變廢為寶的廢棄物物流
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)和人民生活水平的提高，人們的需求水平越來越高：既要質(zhì)量好又要款式新。于是被人們淘汰、丟棄的物資日益增多。這些產(chǎn)生于生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的物質(zhì)，由于變質(zhì)、損壞，或使用壽命終結(jié)而失去了使用價(jià)值。它們中有生產(chǎn)過程的邊角余料、廢渣廢水以及未能形成合格產(chǎn)品而不具有使用價(jià)值的物質(zhì)；有流通過程中產(chǎn)生的廢棄包裝材料；也有在消費(fèi)后產(chǎn)生的排泄物，如家庭垃圾、辦公室垃圾等。這些排泄物一部分可回收并再生利用，稱為再生資源，形成廢棄回收物流。另一部分在循環(huán)利用過程中，基本或完全喪失了使用價(jià)值，形成無法再利用的最終排泄物即廢物。其中，有相當(dāng)一部分廢棄物含有對(duì)環(huán)境構(gòu)成污染和危害的物質(zhì)。
大量廢棄物的出現(xiàn)對(duì)社會(huì)發(fā)展和人民生活帶來了嚴(yán)重的影響,由于廢棄物處理的困難,會(huì)引發(fā)自然環(huán)境的惡化。因此,如何管理和規(guī)范廢棄物的物流是21世紀(jì)物流活動(dòng)必須面對(duì)的重要問題，必須服從于有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為指導(dǎo)思想的總目標(biāo)。
廢棄物物流的產(chǎn)生
廢棄物物流(Wastemateraillogistics)是指將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有使用價(jià)值的物品，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存，并分送到專門處理場(chǎng)所時(shí)形成的物品實(shí)體流動(dòng)。生產(chǎn)企業(yè)如煉鋼產(chǎn)生的廢渣、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污水，社會(huì)上廢棄的家電、電腦、電池以及其他各種垃圾等這些廢棄物對(duì)本企業(yè)已沒有再利用的價(jià)值，但如果不妥善加以處理，就會(huì)妨礙生產(chǎn)的發(fā)展甚至造成環(huán)境污染。從環(huán)境的角度看，今后大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)的結(jié)果必然導(dǎo)致大量廢棄物的產(chǎn)生，盡管已經(jīng)采取了許多措施加速廢棄物的處理并控制廢棄物物流。實(shí)際上，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，巨大的需求和過度的索取使資源消耗的速度與日俱增。回收物流是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支持系統(tǒng)，是資源再生利用、減少環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)平衡的重要功能環(huán)節(jié)，廢棄物物流是維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)再生產(chǎn)的有力保障。
我國(guó)在加入WTO以后，一些限制措施的逐漸取消，國(guó)外物流服務(wù)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并不斷的提高其市場(chǎng)占有率。中國(guó)已被公認(rèn)為21世紀(jì)世界的“加工工廠”。許多國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)早在20世紀(jì)80年代就開始進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)，開辟了自己的生產(chǎn)領(lǐng)地。物流產(chǎn)業(yè)已作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)本世紀(jì)重要產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而目前對(duì)于廢棄物物流的研究卻很少，這使人很容易聯(lián)想到中國(guó)早期的工業(yè)發(fā)展所走的“先污染，后治理”的道路。面對(duì)日益增多的廢棄物，以電子垃圾為例，我國(guó)從2003年開起，每年至少有500萬臺(tái)電視機(jī)、400萬臺(tái)電冰箱、500萬臺(tái)洗衣機(jī)需要報(bào)廢，再加上電腦、手機(jī)等電子垃圾日趨增多。我們可否將廢棄物成為一種特殊的商品？使廢棄物物流走向產(chǎn)業(yè)化的道路？這是我們應(yīng)該研究和面對(duì)的一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展的新課題。
廢棄物物流的管理
