工業(yè)節(jié)能減排步伐漸行漸快
從2006年到2008年，全國萬元GDP能耗逐年降低了1.79％、3.66％和4.59％，呈持續(xù)下降態(tài)勢。2009年一季度，全國二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別比去年同期降低4.9％和2.9％，繼續(xù)保持了主要污染物下降的趨勢。在這一個個數(shù)字的背后，工業(yè)節(jié)能做出了突出的貢獻(xiàn)。
對于目前的工業(yè)節(jié)能減排工作，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，節(jié)能減排分為結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理節(jié)能三個方向，其中，技術(shù)節(jié)能是我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期工業(yè)節(jié)能的主攻方向。在技術(shù)節(jié)能中，技術(shù)改造、節(jié)能先進技術(shù)應(yīng)用和淘汰落后產(chǎn)能是重要的三個方面，為我國工業(yè)節(jié)能減排起到了關(guān)鍵性的作用。
淘汰落后 提升工業(yè)整體水平
淘汰落后產(chǎn)能帶來了工業(yè)整體工藝技術(shù)水平的提高，更帶來了非？捎^的節(jié)能量，行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平明顯提高，縮小了與國際先進水平的差距。
“淘汰落后的產(chǎn)能比建先進的企業(yè)更加困難。只有把落后的產(chǎn)能淘汰掉，中國工業(yè)的整體素質(zhì)水平才能提高。要淘汰落后，除了給市場提高準(zhǔn)入門檻，還要設(shè)定落后生產(chǎn)能力退出市場的機制。”李毅中在日前舉行的中國發(fā)展高層論壇2009年會上如此表示。
國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》明確提出了“十一五”期間淘汰煉鋼、煉鐵、鐵合金、焦炭、電解鋁、電石、水泥、玻璃等13個行業(yè)落后產(chǎn)能計劃。為此，工業(yè)和信息化部根據(jù)各地上報的具體情況進行分解，把淘汰計劃落實到全國各省區(qū)市。2008年，在推進電石、鐵合金和焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，工業(yè)和信息化部公布了全年電石、鐵合金和焦化行業(yè)的淘汰落后生產(chǎn)能力企業(yè)名單，其中水泥、玻璃、電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)超額完成年度淘汰落后產(chǎn)能計劃。
技術(shù)改造 降低行業(yè)能耗水平
2009 年伊始，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的相繼出臺不僅促進了我國經(jīng)濟發(fā)展，也加快了我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能的步伐，鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等重點產(chǎn)業(yè)都紛紛提出了淘汰落后產(chǎn)能的新目標(biāo)。以《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為例，規(guī)劃提出，未來三年將嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的鋼鐵項目，所有項目必須以淘汰落后為前提，并規(guī)定2010年底前，淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能5340萬噸，20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能320 萬噸，按期完成剩余任務(wù)；2011年底前再淘汰400立方米以下高爐、30噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐，落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸，淘汰標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。
工業(yè)和信息化部表示，2009年將緊緊圍繞落實九個工業(yè)行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，繼續(xù)推進落后產(chǎn)能淘汰。一方面要分解下達(dá)和落實煉鋼、煉鐵、鐵合金、焦炭、電解鋁、電石、水泥、平板玻璃、造紙等9種產(chǎn)品落后產(chǎn)能淘汰計劃，另一方面則要研究建立淘汰落后產(chǎn)能退出機制和政策，支持企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題。
2009年，要延續(xù)節(jié)能降耗的良好趨勢，就必須緊緊圍繞落實行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，堅持推進“兩化”融合、自主創(chuàng)新和大規(guī)模技術(shù)改造，堅定走技術(shù)節(jié)能信心，促使我國重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到或接近世界先進水平。
技術(shù)改造對于節(jié)能減排的意義是什么？舉一個例子，一扇耗材100元的普通防盜門售價200元，淘汰落后產(chǎn)能是讓100元的耗材成本變得更低，而技術(shù)改造則是讓200元的售價變得更高。在這里，技術(shù)改造的方法很多，比如給防盜門增加照明、音樂功能，或者植入語音識別技術(shù)，耗材的減少畢竟有限，而售價的提高卻有極大潛力。
技術(shù)改造為我國重點工業(yè)行業(yè)的節(jié)能減排做出了重要的貢獻(xiàn)。作為傳統(tǒng)用能大戶的鋼鐵行業(yè)，近幾年進行大量的技術(shù)改造，通過設(shè)備大型化、采用高效連鑄技術(shù)、噴煤技術(shù)、連鑄坯熱送熱裝和直接軋制技術(shù)等，提高能源利用效率約10％，并通過開展專項節(jié)能降耗技術(shù)改造大幅降低了能源消耗。有色行業(yè)，將大型預(yù)焙槽和鋁電解系列不停電技術(shù)、煙氣余熱利用等一批新科技成果和先進工藝裝備成功應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，主要有色金屬產(chǎn)品單位能耗大幅下降，一些主要的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)接近或達(dá)到世界先進水平，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步已成為有色金屬行業(yè)節(jié)能減排的重大推動力。汽車行業(yè)，電動汽車、混合動力汽車等重大項目初見成效，節(jié)油效果顯著，為我國汽車業(yè)從高能耗、高污染向綠色環(huán)保轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和居民生活水平的提高，建筑、交通運輸、民生和人均能耗將逐年增加，工業(yè)總能耗控制和比重的下降，將成為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的主要渠道。但是，從發(fā)達(dá)國家的實踐來看，只有在工業(yè)技術(shù)、工藝、裝備上取得重大突破，才能在較短的時間內(nèi)走出一條跨越式的節(jié)能降耗之路，技術(shù)改造的意義便在于此。
2009年，工業(yè)和信息化部將組織實施重點行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，加強工業(yè)設(shè)備的更新改造，加快核心、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)推廣。并將電機、鍋爐、內(nèi)燃機、風(fēng)機、水泵等重點耗能設(shè)備產(chǎn)品融入信息技術(shù)改造，為國民經(jīng)濟各部門和全社會提供高效節(jié)能設(shè)備、產(chǎn)品方案。
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