云南過半數湖泊水庫水質未達要求
4月19日，備受關注的云南陽宗海砷污染案有了新進展：法院一審駁回被告人重新鑒定申請。在輿論普遍關注此案庭審之時，記者將目光投向了云南全省的水污染狀況。走訪調查的結果令人震驚：云南九大高原湖泊中，有6個水質受到污染，處于Ⅴ類或劣Ⅴ類水平；云南省內53個湖泊、水庫中，有27個達不到水環(huán)境功能要求；75條主要河流中，水質重度污染的占22.2%。云南省目前投資最大、工程最大、庫容最大的水利工程———宜良柴石灘水庫，已變成了一個巨大的“蓄污池”。
走在陽宗海沿湖的幾個村子里，隨處可見“三禁”告示牌，上面寫著：“禁止飲用陽宗海的水，禁止用陽宗海的水游泳和洗浴，禁止捕撈陽宗海的水產品”。
毗鄰陽宗海的云南省宜良縣湯池鎮(zhèn)海邊村———一個以“海邊”命名的小村，如今村民們每天的生活用水只能靠政府送來的桶裝清潔水。
陽宗海是云南省九大高原湖泊之一，蓄水量約6.02億立方米，湖泊及匯水區(qū)分屬玉溪市澄江縣和昆明市宜良縣、呈貢縣，是沿湖群眾生活用水的重要水源和集工農業(yè)生產、漁業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè)發(fā)展為一體的多功能性湖泊。2008年6月以來，經有關部門監(jiān)測，陽宗海水體砷濃度呈上升趨勢，水質由Ⅱ類急劇下降為劣V類，當地2.6萬人的生活用水一度受到威脅。云南省環(huán)保局組織有關部門和專家組成調查組，在歷時兩個月調查后，最終認定澄江錦業(yè)工貿有限責任公司是造成重大環(huán)境污染事故的主要責任單位。
2009年4月14日，澄江錦業(yè)工貿有限責任公司及3名負責人，被當地檢察院以重大環(huán)境污染事故罪提起公訴。公訴方指控：2001年以來，錦業(yè)公司在未辦理環(huán)境影響評價的情況下，先后擅自技改擴建年產2.8萬噸硫化鋅精礦制酸生產線兩條、開工建設年產8萬噸磷酸一銨生產線1條，且未同時建設配套的環(huán)境保護設施。建成投產后，由于錦業(yè)公司的一系列違法行為，造成重大環(huán)境污染事故，致使陽宗海飲用、水產品養(yǎng)殖等功能喪失，公私財產遭受特別重大損失。
原本預計于4月18日完成的審理，延續(xù)到了19日上午。錦業(yè)公司要求重新鑒定的申請被駁回。
水污染現狀令人震驚
法庭上，雙方就污染原因唇槍舌劍。法庭外，云南省水污染現狀，同樣受到了廣泛的關注。
前不久云南省公布的一份調查，直接指出了云南省水資源的現狀：
云南九大高原湖泊中，有6個達不到水環(huán)境功能要求，處于Ⅴ類或劣Ⅴ類水平。除陽宗海受砷污染外，水質呈重度污染的是滇池草海和杞麓湖；中輕度污染的是滇池外海、星云湖和異龍湖，其中星云湖的水中含石油類污染物；洱海面臨由中度營養(yǎng)化向富營養(yǎng)化轉變的拐點。
2006年開展水質監(jiān)測的53個湖泊、水庫中，有27個達不到水環(huán)境功能要求，占總數的50.9%。
在21條入湖河流的26個監(jiān)測斷面中，水環(huán)境功能達標的僅為3.8%，其中V類和劣V類水質分別占11.5%、46.3%。
城市河流污染也較為嚴重。全省75條主要河流的148個監(jiān)測斷面的監(jiān)測結果表明，水質重度污染占22.2%。
監(jiān)測結果還表明，全省整體水質呈逐年下降趨勢。
污水處理廠形同虛設
建污水處理廠是防治水污染的良策之一，然而數據顯示，云南省至今只建有38家污水處理廠，10家在昆明；有90個縣市未建污水處理廠。
云南省環(huán)境監(jiān)察總隊曾對“九湖”流域13家污水處理廠進行突擊檢查，結果發(fā)現有6家不能正常運行。呈貢、澄江、江川縣污水處理廠未經環(huán)保部門批準，擅自閑置部分污水處理設施，造成污水直接排放。石屏縣和硯山縣污水處理廠，管網不配套，屬半開半停狀態(tài)。
絕大多數城鎮(zhèn)的污水未經任何處理就排放，各地對生活垃圾處置也比較滯后，造成地表水和地下水二次污染。數據顯示，目前玉溪市中心城區(qū)地表至地下200米之間取到的地下水均受到污染；在高倉等片區(qū)，由于地下水開采過量，地表污水下滲污染地下水，使地下水大腸桿菌超標，中心城區(qū)附近的農家井水已不能飲用。
最大水庫成“蓄污池”
另一個令人震驚的消息是，云南省目前投資最大、工程最大、庫容最大的水利工程———宜良柴石灘水庫，已變成了一個巨大的“蓄污池”。