廢棄物物流就是要研究廢棄物如何運(yùn)行，變廢為寶。它是從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，不管對(duì)象物有沒有價(jià)值或利用價(jià)值，都要將其妥善處理，以免造成環(huán)境污染。對(duì)這類廢棄物的處理過程就產(chǎn)生了廢棄物物流。由于我國(guó)長(zhǎng)期的分散各部門和地區(qū)分別管理，各自為政，導(dǎo)致了目前的許多廢棄物無人管、無人治理的尷尬局面。以及處理廢棄物成本較高，如沒有政策的支持很難得以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象。自然界的物質(zhì)不是無限的，森林的采伐、礦產(chǎn)的開采都是有一定限度的，在資源已日漸枯竭的今天，人們必須越來越重視通過回收物流將可以利用的廢棄物收集、加工，重復(fù)再利用，來節(jié)省和提高資源的利用率。在當(dāng)前，廢棄物處理的國(guó)際潮流“綜合性廢物管理”，就是動(dòng)員全體民眾參與3R行動(dòng)，把垃圾的產(chǎn)量減下來。三個(gè)R的行動(dòng)口號(hào)是：減少浪費(fèi)（Reduce）；物盡其用（Reuse）；回收利用（Recycle）。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化及社會(huì)資源趨于全球流動(dòng)，需要全社會(huì)這樣做，減少廢棄物總量和城市處理垃圾的負(fù)擔(dān)。不管是從節(jié)源還是環(huán)保的角度出發(fā)，我們都應(yīng)該呼吁人們謹(jǐn)記一顆小小的廢電池，聚少成多，會(huì)帶來深層次的環(huán)保危機(jī)。例如，塑料袋造成白色污染，已成為社會(huì)的公害。
廢棄物物流的管理不僅是企業(yè)的事情，也是政府的一項(xiàng)主要的工作內(nèi)容。因?yàn)閺U棄物物流是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類生活質(zhì)量的不斷提高具有重要的意義。目前國(guó)家發(fā)改委雖然建立了物流部際聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)現(xiàn)有的物流發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。廢棄物物流的產(chǎn)生和管理涉及到更多部門。一些發(fā)達(dá)國(guó)家制定了諸如控制污染發(fā)生源，限制交通流量和立法來加以約束，而且還從物流業(yè)發(fā)展的合理布局上為物流的綠色化鋪平道路。我國(guó)自20世紀(jì)90年代以來，也一直在致力于環(huán)境污染方面政策和法規(guī)的制定和頒布，但針對(duì)廢棄物物流的還不多。由于物流涉及的部門行業(yè)多，而這些部門又都自成體系，獨(dú)立運(yùn)作和制定各自的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)計(jì)各自的物流中心，造成社會(huì)資源配置的巨大浪費(fèi)，也為以后物流運(yùn)作上的環(huán)保問題增加了過多的負(fù)擔(dān)。在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中，人們關(guān)注的是使用價(jià)值依然存在的這部分商品，即回收物流。回收物流是考慮到一部分包裝物的回收、以及廢棄的有再利用的價(jià)值，將其進(jìn)行加工、揀選、分解、凈化，使其成為有用的物資或轉(zhuǎn)化為能量而重新投入生產(chǎn)和生活循環(huán)系統(tǒng)。廢棄物物流是無視對(duì)象物的價(jià)值或?qū)ο笪镆褯]有再利用價(jià)值，僅從環(huán)境保護(hù)出發(fā),將其焚化、化學(xué)處理或運(yùn)到特定地點(diǎn)堆放、掩埋。可以達(dá)到降低環(huán)境污染、減少資源消耗的目的。
廢棄物物流的發(fā)展及對(duì)策
廢棄物是一種資源，但又不同于其他資源：一方面廢棄物的量在不斷的增長(zhǎng)，其次管理方式也不同。我國(guó)對(duì)廢棄物的處理及利用還很落后，高科技真正的進(jìn)入廢棄物處理還有一段歷程。如何使我國(guó)的廢棄物物流逐漸的市場(chǎng)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走向快速發(fā)展軌道，筆者認(rèn)為可以從以下一些方面入手：
進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī),從政策上如信貸、稅收給予支持，讓一些企業(yè)涉足這一產(chǎn)業(yè)。關(guān)于這一點(diǎn)江澤民曾指出：“決不能浪費(fèi)資源，走先污染后治理的路子，更不能吃子孫飯，造子孫孽。”剛剛閉幕的全國(guó)人大會(huì)議，作出的一項(xiàng)決定，從2008年6月1日起加強(qiáng)對(duì)塑料袋生產(chǎn)廠家的管理和在各大商場(chǎng)、超市禁止使用塑料袋，此項(xiàng)決定具有相當(dāng)重要的意義。
