綠色GDP怎能議而不決
綠色GDP的公布一直是社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。在最近召開(kāi)的“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表陳勇提出:目前我國(guó)采用的GDP統(tǒng)計(jì)方法，不能反映社會(huì)成本及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率、效益和質(zhì)量，也不能反映為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而在資源、環(huán)境等方面付出的代價(jià)。在我國(guó)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“十一五”時(shí)期，應(yīng)加快改革現(xiàn)行的GDP的核算和統(tǒng)計(jì)制度，推行綠色GDP制度，并將其納入“十一五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃，使綠色GDP指標(biāo)成為科學(xué)、合理地量化可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，公正、準(zhǔn)確地代表國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈正效應(yīng)，同時(shí)新的GDP核算體系，應(yīng)與干部考核、政府績(jī)效掛鉤，改變用單純的GDP取人論事，從而實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
目前我國(guó)的綠色GDP統(tǒng)計(jì)至少存在兩方面問(wèn)題:有關(guān)統(tǒng)計(jì)方法的意見(jiàn)仍未得到統(tǒng)一；受到各方面阻力，使統(tǒng)計(jì)數(shù)字沒(méi)辦法公布。不過(guò)，面對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和環(huán)境污染形勢(shì)，推出綠色GDP體系已顯得十分緊迫，不能總是議而不決。
公布綠色GDP的緊迫性，首先在于我國(guó)的環(huán)境污染形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)大氣、土壤、水體、植被等各環(huán)境要素的污染和破壞程度，都已經(jīng)接近或達(dá)到環(huán)境所能承受的極限。以水污染為例，近一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)水污染事件連環(huán)暴發(fā)，繼前一段時(shí)期江蘇無(wú)錫太湖、蘇州市環(huán)城河、安徽巢湖、云南滇池等水域暴發(fā)藍(lán)藻污染后，湖北武漢東湖、北京頤和園內(nèi)的水域也出現(xiàn)藻類污染。據(jù)國(guó)家權(quán)威部門對(duì)全國(guó)近14萬(wàn)平方公里河流面積和322座水庫(kù)進(jìn)行的水質(zhì)評(píng)價(jià)，近40％的河水受到嚴(yán)重污染。環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的疾病和健康問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)更是不計(jì)其數(shù)。一句話，環(huán)境問(wèn)題已成為影響國(guó)家發(fā)展和老百姓生活的一個(gè)重大課題。
此外，環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)正在演變成社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)已不是單一的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，隨著民眾環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒，環(huán)境問(wèn)題正在變成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，并且很可能演化為有損社會(huì)和諧的嚴(yán)重社會(huì)危機(jī)。比如廈門的PX項(xiàng)目事件，就可以看成是環(huán)境危機(jī)社會(huì)化的一個(gè)縮影。更為嚴(yán)重的是，如果環(huán)境污染在中國(guó)造成的危害過(guò)大，很可能全面顛覆中國(guó)多年改革獲得的小康成果。如果到這種程度，環(huán)境問(wèn)題就會(huì)成為一個(gè)政治問(wèn)題。
我國(guó)公布綠色GDP數(shù)據(jù)其實(shí)并不難，民意基礎(chǔ)已經(jīng)具備。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)新聞中心此前的聯(lián)合調(diào)查顯示，96.4％的公眾支持進(jìn)行綠色GDP核算，85.2％的人表示自己所在地“犧牲環(huán)境換取GDP增長(zhǎng)”的現(xiàn)象普遍。可見(jiàn)公布綠色GDP數(shù)據(jù)是眾望所歸。雖然目前國(guó)際上還沒(méi)有相關(guān)核算制度，但是筆者認(rèn)為，中國(guó)在環(huán)境問(wèn)題上已經(jīng)沒(méi)有回旋余地了，不出重手和奇招，難以推動(dòng)中國(guó)的環(huán)境保護(hù)向前進(jìn)。我們完全可以在國(guó)際上進(jìn)行創(chuàng)新，推出類似綠色GDP的統(tǒng)計(jì)核算體系，并且進(jìn)行地方排名，其作用不僅在于推出完備而科學(xué)的核算體系，更在于在政治上對(duì)地方官員們嚴(yán)格督促。
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