據悉，宜良柴石灘水庫1995年正式動工，總投資7億多元，水庫庫容4.37億立方米，相當于兩個西湖。水庫擔負著灌溉21萬畝糧田、年發(fā)電量1.83億度、保護宜良約4.2萬畝農田和約7.6萬人口以及生態(tài)、發(fā)展旅游的重任。
但就是這個讓宜良的老百姓期盼多年的水庫，卻遭到南盤江上游工業(yè)和生活用水污染。
“在枯水期，水庫的水都是發(fā)黑發(fā)臭的，死魚事件時有發(fā)生。在2002年9月發(fā)生的嚴重污染事故中，死魚達60多噸，導致3億多方水體受到污染，喪失使用功能。”柴石灘水庫的一位工作人員介紹說。
宜良縣北古城鎮(zhèn)村民告訴記者：“你們站在大壩上是看不出效果的，因為水庫大壩太高了，水特別深，污水都沉到壩底了，要到水庫的入水口和排水口才能看到污水。”
在水庫上游記者看到，水庫水體呈烏黑狀，水體比較混濁，有大量的懸浮物，很多死魚和廢渣混在一起，漂浮在水面上。從水庫流出的水同樣也是烏黑狀，在河邊聚集著大量的泡沫，臭氣讓人作嘔。
據云南省水環(huán)境監(jiān)測中心近7年來對水庫水體污染狀況的監(jiān)測資料顯示：由于柴石灘水庫上游河流及水庫周邊帶來的嚴重污染，致使水庫水體常年處于氮、磷營養(yǎng)化過剩狀態(tài)，水質一直都呈現劣V類狀況，水庫污染問題日趨突出，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水體功能下降，影響供水安全。
地方環(huán)保部門“打太極”
自柴石灘水庫建成至今，云南省、昆明市的人大代表就多次調研并提出：水庫上游的曲靖市麒麟區(qū)、沾益縣和陸良縣西橋工業(yè)區(qū)的一些企業(yè)只顧自身利益而大量排放污染物，導致水庫水質不斷惡化。就此，記者走訪了多個相關部門。
柴石灘地區(qū)水資源管理局的一位干部告訴記者：“管理局主要是負責水庫的運行管理、大壩安全、水庫水質的調節(jié)。水庫的水體受污染，管理局沒有相關的執(zhí)法權，具體污染情況不太清楚。”
宜良縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊一位不愿透露姓名的副隊長稱：“你們去找宣傳部，他們通知后我再接受采訪。”當地宣傳部通知該副隊長接受采訪時，該副隊長卻稱：“你們不要找我，要采訪什么你們自己去，我不知道。”說完后就離開了辦公室。
在昆明市環(huán)保局，記者說完采訪來意后，辦公室人員說：“我們請示了局長，局長說柴石灘水庫是跨地州的污染，我們沒有權力發(fā)布任何信息，不接受采訪。”
陸良縣環(huán)保局副局長袁立紅說：“柴石灘水庫水質受到污染，不能只說是陸良縣污染的，水庫上游還有麒麟區(qū)和沾益縣。陸良縣西橋工業(yè)區(qū)有11家工業(yè)企業(yè)，只有陸良銀河紙業(yè)有限公司排工業(yè)廢水，其他企業(yè)都實現了零排放。”
袁立紅表示，柴石灘水庫的最大污染源是南盤江沿岸群眾的生活污水，因為陸良沒有污水處理場，全縣60多萬人的生活污水都是直排南盤江，上游也是一樣。
陸良銀河紙業(yè)有限公司技術部負責環(huán)保的趙主任說：“企業(yè)是在水庫建設前開辦的，只能說建設水庫時設計者沒有估計好上游的污染。我們企業(yè)排放的污水只是水質有些難看，比較臭，其實這些污水根本不會造成污染，反而會對下游的土地起到好的調節(jié)作用。”在采訪中趙主任反復強調，水庫的主要污染源是周邊的化工廠，化工廠排放的“毒煙”和黃色的廢水都是直排，根本就不經過任何處理。
據了解，陸良縣環(huán)保局日前才對陸良銀河紙業(yè)有限公司的違法排污行為作出了重罰。
記者手記
多部門的聯合調查報告直接指出：一些地方認為實施強有力的減排治污會直接影響地方經濟增長和財政收入，并增加財政負擔。個別部門甚至還充當制污排污企業(yè)的保護傘，使污染企業(yè)得以規(guī)避環(huán)評開工建設生產。
水是重要的自然、經濟和戰(zhàn)略資源，是連接整個生態(tài)系統的紐帶。作為全國水資源相對豐富、有著“豐水大省”之稱的省份，面對如此嚴峻的水污染現狀，地方環(huán)保部門還在打“太極拳”，這只能說明，環(huán)境污染問責還遠沒有問到一些官員的“痛處”。
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