的成效。無(wú)錫市在2007年夏出現(xiàn)供水危機(jī)后，2008年順利實(shí)現(xiàn)了“安全度夏”，2009年無(wú)錫市又圓滿完成了省委、省政府確定的“兩個(gè)確保”和“三個(gè)下降”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了安全度夏。太湖無(wú)錫水域水質(zhì)改善明顯，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷和富營(yíng)養(yǎng)化指數(shù)比去年分別下降。主要飲用水源地沙渚、錫東水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。首次出現(xiàn)藻類聚集現(xiàn)象較去年晚了約20天，藻類密度最大值同比下降42%，聚集最大面積下降15%。
在無(wú)錫市近年來(lái)治太工作落實(shí)三項(xiàng)措施中，打撈藍(lán)藻最先實(shí)施。按照"專業(yè)化隊(duì)伍、機(jī)械化打撈、無(wú)害化處理、資源化利用"的思路，全市共組建藍(lán)藻打撈專業(yè)隊(duì)伍57支，配備專業(yè)打撈人員1587人，打撈船359艘，運(yùn)輸船26艘，運(yùn)輸車32輛，在96個(gè)打撈點(diǎn)實(shí)施打撈作業(yè)。2008年全市打撈藍(lán)藻50萬(wàn)噸，2009年以來(lái)共打撈藍(lán)藻70萬(wàn)噸。建成了5座藻水分離站，處理藻漿能力達(dá)到7000噸/日，經(jīng)過(guò)分離處理的藻泥全部用于制作肥料、沼氣發(fā)電，基本做到了產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，變廢為寶，化害為利。第二項(xiàng)是實(shí)施生態(tài)清淤。早在2004年，無(wú)錫市就率先啟動(dòng)水源地清淤工程，至2006年底已累計(jì)清除淤泥126萬(wàn)立方米；2007年以來(lái)，進(jìn)一步加大生態(tài)清淤力度，貢湖和梅梁湖清淤工程量超過(guò)300萬(wàn)立方米，固化淤泥150多萬(wàn)立方米。與此同時(shí)，無(wú)錫市積極推進(jìn)市域河道的全面清淤，2006年至今，僅13條主要入湖河道就已完成清淤總量530多萬(wàn)立方米，有效改善了河道水環(huán)境。三是加強(qiáng)調(diào)水引流。2008年常熟樞紐累計(jì)引長(zhǎng)江水進(jìn)入望虞河48.9億立方米，其中入太湖20.6億立方米。2009年已累計(jì)引長(zhǎng)江水13.08億立方米，其中入太湖4.88億立方米。梅梁湖泵站2008年累計(jì)調(diào)水引流9.6億立方米，2009年已調(diào)水引流5.47億立方米，大渲河泵站已于2009年5月29日建成投運(yùn)，目前累計(jì)調(diào)水1.599億立方米。堅(jiān)持不懈的藍(lán)藻打撈和持續(xù)推進(jìn)的生態(tài)清淤，緩解了湖體氮、磷等污染物的累積；調(diào)水引流拉動(dòng)了太湖北部水體的流動(dòng)，改善了水源地水質(zhì)。
談到“治太”，無(wú)錫市民能感覺(jué)到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)是動(dòng)了真格的。簡(jiǎn)稱為“六個(gè)全覆蓋”的做法在全國(guó)引起了高度關(guān)注。
一是太湖保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)全覆蓋。無(wú)錫市在太湖流域率先出臺(tái)《關(guān)于高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)錫太湖保護(hù)區(qū)的決定》，將全市域劃為一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)，設(shè)想通過(guò)8-10年的努力，將全市域建設(shè)成為與國(guó)際接軌、國(guó)內(nèi)一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、綠色能源示范區(qū)和中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)，其中一、二級(jí)保護(hù)區(qū)建成綠色生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。
二是組織管理體系全覆蓋。在市級(jí)層面成立了“太湖辦”和環(huán)境監(jiān)察局；市中級(jí)法院在省內(nèi)設(shè)立了首家環(huán)境保護(hù)審判庭，宜興、濱湖等5個(gè)市(縣)區(qū)法院設(shè)立了環(huán)境保護(hù)合議庭；在市(縣)、區(qū)級(jí)層面，環(huán)保工作得到加強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)普遍建立環(huán)保分局、監(jiān)察分局或環(huán)保辦公室，形成了市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村四級(jí)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。
