收費新政求解揚塵污染
治理揚塵污染如何做到標本兼治？繼今年7月江蘇省在全國率先開征工地揚塵費，首批在南京、徐州試點后，太原市相關(guān)部門正在進行前期調(diào)研和論證，待政策完善時，太原市擬將對工地揚塵征收揚塵費。通過經(jīng)濟手段“療治”這一影響太原環(huán)境質(zhì)量的“頑疾”。
連續(xù)8個月 “可吸入顆粒物”唱主角
太原市環(huán)保局發(fā)布的今年1月至10月空氣質(zhì)量報告顯示，截至10月底，太原市今年二級以上好天氣累計達274天，與去年同期相同。但“好天氣”的質(zhì)量卻有所下降，去年前10月累計出現(xiàn)了51個一級天，而今年僅有21天。
從太原市環(huán)境監(jiān)測中心每月的空氣質(zhì)量分析報告中可以看到，今年前10月，環(huán)境空氣三項主要污染物中，可吸入顆粒物平均濃度值為每平方米0.095毫克，比去年同期上升了3.26%。從今年3月到9月，太原市每天的首要污染物均為可吸入顆粒物，且7月到9月的可吸入顆粒物濃度值分別比去年同期上升6.25%、41.07%、65.00%。與城市中大規(guī)模建設(shè)相對應，揚塵污染已成為市區(qū)空氣污染的重要因素。
運輸車輛密閉改造緩慢折射管理缺位
太原是全國省會城市大氣顆粒物污染嚴重的城市之一，大型車輛運輸過程中的拋撒又是造成道路揚塵污染的主要污染源。統(tǒng)計分析，太原市區(qū)大氣中可吸入顆粒物有47％來源于揚塵污染，而揚塵污染中的73％來源于道路揚塵，由于建筑修路施工產(chǎn)生的大量渣土、砂石、建筑材料等拋撒于路上，不僅影響了市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，也嚴重地制約了大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。
為此，太原市政府制定了《太原市散狀物料密閉運輸管理規(guī)定》，規(guī)定要求，凡在本市市轄區(qū)（高速公路除外）從事散狀物料（煤〈焦〉炭、礦粉、砂石、建筑渣土、工業(yè)廢渣、爐渣、粉煤灰等易產(chǎn)生揚塵物料）運輸?shù)能囕v，必須在今年10月20日前完成密閉化改造。未經(jīng)密閉化改造的車輛，不得在太原市市轄區(qū) （高速公路除外）內(nèi)從事散狀物料運輸。但到目前為止，對運輸車輛加裝密閉裝置的車輛卻很少，已經(jīng)完成改裝的55輛車全部是國企和事業(yè)單位用車。
密閉車輛改裝是件好事，但不是市場需求所致。單位或個人愿意“自掏腰包”來換取太原市的環(huán)境改善，畢竟需要一定的 “覺悟”推動。部分承擔改裝車輛的負責人認為，此項工作還需要政府加強監(jiān)管，督促企業(yè)和個體車主盡快改造車輛。
相關(guān)部門已著手開征“揚塵費”準備工作
太原市每年都要開展多次建筑工地揚塵污染防治專項整治，還制定了 《揚塵污染綜合整治專項行動方案》，但仍不能從根本上遏制揚塵污染。一個重要原因是缺少相關(guān)的規(guī)章制度，對違規(guī)工地，只能依據(jù)相關(guān)條例采取最高2萬元的罰款。違法成本小，造成一些工地寧愿交罰款也不愿花錢采取控污措施。
防治揚塵需要行政、技術(shù)和經(jīng)濟手段的有機結(jié)合，“揚塵收費政策”就是用經(jīng)濟手段控制城市的揚塵污染。
今年太原市建筑、市政、拆遷工地眾多，尤其是道路施工線路長、面積大，影響范圍廣。施工過程中，由于管理措施不完善，個別工地粗放式施工，由此產(chǎn)生的施工揚塵對大氣環(huán)境產(chǎn)生了嚴重影響。對施工單位征收揚塵費就是實行排污權(quán)有償使用，對超過一定標準的污染物排放進行收費，讓工地揚塵不再有免費午餐。針對目前我國部分城市推出的“揚塵收費新政”，太原市正在積極調(diào)研，探討解決揚塵污染的新舉措。
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