我國(guó)工業(yè)固體廢棄物的管理及資源化探討
摘 要: 針對(duì)我國(guó)目前工業(yè)固體廢物情況提出相應(yīng)對(duì)策: 加強(qiáng)法制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè); 綜合利用; 推廣清潔生產(chǎn), 嚴(yán)格控制產(chǎn)生總量, 實(shí)施全過程管理; 推進(jìn)垃圾處理處置社會(huì)化進(jìn)程, 建立工業(yè)固體廢物的排放收費(fèi)制度, 實(shí)行工業(yè)企業(yè)固體廢物排放許可證制度; 積極推行IS014000以及加強(qiáng)國(guó)際合作交流。
關(guān)鍵詞: 工業(yè)固體廢物; 管理; 資源化
近年來, 我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)廢物近10億t,從綜合利用的技術(shù)現(xiàn)狀來看, 大都停留在筑路、回填、農(nóng)用和生產(chǎn)建材等較低層次上, 而且由于長(zhǎng)期缺乏科學(xué)的管理體系和配套的處理處置技術(shù), 大部分廢物未經(jīng)處理而直接排入環(huán)境, 造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。完善和強(qiáng)化管理, 促進(jìn)我國(guó)工業(yè)固體廢棄物資源化, 已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問題。
1 工業(yè)固體廢棄物的定義及分類
工業(yè)固體廢物指再生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的所有固態(tài)的、半固態(tài)和除廢水以外的高濃度液態(tài)廢物, 產(chǎn)品的生產(chǎn)過程就是廢物的產(chǎn)生過程[ 1、2 ] 。
工業(yè)固體廢物按危害狀況可分為一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物, 一般工業(yè)固體廢物包括粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、尾礦、工業(yè)水處理污泥、煤矸石及工業(yè)粉塵等; 危險(xiǎn)廢物指易燃、易爆, 具腐蝕性、傳染性、放射性有毒有害廢物, 除固態(tài)廢物外, 半固態(tài)、液態(tài)危險(xiǎn)廢物在環(huán)境管理中通常也劃入危險(xiǎn)廢物一類進(jìn)行管理。
工業(yè)固體廢物以產(chǎn)生的行業(yè)劃分主要包括:
(1) 冶金廢渣, 主要指在各種金屬冶煉過程中或冶煉后排出的所有殘?jiān)鼜U物, 如高爐礦渣、鋼渣、各種有色金屬渣、各種粉塵、污泥等。
(2) 采礦廢渣, 即各種礦石、煤的開采過程中產(chǎn)生的礦渣, 數(shù)量極大, 涉及的范圍很廣, 如礦山的剝離廢石、掘進(jìn)廢石、煤矸石、選礦廢石、廢渣、各種尾礦等。
(3) 燃料廢渣, 即燃料燃燒后所產(chǎn)生的廢物,主要有煤渣、煙道灰、煤粉渣、頁巖灰等。
(4) 化工廢渣, 即化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)中排出的工業(yè)廢渣, 主要包括: 硫酸礦渣、電石渣、堿渣、煤氣爐渣、磷渣、汞渣、鉻渣、鹽泥、污泥、硼渣、廢塑料以及橡膠碎屑等。
(5) 放射性廢渣, 在核燃料開采、制備以及輻照后燃料的回收過程中, 排出的固體放射性廢渣或濃縮的殘?jiān)?/p>
(6) 玻璃、陶瓷廢渣。
(7) 造紙、木材、印刷等工業(yè)廢渣, 包括刨花、鋸末、碎木、化學(xué)藥劑、金屬填料、塑料、木質(zhì)素。
(8) 建筑廢材廢渣, 主要有金屬、水泥、粘土、陶瓷、石膏、石棉、砂石、紙、纖維。
(9) 電力工業(yè)廢渣, 主要有爐渣、粉煤灰、煙塵。
(10) 交通、機(jī)械、金屬結(jié)構(gòu)等工業(yè)廢材, 主要有金屬、礦渣、砂石、模型、陶瓷、邊角料、涂料、管道、絕緣材料、粘接劑、廢木、塑料、橡膠、煙塵等。
(11) 紡織服裝業(yè)廢料, 主要有布頭、纖維、橡膠、塑料、金屬。
(12) 制藥工業(yè)藥渣等。
(13) 食品加工業(yè)廢渣, 主要有肉類、谷物、果類、菜蔬、煙草。
(14) 電器、儀器儀表等工業(yè)廢料, 主要有金屬、玻璃、木材、橡膠、塑料、化學(xué)藥劑、研磨料、陶瓷、絕緣材料等。
2 工業(yè)固體廢棄物的污染性與資源化
2.1 工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染