三是污水收集處理全覆蓋。加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。目前已累計(jì)建成覆蓋所有城鎮(zhèn)的68座污水處理廠，日處理能力達(dá)到200萬(wàn)噸。按照國(guó)家和省太湖地區(qū)污水排放新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有污水處理廠全面進(jìn)行提標(biāo)改造，所有污水處理廠均具備脫氮除磷能力，達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。目前污水主管網(wǎng)總長(zhǎng)度已達(dá)6888公里，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到85%。到2011年全市城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到95%以上。
四是綜合治理措施全覆蓋。大力推行“河長(zhǎng)制”管理。2007 年下半年率先在全國(guó)推行“河長(zhǎng)制”，出臺(tái)《關(guān)于全面建立"河(湖、庫(kù)、蕩、氿)長(zhǎng)制"全面加強(qiáng)河(湖、庫(kù)、蕩、氿)綜合整治和管理的決定》，對(duì)全市815條河流實(shí)施 “河長(zhǎng)制”管理，2009年又將全市1284條河道一并納入“河長(zhǎng)制”管理，實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)制”管理全覆蓋。全面開(kāi)展沿太湖200米范圍內(nèi)退耕、退漁、退房建設(shè)生態(tài)防護(hù)林和入湖河道生態(tài)綠地，全面取消水源保護(hù)區(qū)范圍和環(huán)太湖1公里核心區(qū)的畜禽養(yǎng)殖，全面清除太湖貢湖水域80平方公里范圍內(nèi)定置漁具及水上餐廳。
五是雙源供水網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開(kāi)辟長(zhǎng)江第二水源地，日供水能力達(dá)到80萬(wàn)噸，分7條管線與原供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，形成長(zhǎng)江、太湖"雙源供水、雙重保險(xiǎn)"的供水格局。完成貢湖水源地取水口延伸工程，取水口向湖心延伸3000米，取水口水質(zhì)提高了一個(gè)等級(jí)。去年1月起，水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)由原來(lái)的35項(xiàng)增加至106項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
六是監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)太湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工程建設(shè)，由太湖辦、環(huán)保、水利、公用、衛(wèi)生、氣象等部門(mén)組成太湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心。目前已建成58個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，在太湖湖體布設(shè)了21個(gè)藍(lán)藻巡視點(diǎn)，沿岸建設(shè)了13個(gè)藍(lán)藻分布視頻監(jiān)視系統(tǒng)，配備了太湖水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)船，同時(shí)利用環(huán)境衛(wèi)星加強(qiáng)遙感監(jiān)測(cè)，形成水、陸、空“三位一體”的監(jiān)測(cè)體系。
記者在采訪中，還有一個(gè)新的感受，就是在近幾年的太湖治理中無(wú)錫市民的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng),污染河道、湖泊的行為有所減少。市民自發(fā)愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的行為不斷出現(xiàn)，有的街道還成立了“生態(tài)環(huán)境維權(quán)工作站”，為普通市民提供了一個(gè)環(huán)保維權(quán)的平臺(tái)。人們生活富裕了，都希望有一個(gè)生態(tài)良好生活環(huán)境。太湖辦的同志認(rèn)為，提升市民環(huán)保意識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，在這方面還有大量的工作要做，要積極倡導(dǎo)人人養(yǎng)成保護(hù)太湖、珍惜水資源的良好習(xí)慣，共同建設(shè)我們美好的家園。
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