冀州減排三步并作兩步走
投資兩億元實(shí)施污水處理廠一期、市區(qū)集中供熱等9項(xiàng)減排工程，關(guān)閉恒達(dá)染料化工公司、冀州市第二化工廠等高污染、高耗能企業(yè)……。河北省冀州市在不久前召開的全市環(huán)保工作會(huì)議上，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，提出了“冀州節(jié)能減排工作‘三步并作兩步走’”的目標(biāo)，計(jì)劃到2009年提前一年全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。
節(jié)能減排拒絕理由
采暖鑄造、化工、林板等企業(yè)在冀州工業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重，在這些企業(yè)中，有一部分既是利稅大戶，也是排污大戶，節(jié)能減排工作任務(wù)非常艱巨。今年，冀州市被河北省政府確定為全省節(jié)能減排“雙三十”重點(diǎn)縣市之一，環(huán)保工作面臨巨大的壓力。“節(jié)能減排是百年基業(yè)、千秋大計(jì)，拒絕任何理由。”冀州市市委書記劉全會(huì)說(shuō)，“我們要變壓力為動(dòng)力，三步并作兩步走，確保2009年年底提前一年全面完成‘十一五’節(jié)能減排任務(wù)，為促進(jìn)冀州市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”
為確保節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，冀州市制定了《節(jié)能減排工作實(shí)施方案》，提出到2009年年底完成環(huán)保投資兩億元，實(shí)施9項(xiàng)減排工程，主要包括污水處理廠一期、銀海公司污染減排綜合整治、熱電廠節(jié)能技改、市區(qū)集中供熱、紡織廠廢水綜合治理等，確保工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低7.38％，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別削減3％和4.8％；市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改善，全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到310天以上；市城內(nèi)滏陽(yáng)河、滏陽(yáng)新河、滏東排河3條主要河流，出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。
污染項(xiàng)目休想入駐
今年3月，一位外地客商揣著上千萬(wàn)元資金來(lái)到冀州市某鎮(zhèn)，想在當(dāng)?shù)厣像R一個(gè)冶煉項(xiàng)目。他信心滿懷地認(rèn)為，這樣的大投資必會(huì)受到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的支持與青睞，沒(méi)想到卻被婉言拒絕了，理由就是項(xiàng)目會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染。據(jù)冀州市環(huán)保局副局長(zhǎng)曹國(guó)立介紹，從去年至今，已有16個(gè)項(xiàng)目因環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)而被拒之門外。
“冀州市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大項(xiàng)目少，渴求強(qiáng)市富民的大項(xiàng)目，但我們更看重項(xiàng)目質(zhì)量，看其是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求。”曹國(guó)立說(shuō)，冀州市從嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)入手，對(duì)新上項(xiàng)目制定了不符合環(huán)保要求不批等“十不批”準(zhǔn)則。去年以來(lái)，冀州市共有110個(gè)項(xiàng)目辦理了《環(huán)境影響登記表》和《環(huán)境影響報(bào)告書(表)》，全部通過(guò)了環(huán)保審批。
同時(shí)，冀州市加大對(duì)落后產(chǎn)能淘汰力度，對(duì)污染嚴(yán)重、耗能高、長(zhǎng)期違法排污、改造無(wú)望的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。今年3月，冀州市政府下令關(guān)閉了恒達(dá)染料化工公司、冀州市第二化工廠等高污染、高耗能企業(yè)。“‘黑的不去，綠的不來(lái)’，關(guān)死了污染項(xiàng)目入駐的大門，不但提升了招商引資的質(zhì)量，而且還騰出了建設(shè)發(fā)展的空間，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但未受影響，反而加快速度，去年全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了53.6億元，同比增長(zhǎng)18.4％，二級(jí)以上良好天氣已達(dá)300天以上，全市GDP也因此顯現(xiàn)出了更多的‘綠色’”。
夯實(shí)基礎(chǔ)完善機(jī)制
“節(jié)能減排目標(biāo)要順利實(shí)現(xiàn)，就必須從完善機(jī)制入手，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督。”劉全會(huì)強(qiáng)調(diào)，一方面要建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度，完善重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排臺(tái)賬，建立總量數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)污染削減數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)污染源新增量數(shù)據(jù)庫(kù)、城市污染削減數(shù)據(jù)庫(kù)等，進(jìn)一步建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。另一方面要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，明確各部門在污染減排工作中的職責(zé)，完善定期協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，建立健全節(jié)能環(huán)境執(zhí)法責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督察督辦和考核問(wèn)責(zé)，每月公布一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行業(yè)污染物排放情況，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法追究主管部門和執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任。
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