蜂尾污水處理廠事件已了 福建石化面臨環(huán)境大考
泉州泉港，一個成長中的石化工業(yè)巨人，此刻正面臨著居住條件惡化，環(huán)保問題日漸突出的煩惱。
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臭味已經(jīng)逐漸消退，但喧囂仍在繼續(xù)。9月16日上午，泉州市泉港區(qū)峰尾鎮(zhèn)誠平村仍有十來個滿腔憤怒的群眾在泉港城市污水處理廠外聚集。“8·31”事件已經(jīng)過去半個月，但這里的海邊仍充滿著騷動。
離污水廠百米開外一輛被砸得變形的汽車顯示了這里曾經(jīng)發(fā)生過激烈的沖突；在廠門前，日夜聚集于此的老人們蒼蒼的白發(fā)分外引人注目。
污水廠門口的墻上還貼著幾張“保證書”，里面的內(nèi)容顯示：有人因為偷排污水而被村民發(fā)現(xiàn)；有人由于“誤傷一名女群眾”而做了檢討。“氧氣不足，還我們天然空氣”，村民們把這幾個猩紅的大字寫在墻上，并決定為之抗?fàn)帯?/p>
“我們的目的很明確，要么是政府把我們這些村民遷走，要么是把這個害人的污水處理廠搬走。”艷陽高照，一位皮膚黝黑的村民大聲對前來采訪的記者說，“可是現(xiàn)在已經(jīng)過了整整28天了，泉港區(qū)政府在拖，沒有任何承諾。”
泉港，一個被譽為“中國不多，世界少有”的海港城市，是福建泉州湄洲灣石化基地的重要組成部分，它以港口物流為依托，以石化產(chǎn)業(yè)為支撐。經(jīng)過將近20多年的建設(shè)，這個成長中的石化工業(yè)巨人，此刻正面臨著居住條件惡化，環(huán)保問題日漸突出的煩惱。
選址之爭
軒然大波起于8月16日，其時橫掃了臺灣的“莫拉克”臺風(fēng)警報已經(jīng)解除，泉州市泉港區(qū)各在建項目已經(jīng)紛紛復(fù)工。這天，惡臭隨著陣陣海風(fēng)從泉港區(qū)城市污水處理廠散出，并且籠罩峰尾鎮(zhèn)，不斷有人發(fā)生頭痛、腹瀉和嘔吐等病癥，已有多位老人小孩感到身體不適乃至住院。
事后通過官方發(fā)布的信息得知，今年8月初才開始調(diào)試運行的污水處理廠因故障而產(chǎn)生臭味；而同樣位于該區(qū)域的湄洲灣氯堿工業(yè)有限公司的深海排水管道出現(xiàn)破裂，“兩起事件一同影響了當(dāng)?shù)氐慕ｐB(yǎng)殖”。
1997年2月，福建省政府批復(fù)了《肖厝城市總體規(guī)劃》，確定峰尾海域在《福建海洋功能區(qū)劃》中劃定為四類功能區(qū)，主要作為港口、航運和排污海域，石狗尾就成了泉港區(qū)唯一的一個排污點。按照計劃，污水經(jīng)過處理后，經(jīng)2.9公里長、直徑1.5米的深海排放管道進(jìn)行深海排放，“不會對該海域近海養(yǎng)殖和近海水質(zhì)造成影響”。
“廠址靠近峰尾石狗尾排污口，有利于處理后污水排放，符合湄洲灣海洋環(huán)境特性和潮汐作用規(guī)律，可使排放的污水迅速擴散運動，進(jìn)入深海進(jìn)一步得到自凈，將對海域影響降低到最低限度。”“8·31”事件發(fā)生后，泉港區(qū)政府在一份公開聲明中如是說。
但在峰尾鎮(zhèn)，污水處理廠落戶石狗尾卻以另一個版本流傳。“據(jù)說這個污水處理廠原本是要建在南埔鎮(zhèn)的，那是福建煉油廠(即福建聯(lián)合石油化工有限公司)的所在地，但由于當(dāng)?shù)氐母刹亢腿罕娨恢路磳，就建到我們峰尾來了?rdquo;一位誠平村的村民指著污水廠后面的一截嶄新的排污管說。
“峰尾鎮(zhèn)是泉港區(qū)主要的海產(chǎn)生產(chǎn)地之一，與山腰鎮(zhèn)并稱全區(qū)最富庶的兩個村鎮(zhèn)，由于距離南埔的煉油基地最遠(yuǎn)，環(huán)境較好，也是全區(qū)人口最密集的區(qū)域，這樣一個村鎮(zhèn)本來是無論如何跟污染物排放點都扯不上關(guān)系的。”村民們這樣認(rèn)為。
“峰尾鎮(zhèn)在我們的規(guī)劃中是要作為未來的居住中心的，但正如很多大城市一樣，污水處理廠建在居住中心是一個較為經(jīng)濟節(jié)約的方法。”政府則持這樣的觀點，“一個地方有個污水處理廠本來是一件好事，但無論建在哪里，當(dāng)?shù)氐娜丝隙ǘ紩幸庖姟?rdquo;