2.1.1 對(duì)土壤的污染
由于工業(yè)固體廢物伴隨生產(chǎn)和生活過程發(fā)生,所以它們的堆放必然會(huì)占用大量的土地, 工業(yè)固體廢物和農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地的矛盾日益尖銳。大量有毒廢渣在自然界的風(fēng)化作用下, 到處流失, 對(duì)土壤造成污染。大量采礦廢石堆積的結(jié)果, 毀壞了農(nóng)田和大片森林地帶。由于冶煉廢渣含有多種有毒物質(zhì), 因此對(duì)土壤的危害也是嚴(yán)重的。這些有毒廢渣長(zhǎng)期堆存, 可溶成分隨雨水從地表向下滲透, 向土壤轉(zhuǎn)化, 使土壤富集有害物質(zhì), 以致渣堆附近土質(zhì)酸化、堿化、硬化, 甚至發(fā)生重金屬和放射性等污染。
2.1.2 對(duì)水域的污染
工業(yè)廢物除了通過土壤滲入地下水外, 還可通過風(fēng)吹、雨淋或人為因素進(jìn)入地面水。工業(yè)廢物在雨水的作用下, 很容易流入江河湖海, 造成水體嚴(yán)重污染與破壞。有些企業(yè)將工業(yè)廢渣或垃圾直接倒入河流、湖泊或沿海海域中, 造成更大污染。從世界范圍來看, 原子能反應(yīng)堆的廢渣、核爆炸產(chǎn)生的散落物以及一些國(guó)家向深海投棄的放射性廢物, 已嚴(yán)重污染了海洋, 海洋生物資源遭到極大破壞。
2.1.3 對(duì)大氣的污染
工業(yè)廢渣與垃圾在堆放過程中, 在溫度、水分作用下, 某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解, 產(chǎn)生有害氣體。如一些腐敗的垃圾廢物散發(fā)出腥臭味, 造對(duì)空氣污染; 又如堆積的煤矸石經(jīng)常發(fā)生自燃, 火勢(shì)一旦蔓延, 則難以救護(hù), 并放出大量SO2 , 污染環(huán)境。以微粒狀態(tài)存在的廢渣與垃圾, 在大風(fēng)吹動(dòng)下, 將隨風(fēng)飄揚(yáng), 擴(kuò)散至遠(yuǎn)處, 既污染環(huán)境, 影響人體健康, 又會(huì)玷污建筑物、花果樹木, 危害市容與衛(wèi)生。此外, 在運(yùn)輸與處理工業(yè)廢物的過程中,產(chǎn)生的有害氣體和粉塵污染也是十分嚴(yán)重的。
總的來說, 工業(yè)固體廢物可以造成土壤、水體和空氣的污染, 而其中的危險(xiǎn)廢棄物可以對(duì)大類造成極人的危害, 因此, 必須采取措施, 進(jìn)行合理的管理與處理。
2.2 工業(yè)固體廢棄物的資源化
今天, 人類的礦產(chǎn)資源正在逐漸枯竭, 被利用的資源轉(zhuǎn)入到各種產(chǎn)品中, 因此很多產(chǎn)品, 包括工業(yè)固體廢棄物將成為未來的礦產(chǎn)資源。對(duì)于我國(guó)這樣人均資源占有僅為世界人均58%的資源貧乏的國(guó)家, 如何以對(duì)環(huán)境友好方式回收再利用工業(yè)固體廢棄物, 將對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我國(guó)工業(yè)固體廢棄物資源的綜合利用具有一定的技術(shù)基礎(chǔ),例如利用粉煤灰、污泥等生產(chǎn)建材、煤矸石發(fā)電、城市垃圾、有機(jī)污泥的堆肥化等, 但是對(duì)于我國(guó)每年產(chǎn)生近10億t的工業(yè)廢物來說, 如何開發(fā)高附加值、深度加工的產(chǎn)品, 綜合利用量大、面廣的廢物(如粉煤灰、煤矸石等) , 對(duì)于全面解決工業(yè)固體廢物資源化問題具有重要意義。
3 我國(guó)工業(yè)固體廢棄物管理及資源化對(duì)策
由于工業(yè)固體廢物種類較多, 在目前情況下,還不能全面控制、處理和利用所有的廢物。根據(jù)其特殊性, 借鑒波蘭、德黑蘭和臺(tái)灣對(duì)于工業(yè)固體廢物的管理及資源化經(jīng)驗(yàn)[ 3、4、5 ] , 對(duì)我國(guó)今后在工業(yè)固體廢物處理和管理方面提出以下幾點(diǎn)建議。
3.1加強(qiáng)法制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
