水資源危機(jī)呼喚“節(jié)水發(fā)展”
本月16日，第五屆世界水資源論壇在土耳其的伊斯坦布爾拉開帷幕，107個(gè)國(guó)家約2萬(wàn)多名代表與會(huì)，其中包括多位國(guó)家元首和政府首腦，水資源問題成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)？茖W(xué)家們的權(quán)威報(bào)告指出，水這一地球最基本的生存資源正面臨枯竭惡化的危機(jī)。人類社會(huì)走資源節(jié)約型的“節(jié)水發(fā)展”道路已刻不容緩。
本月12日，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布了《世界水資源開發(fā)報(bào)告》！秷(bào)告》指出，隨著世界人口數(shù)量急劇上升、全球氣候變化以及各國(guó)發(fā)展的需求日益增加，造成全球水資源供應(yīng)日趨緊張，到2030年，全球?qū)⒂薪霐?shù)人口用水高度緊張！秷(bào)告》還預(yù)測(cè)，一些干旱和半干旱地區(qū)的水資源缺乏會(huì)對(duì)人口流動(dòng)產(chǎn)生重大影響，預(yù)計(jì)將有2400萬(wàn)到7億人會(huì)因?yàn)槿彼尘x鄉(xiāng)。
地球的淡水資源是有限的，目前一些國(guó)家已經(jīng)達(dá)到用水的極限。伴隨著水資源的稀缺化，無論是國(guó)家之間、城市和農(nóng)村之間，還是不同產(chǎn)業(yè)部門之間，對(duì)水資源的爭(zhēng)奪已開始出現(xiàn)，這使得水資源的分配與使用逐漸演變成一個(gè)政治問題，甚至引發(fā)矛盾與沖突。在中東地區(qū)，水資源分配是阿拉伯國(guó)家和以色列矛盾的一個(gè)重要方面；在非洲，水資源分配也引發(fā)了一些國(guó)家之間的沖突。
如何有效利用水資源已不是什么新鮮的話題，不過，隨著人類社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求的不斷增大和現(xiàn)存水資源的進(jìn)一步萎縮，解決這一問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。毋庸置疑，應(yīng)對(duì)水資源危機(jī)的關(guān)鍵在于“節(jié)約用水”。而“節(jié)約”不是讓人們少用水，而是要人們更充分、更有效地利用水資源，更科學(xué)地管理水資源，走“節(jié)水發(fā)展”的道路。聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事松浦晃一郎在報(bào)告發(fā)布之際說，在水資源短缺日益加劇之際，有效的管理顯得尤為重要，而且對(duì)于消除貧窮也將起到積極的作用。
要提高水資源利用效率和效益，關(guān)鍵是要建立有力的水資源管理體制和機(jī)制，使得各行各業(yè)、社會(huì)成員受到普遍的約束，有責(zé)任節(jié)水，也要使得全社會(huì)能夠在制度中獲益，有意愿節(jié)水，從而形成人人關(guān)心節(jié)水、時(shí)時(shí)注意節(jié)水的社會(huì)氛圍和環(huán)境。今年年初，世界銀行發(fā)表報(bào)告，建議以市場(chǎng)的手段加強(qiáng)水資源管理，比如建立水權(quán)制度，將傳統(tǒng)的水資源分配權(quán)益轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢越灰椎乃畽?quán)，明確規(guī)定國(guó)家、社區(qū)、企業(yè)和個(gè)人在取水、用水、水權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)讓方面的條件、程序、權(quán)利和義務(wù)；其次，對(duì)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水行為給予鼓勵(lì)，設(shè)立市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)等等。
中國(guó)是一個(gè)缺水的國(guó)家，長(zhǎng)期以來一些地方只注重開發(fā)利用，卻不重視節(jié)約和保護(hù)，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域依然存在著嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，另外，一些高耗水行業(yè)也在無情地吞噬著日漸稀少的水資源。為此，中國(guó)政府很早就提出了建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的主張。建立節(jié)水型社會(huì)需要強(qiáng)化全民的水資源稀缺和節(jié)約意識(shí)，并從根本上解決水資源利用效率低和嚴(yán)重的用水浪費(fèi)現(xiàn)象，使以節(jié)水為榮，以浪費(fèi)為恥的觀念深入人心。 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任克勞斯·特普費(fèi)爾曾這樣表示，中國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)對(duì)世界具有重大意義，此舉符合全球利益，是全球可持續(xù)發(fā)展的需要。“地球上最后一滴水將是人類的眼淚”，只有全世界都樹立起珍惜每一滴水的意識(shí)，這句提醒人們節(jié)約用水的廣告語(yǔ)才不會(huì)變成現(xiàn)實(shí)！
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