需要建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和深入地進(jìn)行宣傳。作為環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加大宣傳力度以及采用更為嚴(yán)厲的懲罰措施，我國(guó)對(duì)廢棄物的處理水平相對(duì)于落后美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家。如對(duì)生產(chǎn)垃圾和生活垃圾源頭上的分類，可回收再利用的廢棄物和不可回收利用的廢棄物的分類處理都沒有深入的宣傳和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，僅僅倡導(dǎo)“環(huán)保模范城市”、“生態(tài)城市”、“可持續(xù)發(fā)展觀”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。環(huán)境保護(hù)部門除例行公務(wù)例行檢查外，還應(yīng)對(duì)排污大戶實(shí)行駐廠或委派巡視員進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)自身相應(yīng)的管理措施也要跟上。使環(huán)保工作真正落實(shí)到實(shí)處，防范于未然。
必須讓國(guó)內(nèi)的物流企業(yè)看到廢棄物流這一產(chǎn)業(yè)是有利可圖的。以2008年奧運(yùn)會(huì)為例，整個(gè)奧運(yùn)會(huì)期間，僅奧運(yùn)村的固體廢物產(chǎn)量就為600~900噸，比賽場(chǎng)館的固體廢棄物為800~1000噸，奧運(yùn)辦公區(qū)域的固體廢棄物為10~20噸。此外，北京日常的廢棄物也會(huì)因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)的召開而增加。另外，2008年奧運(yùn)會(huì)期間，北京將云集至少25萬國(guó)外游客和80萬左右國(guó)內(nèi)游客，如此集中的游客勢(shì)必會(huì)增加大量的廢棄物，并且會(huì)增加回收和處理的難度。但中國(guó)物流技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)牟帷仲認(rèn)為，2008北京奧運(yùn)的廢棄物物流將會(huì)帶來約10.8億元的市場(chǎng)空間，這將是廢棄物回收企業(yè)難得的商機(jī)。同時(shí)，課題組也建議，采用減量化、資源化、無害化對(duì)策對(duì)舉辦奧運(yùn)會(huì)的北京城市生活固體廢物進(jìn)行管理。
我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在處理廢棄物方面的一些經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)閺U棄物的處理也是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，需要從面到點(diǎn)的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及最終的焚燒、掩埋作業(yè)環(huán)節(jié)，需要專用設(shè)備，初期投資大，回收期長(zhǎng)，所以需要多方面的支持。在國(guó)外，廢棄物的收集、運(yùn)輸、循環(huán)利用、最終處置已成為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。1998年8月“moneyworld”雜志提出“垃圾變黃金”的專題討論，文中提到當(dāng)今世界最值錢的產(chǎn)業(yè)將是處理垃圾的公司或生產(chǎn)垃圾處理系統(tǒng)的科技公司。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，以現(xiàn)在的垃圾處理費(fèi)用120美元每噸來計(jì)算，這個(gè)市場(chǎng)的潛在價(jià)值高達(dá)6000億美元以上。就此，我們可以看出發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于廢棄物處理的重視。
我國(guó)是一個(gè)資源大國(guó)，然而由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的薄弱，致使近年來國(guó)內(nèi)許多地方的生態(tài)平衡被嚴(yán)重破壞，而生產(chǎn)和生活廢棄物對(duì)我們生存的環(huán)境影響日益嚴(yán)重，尤其是大城市廢棄物的收集處理已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)我們今天熱衷于商品物流運(yùn)作的時(shí)候，是否也要面對(duì)人類自己制造的廢棄物物流，使那些物流企業(yè)介入這個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓廢棄物得到妥善處置，以可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展觀，改善我們的生活與生存環(huán)境。盡早結(jié)束我國(guó)依然持續(xù)著的“先污染、后治理”的局面，真正做到廢棄物物流的產(chǎn)業(yè)化、減量化、無公害化和資源化。
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