節(jié)能環(huán)保型企業(yè)將獲稅收金融優(yōu)惠政策
9月10日，為期兩天的“中國經(jīng)濟(jì)社會論壇2008年會議”在廣東中山市閉幕。國務(wù)院研究室工交商貿(mào)司司長唐元在論壇上透露，中央下一步將實(shí)施“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，對節(jié)能減排的環(huán)保型企業(yè)給予稅收和金融方面的優(yōu)惠政策，亦將鼓勵居民購買“綠色”產(chǎn)品。
唐元表示，今明兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將有所放緩，但也并未至于“跌入谷底”，應(yīng)對當(dāng)前困難局面，中小企業(yè)最應(yīng)該做的是提高核心競爭力，如樹品牌、抓創(chuàng)新、重節(jié)源等。
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對此，與會的企業(yè)代表、TCL集團(tuán)執(zhí)行董事韓方明表示：“民營企業(yè)對創(chuàng)新的投入增長卻不是很快，其中原因之一就是部分民營企業(yè)的稅賦壓力偏重，企業(yè)創(chuàng)新能力有限。”
目前，中小企業(yè)約占我國整個經(jīng)濟(jì)總量的一半，占每年新增就業(yè)的85%和存量就業(yè)的75%。不少與會專家和中小企業(yè)表示，成本攀升、人民幣升值、全球經(jīng)濟(jì)放緩加上融資難，很多中小企業(yè)尤其是出口企業(yè)目前處境艱難，希望中央和各級政府在財(cái)稅、融資方面進(jìn)行扶持，并擴(kuò)大非公有經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境。
廣東發(fā)展銀行中山分行行長錢平在論壇上建議，政府可以出臺對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠，一方面降低中小企業(yè)的營業(yè)稅率，另一方面對銀行向中小企業(yè)放貸的收息部分進(jìn)行減稅，直接鼓勵銀行對中小企業(yè)放貸；其次，地方政府可以嘗試建立政府中介式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由地方政府牽頭組建擔(dān)保公司，為信譽(yù)較好的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保。
對此，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會秘書長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在接受記者采訪時表示，中小企業(yè)融資難有其特殊性。一方面，中國比較重視發(fā)展大銀行，忽視發(fā)展地方的民營金融機(jī)構(gòu)，民間自發(fā)產(chǎn)生的融資被當(dāng)作是地下非法融資；另一方面，中國的資本市場發(fā)展不完善。許多企業(yè)都比較關(guān)心上市，但上市融資是直接融資的最后形態(tài)，在其前面還有各種融資形式可以支持企業(yè)發(fā)展，如產(chǎn)權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等。這些才是為中小企業(yè)提供資金的主要形式，而這些融資形式并沒有大力發(fā)展。
“政府應(yīng)該規(guī)范發(fā)展資本市場，通過資本市場的融資方式，讓中小企業(yè)找到新的融資渠道，不要讓所有企業(yè)需要融資時都盯著銀行。”錢平建議。
樊綱認(rèn)為，“現(xiàn)階段，政府對于中小企業(yè)的最大扶持，就是開放民間的中小金融機(jī)構(gòu)，另外，中小企業(yè)可探索靈活的融資渠道，如讓渡部分股權(quán)等。”
就在業(yè)界高呼政策性安排將為中小企業(yè)迎來轉(zhuǎn)機(jī)之際，業(yè)內(nèi)人士分析，單純的資金問題并非中小企業(yè)出現(xiàn)問題的根本原因。
中國中小企業(yè)協(xié)會會長、國家發(fā)改委原副主任李子彬表示，導(dǎo)致中小企業(yè)陷入困境的不單是融資方面的問題，而是“涉及成本與市場、技術(shù)、產(chǎn)品等一攬子問題”。
樊綱表示，“企業(yè)要創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)型，這當(dāng)然沒錯，但要認(rèn)清發(fā)展階段，認(rèn)真思考產(chǎn)業(yè)的定位問題。中國有那么多的富余勞動力，勞動密集型產(chǎn)業(yè)是必需的。樊綱認(rèn)為，民營企業(yè)要走專業(yè)化的發(fā)展道路，世界500強(qiáng)依靠的就是幾代人專注做一個事業(yè)，民營企業(yè)應(yīng)該先保持市場份額穩(wěn)定，然后再圖發(fā)展。”
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