在當(dāng)?shù)氐睦习傩湛磥，污水處理廠之所以能夠在峰尾落戶，罪魁禍?zhǔn)资钦\平村的村委會主任陳順福。根據(jù)村民的講述，陳順福是在他們毫不知情的情況下，同意將污水處理廠建在誠平村這個叫做石狗尾的海灣上。
“成長的煩惱”
根據(jù)泉港區(qū)規(guī)劃建設(shè)局綜合股林亞平主任介紹，泉港區(qū)城市污水處理廠一期工程采用BOT方式由福建盈源集團(tuán)營建，項目設(shè)計規(guī)模為近期日處理能力5萬噸，遠(yuǎn)期規(guī)模為日處理能力15萬噸。按照計劃，建成后的污水處理廠主要是處理生活污水，但也會處理部分經(jīng)過廠家初步處理的工業(yè)污水。
污水處理廠首期建設(shè)于2007年3月動工，2007年12月建成，但直到今年8月初才得以進(jìn)入試運行階段。
“這主要是因為資金問題，因為截污網(wǎng)管由地方政府負(fù)責(zé)建設(shè)，而我們?nèi)凼且粋新區(qū)，缺乏資金支持，所以一直到今年7月份才建成城市南部的截污管道，”泉港區(qū)委宣傳部的一名干部說，“沒想到8月初才開始運行調(diào)試，9月中旬就出問題了，這是成長的煩惱。”
2000年12月28日才掛牌成立的泉港區(qū)，位于福建省沿海中部的湄洲灣南岸。2005年8月，泉港區(qū)新版城市總體規(guī)劃將自己定位為“以石化工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化港口新城”。
在泉港區(qū)政府看來，污水處理廠調(diào)試出現(xiàn)問題后，他們也在努力尋求解決之道。8月25日，區(qū)政府組織技術(shù)人員進(jìn)入污水處理廠對污水進(jìn)行取樣檢測；8月26日，福州晨翔環(huán)保公司在區(qū)環(huán)保局實驗室和誠平村部對滯留污水樣本進(jìn)行公開除臭去色試驗，并邀請村民代表現(xiàn)場觀察。
“福州晨翔環(huán)保公司在實驗室取得的效果還是不錯的，但是泉州和福建都沒有復(fù)合生物酶凈化劑，必須得到上海去調(diào)，這得花去好幾天時間。”上述泉港區(qū)委宣傳部的干部說。
但在臭味里生活了半個月的峰尾鎮(zhèn)人按捺不住了，他們對政府遲遲沒有采取有效措施感到憤怒，并從政府的公告里逐個找出他們認(rèn)為是荒唐的字句。
“其實污水處理廠七八年前就建成了，排污管也沒有政府所說的有將近2公里長。”9月6日中午，一名瘦削男子在污水處理廠后面的排污管上站立良久，顧不上臉上豆大的汗珠，比劃著說，“你看，最遠(yuǎn)的一個排污口就在污水處理廠50米開外的位置。”
在8月28日群眾與政府工作人員的沖突中，村主任陳順福首當(dāng)其沖，被毆打致傷。在泉港區(qū)政府的一份公告中顯示，“誠平村主任傷勢嚴(yán)重，已送到閩南分院搶救”。
8月30日晚，從上海緊急采購來的30噸復(fù)合生物酶凈化劑由福州晨翔環(huán)保公司完成調(diào)配后運抵泉港，并計劃在次日早上在污水處理廠進(jìn)行投藥除臭。在為之奔忙了半個多月的工作人員看來，積聚了多日的矛盾似乎應(yīng)該迎刃而解。
“8·31”沖突
家住誠平村的青年劉山從來不會料到，一場劍拔弩張的沖突就發(fā)生在自己的眼皮底下。此前峰尾鎮(zhèn)村民已經(jīng)用其獨特的方式與政府對峙了半個多月，他們破壞了廠內(nèi)設(shè)施及關(guān)閉排污系統(tǒng)，令污水處理廠無法運行，更是捉住了試圖偷排污水銷毀證據(jù)的原污水處理廠員工。
“8月31日上午，我在誠平后山三姨媽家的樓頂上，看到了事情的起因和大部分過程。”回憶起當(dāng)時的情景時，劉山仍會禁不住覺得心悸。
當(dāng)天上午10時左右，泉港區(qū)組織技術(shù)人員和藥品試圖進(jìn)場除臭，被當(dāng)?shù)厝罕娨员仨毐Ａ糇C據(jù)為由進(jìn)行阻攔。“剛開始時有兩三百人，大多數(shù)是老人，男性老人守在污水處理廠門口。”劉山說。
其中一名婦女行為激烈，在副鎮(zhèn)長陳建良面前指指點點大聲斥罵。“因為她丈夫得了癌癥去世，她懷疑跟污染有關(guān)，結(jié)果雙方起了沖突，副鎮(zhèn)長就動起手來，并要開車把她帶走。”
