江西撫州全鏈條整治機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提升“氣質(zhì)”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“一些機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違規(guī)檢驗(yàn)并出具虛假檢驗(yàn)合格報(bào)告和機(jī)動(dòng)車維修機(jī)構(gòu)虛假修理并出具修理單據(jù)等，這是明顯的第三方機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的環(huán)境違法行為，必須嚴(yán)厲打擊！”江西省撫州市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)饒?jiān)屏衷谙蛴浾呓榻B全市組織開展機(jī)構(gòu)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假整治專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)說(shuō)。
機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)是守住移動(dòng)源排放的第一道“關(guān)口”。近年來(lái)隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為了招攬生意，費(fèi)盡心機(jī)，頻頻為本不合格的機(jī)動(dòng)車出具了合格的環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告，放任尾氣排放超標(biāo)的車輛“帶病”上路行駛，污染大氣環(huán)境。
為規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為，近期，撫州市組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，“全鏈條”整治、規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)境檢測(cè)行為，不斷推進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。截至10月底，撫州市主城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例為97.7%，列全省第三；PM2.5平均濃度為22微克/立方米，較去年同期下降15.4%，列全省第三？h級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度為15微克/立方米，列全省第一；優(yōu)良天數(shù)比例為98.8%，列全省第二。
列出體檢表，全面規(guī)范治
為全面整治機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)亂象，撫州市強(qiáng)化工作部署，先后印發(fā)了《撫州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展2024年機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)檢登陸信息管理的通知》，針對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可能存在的外觀檢測(cè)、OBD檢測(cè)、尾氣檢測(cè)、儀器設(shè)備、特殊業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、視頻要求等七大方面30個(gè)具體問(wèn)題，科學(xué)制定撫州市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體檢表。執(zhí)法人員只要“按表索驥”，逐一對(duì)照，就能為機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面“體檢”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改整治。
圖為執(zhí)法人員對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法檢查。
“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以前還真不知道怎么查，但有了這個(gè)‘體檢表’，拿到環(huán)檢線上的每個(gè)流程仔細(xì)對(duì)照，很容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索，很具體、很實(shí)用。”江西省撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)施振凡說(shuō)。
據(jù)悉，撫州市自開展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，已對(duì)全市38家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“體檢”全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題51個(gè)，均已按要求立行立改。
“每次現(xiàn)場(chǎng)檢查都當(dāng)作最好的普法課堂。我們要求執(zhí)法人員每檢查一家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，都要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人講解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法律知識(shí)，引導(dǎo)其守法經(jīng)營(yíng)。”江西省撫州市生態(tài)環(huán)境局大氣科負(fù)責(zé)人傅國(guó)榮告訴記者。
線索多渠道，開展精準(zhǔn)打
為了精準(zhǔn)打擊機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的環(huán)境違法行為，今年以來(lái)，撫州市通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、信訪交辦、遙感溯源、路檢路查、視頻監(jiān)控等多個(gè)渠道搜集和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，安排專人對(duì)所掌握的線索進(jìn)行全面梳理、分析、篩選，將最終確定一批有價(jià)值的違法線索。
線索確定后，撫州市抽調(diào)12名執(zhí)法骨干分成4個(gè)小組對(duì)第一批8家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
執(zhí)法人員按照問(wèn)題線索，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱監(jiān)控、鎖定證據(jù)、筆錄問(wèn)詢，依法依規(guī)、有條不紊調(diào)查出具虛假檢測(cè)報(bào)告的違法行為。
“在行動(dòng)前，大氣科邀請(qǐng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)領(lǐng)域?qū)＜，為我們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。到了現(xiàn)場(chǎng)后，我們?cè)俑鶕?jù)問(wèn)題線索，勘察和取證就非常簡(jiǎn)單明了。”江西省撫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)高新大隊(duì)負(fù)責(zé)人張彪兒介紹說(shuō)。
專項(xiàng)行動(dòng)后，撫州市還要求市縣執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化檢查排查，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，立即依法查處。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，撫州市共查處使用OBD作弊器、換車替檢、雙排單插、篡改重要參數(shù)等弄虛作假行為14起，均已立案。
斷鏈聚合力，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法查
為了切實(shí)斬?cái)喾欠ɡ骀湕l，撫州市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市監(jiān)、交通、公安等部門組成聯(lián)合檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持作弊裝置“制銷檢”和維修、檢測(cè)兩條違法鏈條同步打擊。
撫州市根據(jù)上級(jí)交辦的機(jī)動(dòng)車維修機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，認(rèn)真梳理出造假車輛可能被刷寫 ECU的地理位置，組成聯(lián)合檢查組對(duì)坐標(biāo)位置1km*1km網(wǎng)格范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修機(jī)構(gòu)開展全面檢查。
“聯(lián)合檢查組把維修機(jī)構(gòu)虛假維修、非法改裝機(jī)動(dòng)車污染控制裝置、非法刷寫 OBD參數(shù)等問(wèn)題作為檢查的重點(diǎn)。檢查時(shí)，要求維修機(jī)構(gòu)對(duì)檢查出的每個(gè)問(wèn)題建立臺(tái)賬，實(shí)施清單式整改和銷號(hào)。”傅國(guó)榮說(shuō)。
據(jù)了解，截至目前，撫州市已對(duì)5家車輛維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7個(gè)，均已督促整改到位。
平臺(tái)“一體化”，長(zhǎng)效機(jī)制“建”
為了長(zhǎng)管長(zhǎng)效，撫州市建立和完善了機(jī)動(dòng)車“檢驗(yàn)-維修-復(fù)檢”閉環(huán)管理制度、黑煙車抓拍信息共享制度，嚴(yán)格落實(shí)汽車排放檢驗(yàn)與維修制度，特別是尾氣排放超標(biāo)車輛復(fù)檢不允許跨站或換站檢測(cè)。
記者了解到，撫州市早在2020年就建立了“撫州市移動(dòng)源天地車人一體化”管理平臺(tái)。這一管理平臺(tái)安裝了黑煙車智能識(shí)別及尾氣紅外遙感系統(tǒng)，通過(guò)在城區(qū)的一些主要路段的抓拍終端，就能夠?qū)?ldquo;帶病”上路的黑煙車進(jìn)行抓拍，執(zhí)法人員可以很輕松地將抓拍到的車輛進(jìn)行年檢溯源。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)將這些抓拍信息共享給市監(jiān)、交通、公安等部門，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享。
“我們利用‘撫州環(huán)保’微信公眾號(hào)，分期對(duì)抓拍到的黑煙車進(jìn)行公示，并進(jìn)行分析、鑒別，對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索組織執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。”饒?jiān)屏终f(shuō)。
今年以來(lái)，撫州市已經(jīng)在“撫州環(huán)保”微信公眾號(hào)分5期公示抓拍到的黑煙車66輛。
同時(shí)，這些公示信息還與公安、市監(jiān)、交通等部門實(shí)現(xiàn)共享，各部門依據(jù)職責(zé)共同打擊弄虛作假行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良性市場(chǎng)環(huán)境。
下一步，撫州市將進(jìn)一步完善常態(tài)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化行刑銜接、實(shí)施聯(lián)合懲戒，全鏈條打擊機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、維修機(jī)構(gòu)弄虛作假違法行為，抓實(shí)、抓好機(jī)動(dòng)車尾氣排放前端管理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，打好、打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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