1985年以來, 國(guó)家陸續(xù)頒布了“有色金屬工業(yè)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)”、“浸出毒性試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)”、“腐蝕性毒性試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)”和“急性毒性初步篩選試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)”等, 應(yīng)進(jìn)一步借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)制訂適合我國(guó)國(guó)情的固體廢物管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系, 同時(shí)各省也應(yīng)制訂相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn), 實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物管理法規(guī)化。只有依法可依, 才能從根本上對(duì)工業(yè)固體廢物進(jìn)行管理。
3.2 綜合利用
綜合利用是實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物資源化和減量化, 解決環(huán)境污染及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益統(tǒng)一的最重要手段之一[ 6 ] 。在廢物進(jìn)入環(huán)境之前, 對(duì)其加以回收利用, 可大大減輕后續(xù)處理處置的負(fù)荷。因此, 在固體廢物處理處置技術(shù)體系的建立過程中, 應(yīng)把綜合利用技術(shù)放在首要位置。
3.3 推廣清潔生產(chǎn)
在積極開展工業(yè)固體廢物資源化、無害化研究的同時(shí), 宣傳和推行清潔生產(chǎn), 選擇無污染、少污染的替代產(chǎn)品和原材料及清潔生產(chǎn)工藝; 對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè), 應(yīng)控制生產(chǎn)規(guī)模, 減少產(chǎn)生總量。對(duì)能耗高, 產(chǎn)渣量大, 環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)分期分批實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷; 借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn), 推行有毒有害廢物的產(chǎn)生、排放、收集、
運(yùn)輸、貯存、處置、利用、處理, 實(shí)現(xiàn)從末端處理向源頭削減和實(shí)現(xiàn)全過程控制。其相關(guān)的清潔生產(chǎn)工藝和處理處置技術(shù)、設(shè)備將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
3.4 推進(jìn)垃圾處理處置社會(huì)化進(jìn)程
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段, 按照污染者付費(fèi)的原則, 對(duì)企事業(yè)單位合理征收工業(yè)固體廢物排污費(fèi)和產(chǎn)生垃圾處理費(fèi), 以補(bǔ)充廢物清運(yùn)、處理費(fèi)用的不足, 減輕財(cái)政壓力。同時(shí), 通過垃圾收費(fèi)制度的推行, 創(chuàng)造多元化的投資環(huán)境, 將分散的資金集中起來, 采取由廢物產(chǎn)生者交納處理處置費(fèi)的辦法, 保證處理處置設(shè)施的運(yùn)行, 減少分散的不合理的處置與投資,實(shí)行社會(huì)化服務(wù), 使中、小企業(yè)的固體廢物得到妥善的利用和處理處置。
逐步推進(jìn)固體廢棄物排放收費(fèi)制度。目前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)還是一種政府行為, 雖然公眾的環(huán)保意識(shí)在逐漸增強(qiáng), 但通過分擔(dān)保護(hù)環(huán)境的費(fèi)用, 能使人們減少制造廢物和重視環(huán)境保護(hù)問題。
