昆明地下水開采過度 引發(fā)地層下降等諸多問題
核心速讀：近年來，由于城市人口的增加，昆明的缺水狀況導致了城市用水中，開采使用地下水占了1/3左右的比例。據統計，昆明每天約有30萬立方米的地下水被開采出來。
地下水的過量開采，不僅造成水污染，而且對于處在地震帶的昆明，更是如同在市民腳下埋下了一個巨型炸彈。
昆明市政府決定對地下水開采秩序進行清理整頓，發(fā)布《昆明市人民政府關于滇池流域及安寧市地下水清理整頓的公告》，并將于本月10日開始施行，一場保護昆明“地下血脈”的行動正在悄悄展開。據悉，從今年起，昆明市將用3年時間封停255口冷水井，并嚴懲私挖“黑水井”的行為。
地下水開采過度引發(fā)諸多問題 地下水局部開采過度
據了解，目前，昆明全市共有地下深水井1418口，其中冷水井1132口，熱水井286口。許可水量16227萬立方米，近3年年均開采量13389萬立方米，部分片區(qū)地下水開采過量。其中熱水井主要分布于官渡、西山、安寧，用于酒店洗浴、桑拿中心、會務中心、少量小區(qū)居民生活等。礦泉水井主要分布于主城四區(qū)及呈貢新區(qū)，年開采地下水434.33萬立方米，其中生活用水73.433萬立方米，第三產業(yè)用水360.897萬立方米。從全市地下水的利用區(qū)域來看，除主城四區(qū)地下水供生活用水和少量工業(yè)用水、第三產業(yè)用水外，其余區(qū)域主要是解決自來水管網未覆蓋區(qū)域的生活用水或山區(qū)、半山區(qū)的人畜飲水問題。
昆明市水利局水政資源處相關負責人說：“昆明的地下水資源豐富，但是存在無序開發(fā)、布井不合理、過度集中開發(fā)，部分地區(qū)超采造成區(qū)域地下水位持續(xù)下降的現狀。這與多年來地下水多部門管理、審批也有很大的關系。”
問題 引發(fā)地層下降
“昆明主城區(qū)關上、南壩、海埂路沿線、安寧溫泉熱水井開孔密度平均每平方公里有4個，最高達每平方公里8.6個，孔間距最近只有50米，水位年下降速率在1.25米以上，最高達2.48米。地下冷水過度開采引起翠湖干涸、海源寺、蝙蝠洞泉、黑龍?zhí)兜让欢葦嗔鳎淮浜鹊貐^(qū)發(fā)生地面塌陷、馬街地區(qū)地面開裂、建筑物遭到破壞；北教場、楊方凹、關上、義路村等地區(qū)地下水位下降累計超過30米，最深達51.77米……”昨日，市水利局水政資源處的負責人在向記者介紹地下水過度開采帶來的危害時，憂心忡忡地介紹近來發(fā)生在昆明的與地下水開采過度相關事件。
前些年，昆明市防震減災局在昆明城發(fā)現翠湖地層呈現逐年下降的趨勢，為防止地層繼續(xù)下沉，工作人員采取往地下灌水的方法，但需灌入大量的水。因此這一“救護”進行了三四年，就在給翠湖地層灌水剛剛結束時，又發(fā)現關上方圓數公里范圍內的地層也逐年下降。
原因 多頭管理造成“井噴”
昆明的地下水為什么會出現局部地區(qū)過度開采呢？據了解，這主要是因多來年昆明對地下水的管理體制不順、條塊分割、多頭審批、缺乏統一的規(guī)劃和管理造成的。像目前管理地下水資源的，就有水利部門和國土部門，形成多頭審批，不利于對水資源的整體規(guī)范與監(jiān)管。一些企業(yè)和個人利用管理漏洞鉆空子、私挖濫采，目前，滇池流域地下水井被形象地稱為“蜂窩煤”。再加上一些市民為了個人的利益，私采地下水，有的水井就藏在工廠或城中村里，根本無法監(jiān)管。
此外，昆明市還缺乏統一的地下水監(jiān)測規(guī)劃。目前，監(jiān)測井數量少，監(jiān)測點集中在少數幾個地質單元，且檢測手段落后，信息傳輸實效性差，不能滿足掌握全市地下水變化情況的要求。加上地下水多年未進行基礎調查，資料不清，缺乏完整的開發(fā)利用及保護規(guī)劃。這些現實情況不僅與現代新昆明對地下水的管理要求相去甚遠，也造成了局部地區(qū)開采過度。
措施 3年內封停255口冷水井
為了查處私挖濫采地下水行為，昆明市水利局專門成立了昆明市水政監(jiān)察支隊，依法查處“黑水井”，僅去年到今年3月，共查處非法取水井100多口，其中封填淺水井60多口，查處深水井37口（已封停19口），期間還追繳地下水水資源費共計133.95萬元。今年2月至3月，市水利局與4個主城區(qū)水務局聯合，完成了對自來水管網覆蓋區(qū)內的22口地下冷水井的封停。
昆明市市委、市政府高度重視地下水的管理和保護工作，2007年4月25日市政府召開了地下水規(guī)范管理專題會議，提出“一口管理，一筆審批，只減不增，明確職責”的原則，并完善了54家取水單位的取水許可手續(xù)，同時嚴格按照《用水定額》核定取水量，使單井取水量在原有基礎上核減20%以上。
今年4月29日，昆明市人民政府還公布了《滇池流域及安寧市地下水清理整頓的公告》，自6月10日起，凡在五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢縣、晉寧縣、嵩明縣滇池流域及安寧市范圍內自來水管網覆蓋區(qū)域、未經法定許可的地下水井必須封停。并強調在今后，在滇池流域及安寧市范圍內自來水管網覆蓋區(qū)域，除市政府統一規(guī)劃的應急供水水源外，有關部門不得再新審批。任何單位和個人不得新鑿供水水井，違者將依法查處。
從今年起，昆明市將用3年時間封停255口冷水井，并嚴懲私挖“黑水井”的行為。
針對有的單位取用地熱水進行經營之用，有關人士也指出，昆明的太陽能是非常豐富的，如果能用更多的太陽能熱水來代替地熱水的使用，那么，地熱水的取用量也會相應減少，這對環(huán)保也是十分重要的。
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