環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患怎么查怎么改？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】某市近期通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，2021年以來(lái)發(fā)生的12起影響較大、可能引發(fā)環(huán)境污染的事故中，有7起發(fā)生在表面處理行業(yè)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位（焚燒類(lèi)），占比達(dá)58%。同時(shí)，表面處理行業(yè)企業(yè)非正常排放還影響了外環(huán)境水體，甚至造成國(guó)考、省考斷面水質(zhì)異常波動(dòng)。
為進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，有效化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，今年以來(lái)，針對(duì)表面處理行業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患特征，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)對(duì)全市200家企業(yè)開(kāi)展了全覆蓋執(zhí)法檢查。
從檢查結(jié)果看，既有環(huán)保手續(xù)審批等共性問(wèn)題，也有企業(yè)忽視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、唯利是圖的主觀故意問(wèn)題。全市共查處106家表面處理（鋁氧化）行業(yè)企業(yè)的230個(gè)突出問(wèn)題，包括危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定不落實(shí)、重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施未按照要求開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。同時(shí)查處94家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的332個(gè)突出問(wèn)題，包括未制定入廠分析控制制度、入廠分析檢測(cè)能力不足、分析指標(biāo)不全甚至個(gè)別入廠分析指標(biāo)嚴(yán)重超過(guò)控制限值等。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)分別做出責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治、暫停接收危險(xiǎn)廢物等處罰措施。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，有利于保障企業(yè)穩(wěn)健復(fù)產(chǎn)復(fù)工。總結(jié)此次執(zhí)法檢查經(jīng)驗(yàn)，主要有4點(diǎn)體會(huì)。
一是堅(jiān)持“市級(jí)全覆蓋徹底檢查、區(qū)縣全過(guò)程監(jiān)督整改”的方式實(shí)施。檢查前，梳理匯總了環(huán)境應(yīng)急、固體廢物管理、治理設(shè)施安全評(píng)估等方面檢查要點(diǎn)，形成完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題執(zhí)法清單。執(zhí)法隊(duì)員打鉤式逐項(xiàng)檢查，確保現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法內(nèi)容無(wú)疏漏。檢查后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，對(duì)檢查成效開(kāi)展講評(píng)，對(duì)檢查中好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉。
二是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)交辦屬地責(zé)任單位，督促企業(yè)制定問(wèn)題整改計(jì)劃，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任人等。加強(qiáng)整改進(jìn)度跟蹤，對(duì)整改進(jìn)度落后的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大檢查力度。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查，對(duì)整改落實(shí)情況、長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化評(píng)審否決項(xiàng)整改情況和入廠分析執(zhí)行情況、表面處理行業(yè)企業(yè)廢水收集處理情況等。
三是幫扶企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查能力。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患治理培訓(xùn)，將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)企業(yè)納入培訓(xùn)體系，組織對(duì)法定代表人和高級(jí)管理人員實(shí)施閉卷考核，對(duì)于考核排名靠后的企業(yè)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。組織專(zhuān)家對(duì)573家企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)突出兩個(gè)行業(yè)企業(yè)隱患排查管理機(jī)制等方面的幫扶，提升企業(yè)發(fā)現(xiàn)和治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力。開(kāi)展以案釋法宣貫，發(fā)布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面以案釋法案例28個(gè)，引導(dǎo)企業(yè)檢查對(duì)照、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。
四是健全線索研判與排查機(jī)制，挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管潛力。借助危險(xiǎn)廢物、環(huán)境應(yīng)急管理等監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、天氣變化等因素，實(shí)施特定行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治。力爭(zhēng)達(dá)到排查一個(gè)行業(yè)、解決一批問(wèn)題、提升一次能力的效果。完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，落實(shí)“南陽(yáng)實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)河流、重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演、無(wú)腳本演練等，增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。深化“綠色助企”機(jī)制，推出11個(gè)幫扶項(xiàng)目，比如以突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編、評(píng)、備、練為抓手，通過(guò)優(yōu)選編制質(zhì)量好、操作性強(qiáng)、符合實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案作為范本，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，供同行業(yè)企業(yè)互學(xué)互鑒。
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