實(shí)行工業(yè)固體廢物排放許可證制度, 根據(jù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo), 對(duì)固體廢物進(jìn)行分類, 制定各類固體廢物排放總量的控制上限, 然后把排放總量分配到有關(guān)企業(yè), 核定企業(yè)廢物排放種類與數(shù)量,發(fā)給排放許可證, 并做到規(guī)范化、制度化, 嚴(yán)格審核。凡是超過排放標(biāo)準(zhǔn)的, 要進(jìn)行處罰并限期治理; 在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí), 對(duì)新增固體廢物排放的企業(yè)要根據(jù)區(qū)域固體廢物排放總量控制和“有減才能增”的原則, 在不增加總量的前提下才準(zhǔn)予排放; 對(duì)于固體廢物排放量大, 特別是對(duì)那些易產(chǎn)生危險(xiǎn)和有害廢物又不易處理的企業(yè), 即使符合總量控制的要求, 也要嚴(yán)格限制其發(fā)展。
3.5 積極推行ISO14000
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織是目前世界上最大的非政府國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu), 也是最大的國(guó)際科學(xué)技術(shù)組織。它在1996年頒布了ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)中的5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn), 體現(xiàn)了全新的環(huán)境管理思想, 以區(qū)別于以往的末端控制環(huán)境管理方式。它為企業(yè)建立一體化的環(huán)境管理體系( EMS) , 變被動(dòng)接受環(huán)境管理為主動(dòng)參與環(huán)保活動(dòng), 體現(xiàn)生命周期思想, 即從產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、原料選購(gòu)、加工制造、儲(chǔ)存運(yùn)輸、使用、廢棄物處理到再生循環(huán)利用各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行資源消耗和環(huán)境影響評(píng)價(jià), 從根本上解決了固體廢物的產(chǎn)量等環(huán)境和資源浪費(fèi)問題。企業(yè)建立EMS并獲得認(rèn)證是企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠卡, 可使企業(yè)降低成本、樹立良好的企業(yè)形象。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì), 我國(guó)約有138萬家工業(yè)企業(yè), 而通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)比例很低。因此, 在加強(qiáng)環(huán)境立法、執(zhí)法的同時(shí), 應(yīng)積極幫助企業(yè)建立EMS, 并通過認(rèn)證。
3.6 加強(qiáng)國(guó)際合作交流
發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)固體廢物管理和治理方面取得了一些經(jīng)驗(yàn), 我們應(yīng)加以借鑒, 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù), 爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持和吸引外資, 進(jìn)行跨行業(yè)的業(yè)務(wù)和技術(shù)交流, 實(shí)行以廢物產(chǎn)生者流向廢物接受者的具有雙聯(lián)保險(xiǎn)功能的辦法, 控制有害廢物的全過程。
4 結(jié)束語
我國(guó)目前工業(yè)固體廢物管理和治理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱, 因此借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)固體廢物管理和治理方面的經(jīng)驗(yàn), 結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有情況, 加快工業(yè)固體廢物立法的步伐, 積極推行先進(jìn)的工業(yè)固體廢物處理技術(shù), 提高全民的環(huán)保意識(shí)對(duì)于我國(guó)工業(yè)固體廢物的管理與資源化具有重要意義。
參考文獻(xiàn)（略）
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