張家港：送法入企不停步 執(zhí)法幫扶促發(fā)展
【谷騰環(huán)保網訊】近年來，江蘇省蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行習近平生態(tài)文明思想，牢牢把握“服務零距離、執(zhí)法有溫度”主題主線，緊緊抓住治污攻堅關鍵環(huán)節(jié)，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)推進送法入企綠色幫扶行動，精心謀劃暖企助企惠企舉措，在聚集解決企業(yè)“急難愁盼”實踐中開出了多劑法治善治的“藥單良方”。
找準切入點，下好“先手棋”
“企業(yè)目前在生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)及政策方面有什么不清楚的地方？”“在污染治理過程中有什么難題？”在走訪幫扶企業(yè)時，每至一家，幫扶人員都會問及這些問題，了解企業(yè)在環(huán)境治理中存在的難點和疑點，現(xiàn)場查找行政許可、建設項目、污染治理設施、污染物排放、危廢貯存處置等問題，并積極為企業(yè)“把脈開方”，提振企業(yè)發(fā)展信心，加快綠色轉型升級，厚植高質量發(fā)展的綠色底色。
為使綠色幫扶行動更加精準、全面，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局敢于擔當、敢為人先，精心謀劃部署、統(tǒng)籌推進落實，先后將全市骨干企業(yè)、專精特新“小巨人”及“瞪羚”企業(yè)、中小企業(yè)列為重點幫扶對象，建立“點對點服務”“面對面指導”幫扶機制和“任務下達—專人幫扶—調度督辦”工作流程。主動對接幫扶企業(yè)，相繼開展“綠尖兵助力骨干企業(yè)”“港城綠鐵軍服務零距離”“服務企業(yè)綠色發(fā)展”等多輪次綠色幫扶專項行動，累計出動400余人次，幫扶企業(yè)191家，及時解決環(huán)境治理及環(huán)境隱患問題200余個。
把握關鍵點，打好“組合拳”
蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局始終堅持執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法服務、執(zhí)法普法“三位一體”，嚴監(jiān)管、防風險、強服務、樹形象，加強企業(yè)服務幫扶力度，多措并舉助企紓困解難，促進環(huán)境質量持續(xù)改善，優(yōu)化港城營商環(huán)境，維護人民群眾最根本利益。
深入開展調查研究，助力企業(yè)綠色發(fā)展。執(zhí)法人員下沉一線了解企業(yè)現(xiàn)狀，針對企業(yè)生產特點、排污類型，科學制定“一企一策”，及時精準回應企業(yè)關切，幫助企業(yè)規(guī)范環(huán)境設施建設，不斷提升企業(yè)環(huán)境管理水平。同時，收集、梳理、匯總企業(yè)污染治理共性問題，依托典型案例、借鑒經驗做法，帶動更多企業(yè)揚長補短提升污染防治能力。
執(zhí)法普法同向發(fā)力，剛柔并濟彰顯溫度。始終堅持以習近平法治思想為指導，深入踐行執(zhí)法為民有力度、文明普法有溫度，扎實推進生態(tài)環(huán)境領域包容審慎監(jiān)管。對非主觀故意、初次違反、未造成污染并及時整改的違法行為以教育手段代替行政處罰。宣傳貫徹《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》，對違法行為輕微的企業(yè)免于行政處罰，給予行政指導；對已整改到位的被處罰企業(yè)開展點對點服務，助力做好信用修復。
以案說法，壓實企業(yè)主體責任。依托“生態(tài)環(huán)境80 90宣講團”，深入宣講典型案例，規(guī)范闡釋生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)，詳細說明違法行為可能帶來的嚴重后果，強化企業(yè)環(huán)境管理主體責任，引導企業(yè)提升遵法守法意識。依托微信公眾號定期發(fā)布典型案例及政策法規(guī)等，加快構建多層次、全方位、立體化的法治宣傳教育網絡，讓生態(tài)環(huán)境法治理念內化于心、外化于行。
嚴明紀律，鍛造忠誠干凈鐵軍。嚴肅幫扶紀律，堅持黨建與業(yè)務深度融合，組織開展黨風廉政教育、簽訂幫扶活動廉政承諾書、完善廉政風險防控手冊，堅持教育樹廉、讀書思廉、定期送廉、家庭助廉、先進帶廉、制度管廉，持續(xù)強化正風肅紀。加強日常監(jiān)督管理，落實幫扶任務分解、及時調度幫扶進度、跟蹤落實整改到位。同時，將幫扶工作納入年度考核內容，進一步壓緊壓實幫扶工作職責。
下一步，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局將深入學習貫徹習近平總書記考察江蘇重要講話精神，深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，繼續(xù)以改善生態(tài)環(huán)境質量為己任，堅決守牢“生態(tài)環(huán)境質量只能更好，不能變壞”底線，不斷深化綠色幫扶模式，舉全局之力、施多方之策、達非常之效、求綠色之功，助力企業(yè)綠色發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟社會高質量發(fā)展。
作者系江蘇省蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局局長
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