這些典型執(zhí)法案例帶來(lái)哪些啟示？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】8月18日，應(yīng)急管理部在官網(wǎng)公布了2023年第二批“一案雙罰”典型執(zhí)法案例。
在公布的十起典型案例中，有多起案例不僅涉及安全生產(chǎn)隱患，也涉及生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如：2023年6月30日，江蘇省常州市經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)常州某家居裝飾材料有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司粉塵清理制度落實(shí)不到位，未及時(shí)清理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)木粉塵，致使生產(chǎn)車間積塵嚴(yán)重。
這家公司上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定。經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定，責(zé)令該公司限期消除事故隱患，并處人民幣2萬(wàn)元罰款。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，該公司主要負(fù)責(zé)人普某某未督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處人民幣2.225萬(wàn)元罰款。
2023年5月30日，江蘇省連云港市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)海州區(qū)某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未按規(guī)定對(duì)處理污水的槽罐、地下沉淀池等有限空間進(jìn)行辨識(shí)，未建立安全管理臺(tái)賬。該公司上述行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定。連云港市應(yīng)急管理局依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，并處人民幣2.32萬(wàn)元罰款；對(duì)該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員孟某某處人民幣0.77萬(wàn)元罰款。
再如：2023年5月13日，青海省海西蒙古族藏族自治州應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某工貿(mào)有限責(zé)任公司某分公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司乙炔生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，未履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查手續(xù)，未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自組織生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品乙炔氣體。
這家公司上述行為分別違反了《安全生產(chǎn)法》第三十二條、第三十三條第二款和《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條第二款的規(guī)定。海西蒙古族藏族自治州應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條的規(guī)定，責(zé)令該公司停止生產(chǎn)線建設(shè)，限期改正，沒(méi)收違法所得，并處人民幣20萬(wàn)元罰款；對(duì)該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員劉某某處人民幣2萬(wàn)元罰款。
2023年5月5日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)寧夏某環(huán)？萍脊煞萦邢薰灸撤止鹃_展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未制定有限空間作業(yè)方案，空壓機(jī)壓力表超期未及時(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)，安全生產(chǎn)管理人員龔某未取得安全生產(chǎn)管理人員合格證且未進(jìn)行粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等。
這家公司上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第八條等規(guī)定；蒉r(nóng)區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第三項(xiàng)、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第二項(xiàng)等規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，并處人民幣5.1萬(wàn)元罰款。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，該公司主要負(fù)責(zé)人唐某未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第三項(xiàng)和第五項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處人民幣2.6萬(wàn)元罰款。
安全生產(chǎn)無(wú)小事。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。此次應(yīng)急管理部公布的這些案例給我們帶來(lái)一些啟示，一是企業(yè)安全生產(chǎn)這根弦需時(shí)刻繃緊。對(duì)于企業(yè)而言，“安全第一，預(yù)防為主”不僅僅是懸掛在廠區(qū)的條幅，不僅僅是一句響亮的口號(hào)，而應(yīng)落實(shí)在生產(chǎn)活動(dòng)中，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
二是企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，企業(yè)要堅(jiān)決履行好主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，要把安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，提高員工技術(shù)水平、安全意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，做到嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎，堅(jiān)決消除安全和環(huán)境隱患，確保安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保工作落到實(shí)處，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
三是監(jiān)督管理部門履職盡責(zé)很關(guān)鍵。相關(guān)部門要做好定期檢查、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督管理工作，這是督促企業(yè)履行責(zé)任的有效手段。同時(shí)，還應(yīng)加大宣傳力度，及時(shí)公開典型案例，充分發(fā)揮以案示警、以案為戒、以案促改的警示教育作用。
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