電力行業(yè)為何首當(dāng)其沖？
近日，“寧電入湘”寧夏中寧換流站工程正加緊施工，有序推進(jìn)。據(jù)了解，“寧電入湘”特高壓線路工程是我國(guó)首個(gè)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)風(fēng)電光伏基地外送電的特高壓工程，途經(jīng)寧夏、甘肅、陜西、重慶、湖北、湖南等地，計(jì)劃于2025年建成投運(yùn)，投運(yùn)后年輸送電量將達(dá)360億至400億千瓦時(shí)。 新華社記者王鵬攝
編者按
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為加快建立碳足跡管理體系，形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，不久前，生態(tài)環(huán)境部等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。根據(jù)《方案》，到2027年，我國(guó)碳足跡管理體系初步建立，將制定發(fā)布與國(guó)際接軌的國(guó)家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)初步構(gòu)建，產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證和分級(jí)管理制度初步建立，重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國(guó)際銜接取得積極進(jìn)展。
為此，本版特推出“碳足跡系列解讀”，圍繞電力、水泥、新能源汽車等不同行業(yè)，對(duì)建立健全碳足跡管理體系的重要性、困難及路徑等，進(jìn)行深入采訪和解讀。
◆本報(bào)記者喬建華
生態(tài)環(huán)境部等15個(gè)部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）！斗桨浮芬螅l(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品，制定發(fā)布核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。
電力行業(yè)為何首當(dāng)其沖？電力行業(yè)發(fā)布核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)建立碳足跡管理體系有何重要作用？圍繞這些問(wèn)題，記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。
優(yōu)先建立電力碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)算碳足跡并減少碳排放
“電力是基礎(chǔ)性、公用性行業(yè)。電力產(chǎn)品既是物質(zhì)產(chǎn)品，又是能量產(chǎn)品，可以為其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供物質(zhì)和能源。根據(jù)《方案》，優(yōu)先聚焦一些重點(diǎn)產(chǎn)品建立電力碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以促進(jìn)這些行業(yè)自身的碳足跡管理與應(yīng)用，還可以為上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立碳足跡規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中電聯(lián)）規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰告訴記者。
建立電力碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)具體會(huì)如何影響上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)碳足跡規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的建立？
“碳足跡是站在整個(gè)生命周期的角度去考慮碳排放。比如，計(jì)算光伏電站所發(fā)電力的碳排放量，不僅要從硅料開始計(jì)算光伏板和各種輔助材料的制造、包裝和運(yùn)輸全過(guò)程的碳排放，還要將電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段的碳排放也考慮進(jìn)來(lái)。同時(shí)，要考慮后續(xù)電站和光伏材料的報(bào)廢、回收和再利用等階段的碳排放。也就是說(shuō)，要考慮從‘搖籃到墳?zāi)?rsquo;整個(gè)過(guò)程中每個(gè)階段的碳排放。”中國(guó)大唐集團(tuán)綠色低碳發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)管理部主任、大唐碳資產(chǎn)有限公司總經(jīng)理史偉偉告訴記者，要想建立電力產(chǎn)品的碳足跡，電力裝備制造的碳足跡也要管控起來(lái)，自然就會(huì)影響到上游行業(yè)。
史偉偉說(shuō)，對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，電力行業(yè)是其上游行業(yè)，電力產(chǎn)品的碳足跡計(jì)算清楚了，自然有助于各行各業(yè)計(jì)算自身產(chǎn)品碳足跡。
值得注意的是，《方案》提到，要建立產(chǎn)品碳足跡分級(jí)管理制度。張晶杰說(shuō)：“這一制度也有利于更加精細(xì)化地實(shí)施電力產(chǎn)品碳排放管控，對(duì)高碳產(chǎn)品執(zhí)行更加嚴(yán)格的要求，有利于促進(jìn)電力產(chǎn)品自身以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈減少碳排放，是電力行業(yè)落實(shí)能耗管控向碳排放管控轉(zhuǎn)變的重要抓手。”