圍觀的群眾一下子被激怒了，100多人一擁而上要為該婦女討個公道。陳建良見狀，嚇得馬上躲進(jìn)一輛汽車?yán)锊桓页鰜。但在車上的他還沒來得及喘口氣，數(shù)不清的雨傘就透過車窗往他身上直捅，不一會身上就已經(jīng)是血跡斑斑。
“在該區(qū)準(zhǔn)備組織對污水處理廠進(jìn)行投料除臭時，工作人員遭到周邊村群眾阻撓，2名鎮(zhèn)干部被扣留毆打致傷。”根據(jù)泉港區(qū)的官方對于當(dāng)天沖突事件的講述，“8月31日下午，在與群眾談判釋放人質(zhì)、進(jìn)行醫(yī)療急救無效后，泉州市、區(qū)兩級緊急調(diào)集警力進(jìn)場開展?fàn)I救，但仍遭到群眾阻撓。”
但參與了當(dāng)天行動的群眾明顯對政府的措辭表示不滿：“副鎮(zhèn)長陳建良作為我們峰尾的父母官，他毆打我們的婦女，我們只是希望他的上級能來給我們一個說法。”
31日下午4時左右，為了解救被困的人員，大批干警往污水處理廠方向趕來，人數(shù)約有1000人，還帶了7條警犬壓陣。老人們搶先一步，在圭峰塔前、照相館路口和車頭路口等主要道路上將干警攔下，阻止隊伍營救人質(zhì)，雙方對峙長達(dá)數(shù)小時。
另一方面，群眾把副鎮(zhèn)長連人帶車推到污水處理廠前，最后將其從車?yán)锿铣，扣押在污水處理廠的傳達(dá)室。
直至9月1日凌晨4時左右，村民在副鎮(zhèn)長失血過多，寫了一份“承認(rèn)誤傷一名婦女”的保證書之后將其釋放。“為避免矛盾激化引起更大沖突，干警主動撤離現(xiàn)場，事態(tài)暫時平息。9月1日凌晨4時多，2名被困人質(zhì)終被解救，并送往醫(yī)院診治。”泉港區(qū)的一份宣傳材料中如是說。
“政府說是他們解救了人質(zhì)，其實是村民怕他失血過多，所以將他放了。”劉山說，“在扣押他這段時間里，村民還給他提供面包和水。”
癌癥恐慌
在“8·31”沖突發(fā)生后的半個多月里，除了調(diào)試運營了一個多月就出現(xiàn)故障的泉港區(qū)污水處理廠，位于泉港的明星企業(yè)—湄洲灣氯堿工業(yè)有限公司(以下簡稱“二化”)，也同樣受到牽連。
來自泉港區(qū)政府的消息表明，8月中旬污水處理廠發(fā)生故障時，二化的深海排污管道離岸邊大約1公里處出現(xiàn)近70厘米的不規(guī)則破損。因此，在民眾進(jìn)行破壞的同時，也將湄洲灣氯堿的排污口進(jìn)行了封堵。
“我們有自己的排污管道，但是被當(dāng)?shù)孛癖姺舛潞，我們也在泉港區(qū)政府的協(xié)調(diào)下進(jìn)行減產(chǎn)。”二化總經(jīng)理辦公室一名工作人員說。據(jù)其介紹，目前公司包括聚醚在內(nèi)的多套裝置只是部分運轉(zhuǎn)。
半個月過去，來自國家環(huán)保部和福建省環(huán)保廳的專家對滯留污水的檢測結(jié)果已經(jīng)揭曉，污水處理廠內(nèi)一號池、氧化溝、二沉池和二化調(diào)解池的COD和總鉻含量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)—他們對人的消化道、呼吸道和皮膚有極大的危害。
福州晨翔環(huán)保工程有限公司的工作人員也在9月13日進(jìn)入污水處理廠，向廠內(nèi)投放高效生物酶凈化藥劑，它們將在未來一個星期里繼續(xù)發(fā)揮作用，對滯留污水進(jìn)行除臭和無害化處理。
9月15日下午，等待上夜班的誠平村21歲的姑娘小林想起自己因食道癌而相繼去世的尾嬸(小叔公的老婆)、二叔和外公，不禁黯然神傷。“他們分別死于2003年、2004年和2007年，尾嬸去世時只有50歲，當(dāng)然鄰居得癌癥的更多。”她不愿意回憶起痛苦的往事，但心中的憤怒又忍不住沖口而出，“所有的病歷都還在，拿什么抵這些人命……”
和小林一樣，大部分的癌癥病人家屬都把得病原因歸結(jié)到近來推動泉港經(jīng)濟發(fā)展的福建煉油廠和二化頭上。在今年年初，住在奎壁的林先生80歲的老母親因為癌癥去世，而村子里，20-30歲之間的幾個年輕人也得了癌癥。自從福建煉油廠和二化來到泉港后，這里得癌癥的病人就多了起來。他雖然沒有證據(jù)，但說話時卻是如此肯定：“雖然我們村子離煉油廠還有幾公里的距離，但還是經(jīng)常能聞到它發(fā)出的那股像狐臭的味道。”
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