北京再生瀝青難“再生” 千萬(wàn)元生產(chǎn)設(shè)備閑置
北京每年有大量道路維修改建，銑刨下來(lái)的廢舊瀝青混合料，曾被當(dāng)作建筑垃圾，每年須專(zhuān)門(mén)支付幾百萬(wàn)元的垃圾消納費(fèi)。而建設(shè)新路又需要大量瀝青混凝土，正如市政路橋建材集團(tuán)總經(jīng)理劉振成所說(shuō)：“集團(tuán)每生產(chǎn)150萬(wàn)噸瀝青混凝土，砂石料用量就需要143萬(wàn)噸。如果用滿載的卡車(chē)排成一列，能排上近千公里。”
市政路橋建材集團(tuán)的技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，瀝青中所含的碎石、砂子，在北京周邊地區(qū)已經(jīng)禁止采挖，但這些原材料在廢舊瀝青里卻“儲(chǔ)量”豐富，能不能把它們提取出來(lái)充當(dāng)新制瀝青的原料？正是基于這樣的想法，本市從2002年開(kāi)始嘗試廢舊瀝青循環(huán)利用，可再生瀝青多年來(lái)始終處于上無(wú)原料、下無(wú)市場(chǎng)的尷尬中，生產(chǎn)企業(yè)被迫只能“偷”著用。
千萬(wàn)元生產(chǎn)設(shè)備長(zhǎng)期閑置
市政路橋建材集團(tuán)作為北京道路路面材料的大型同步生產(chǎn)骨干企業(yè)，曾參與過(guò)長(zhǎng)安街、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路、五環(huán)路等城市環(huán)路道路和八達(dá)嶺、京開(kāi)、京沈等高速公路的供料任務(wù)。
為了讓廢舊瀝青變廢為寶，技術(shù)人員借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從2002年開(kāi)始進(jìn)行瀝青路面再生利用技術(shù)的研究應(yīng)用：先把回收的舊路面瀝青混合料破碎，篩分出有利用價(jià)值的材料，然后選擇添加再生劑和新瀝青，使再生后的瀝青混合料滿足技術(shù)要求。
經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)，市政路橋建材集團(tuán)研發(fā)的場(chǎng)拌熱再生瀝青混合料，達(dá)到了新瀝青混合料的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。
但由于廢舊瀝青的供料不足和施工方對(duì)再生瀝青混合性能的不同認(rèn)識(shí)，再生瀝青這項(xiàng)環(huán)保技術(shù)只是先后在羊坊店西路、二環(huán)路改造工程輔路施工中初露鋒芒后，便再難登“大雅之堂”，建材集團(tuán)花費(fèi)1000多萬(wàn)元從日本引進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備也一下成了“半年閑”，一半以上的產(chǎn)能不得不長(zhǎng)期閑置。
再生瀝青首次鋪上高速路
在部分建設(shè)單位的支持下，今年上半年，再生瀝青迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。“再生瀝青在北京投產(chǎn)7年后，終于被用在了高速公路的路面上。”市政路橋建材集團(tuán)總工程師柳浩說(shuō)，盡管該公司整個(gè)六環(huán)路改造工程的供料區(qū)間只有區(qū)區(qū)1公里長(zhǎng)，但在她看來(lái)，這項(xiàng)環(huán)保技術(shù)畢竟開(kāi)始得到了業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。在此之前，企業(yè)生產(chǎn)的再生瀝青只能“偷”著用——在一些新建住宅小區(qū)中被用作路面及停車(chē)場(chǎng)鋪設(shè)。
短暫的欣喜過(guò)后，再生瀝青仍沒(méi)有解決舊料無(wú)來(lái)源、產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)的生產(chǎn)桎梏。
施工單位修路時(shí)銑刨下來(lái)的廢舊瀝青是再生瀝青的基礎(chǔ)原料，但目前除了同為北京市政路橋控股下屬的兄弟單位在道路作業(yè)時(shí)盡可能“接濟(jì)”一下外，即使是與再生瀝青生產(chǎn)車(chē)間相距幾公里的道路改造工程，施工單位也從未主動(dòng)與建材集團(tuán)聯(lián)系，把廢舊瀝青當(dāng)原料送過(guò)來(lái)“再生”。另一方面，由于再生瀝青生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)尚未形成，用量有限，也導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高。
早年扶持政策成一紙空文
對(duì)于再生瀝青這項(xiàng)環(huán)保技術(shù)所面臨的窘境，一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家開(kāi)始呼吁政策扶持。
其實(shí)，早在2002年6月，根據(jù)我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，市市政管委、市環(huán)保局等多個(gè)部門(mén)曾聯(lián)合下發(fā)了《北京市路面瀝青混凝土舊料再生利用管理辦法（試行）》。從此，北京市行政區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)坪、橋梁等設(shè)施改造拆除時(shí)產(chǎn)生的瀝青混凝土舊料，必須集中運(yùn)送到舊料再生企業(yè)，由再生企業(yè)予以回收加工再生利用到路面建設(shè)施工中。
明明是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)生而出臺(tái)的扶持政策，為何在此后被多數(shù)施工企業(yè)當(dāng)做耳旁風(fēng)？市住建委一位知情人士透露，2002年，前身為市政局的北京市政集團(tuán)下屬各施工企業(yè)原本想通過(guò)再生瀝青技術(shù)引進(jìn)降低成本？呻S著近來(lái)本市道路施工企業(yè)多元化和主管部門(mén)的多頭管理，“辦法”幾乎成了一紙空文。
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