而要想通過(guò)建立產(chǎn)品碳足跡分級(jí)管理制度推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈降低碳排放，張晶杰認(rèn)為，核算碳足跡是基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)碳足跡是重點(diǎn)，認(rèn)證碳足跡是關(guān)鍵，降低碳足跡是目標(biāo)。
“電力產(chǎn)品包括電能量、電力裝備等，電能量如光伏、風(fēng)電、煤電、氣點(diǎn)、核電、水電等，電力裝備如光伏組件、風(fēng)機(jī)、電纜、變壓器等。”張晶杰進(jìn)一步指出，“要想準(zhǔn)確區(qū)分高碳和低碳電力產(chǎn)品，首先，要通過(guò)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核算邊界、范圍、計(jì)算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等，統(tǒng)一同類電力產(chǎn)品碳排放量化方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量保障；其次，通過(guò)碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)價(jià)方法、依據(jù)和等級(jí)，明確電力產(chǎn)品與自身相比或與同類產(chǎn)品相比的碳排放水平等級(jí)；再次，通過(guò)碳足跡認(rèn)證向相關(guān)方（尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上下游）披露碳排放水平高低；最后，可以通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳措施達(dá)到產(chǎn)品碳足跡下降的最終目的。”
加強(qiáng)電力行業(yè)碳足跡管理
有助于增強(qiáng)企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力，更好地應(yīng)對(duì)綠色壁壘
目前，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制及相關(guān)法案均是與碳相關(guān)的貿(mào)易規(guī)則，企業(yè)出口時(shí)不得不面對(duì)這些綠色壁壘。
加強(qiáng)電力行業(yè)碳足跡管理不僅有助于加快建立我國(guó)碳足跡管理體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，還能增進(jìn)碳足跡工作國(guó)際交流互信。
根據(jù)《方案》，到 2030 年，我國(guó)將制定出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、因子數(shù)據(jù)庫(kù)與碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度逐步與國(guó)際接軌，實(shí)質(zhì)性參與產(chǎn)品碳足跡國(guó)際規(guī)則制定。
“現(xiàn)階段，我們需要在電力、煤炭等基礎(chǔ)性行業(yè)和出口行業(yè)首先建立急用先行的碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)。下一步，隨著越來(lái)越多的行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)各界的積極參與，每一個(gè)單元如果都能將自身的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建完善，并不斷完善各自行業(yè)的碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，《方案》中的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。”史偉偉說(shuō)。
據(jù)張晶杰介紹，為推動(dòng)電力行業(yè)碳足跡國(guó)內(nèi)外互認(rèn)，中電聯(lián)此前已經(jīng)開展了大量工作。例如，推進(jìn)綠色能源國(guó)際互認(rèn)工作；加強(qiáng)和國(guó)際組織專業(yè)交流，在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，邀請(qǐng)國(guó)際專家共同參與討論；努力通過(guò)多種平臺(tái)、多個(gè)渠道，推進(jìn)中國(guó)綠色電力得到國(guó)際社會(huì)的公正認(rèn)可；加強(qiáng)與國(guó)際綠色電力生產(chǎn)者、消費(fèi)者聯(lián)系，建立中國(guó)與世界在綠色能源領(lǐng)域問(wèn)題的溝通橋梁等。
“在全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作與博弈下，碳足跡管理有利于提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力，特別是增強(qiáng)外向型、碳敏感型企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，便于企業(yè)更好地適應(yīng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。”張晶杰建議，“相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極加強(qiáng)碳足跡管理，通過(guò)建章立制、能力建設(shè)等，將碳足跡理念貫徹到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員管理中，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈、碳排放信息系統(tǒng)建設(shè)、碳資產(chǎn)管理等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身及上下游產(chǎn)業(yè)碳足跡管理效能提升。”
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