關(guān)于再生資源回收利用行業(yè)稅賦影響及建議
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】尊敬的劉春委員：
為推動(dòng)資源綜合利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，資源節(jié)約高效利用，國(guó)家對(duì)于資源綜合利用行業(yè)出臺(tái)了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠 ，如企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入；從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷(xiāo)售其收購(gòu)的再生資源，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅，或適用一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅；增值稅一般納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)，可享受增值稅即征即退政策等。2022年3月1日，《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號(hào)）落地生效，擴(kuò)展了資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的享受范圍，降低了資源綜合利用企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)防范行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序也起到積極作用。
一、關(guān)于再生資源回收企業(yè)開(kāi)收購(gòu)發(fā)票的建議
根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，收購(gòu)發(fā)票僅用于納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)使用。再生資源回收企業(yè)可根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第28號(hào)）的規(guī)定取得稅前扣除憑證。企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的支出項(xiàng)目屬于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，對(duì)方為已辦理稅務(wù)登記的增值稅納稅人，其支出以發(fā)票（包括按照規(guī)定由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的發(fā)票）作為稅前扣除憑證；對(duì)方為依法無(wú)需辦理稅務(wù)登記的單位或者從事小額零星經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的個(gè)人，其支出以稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的發(fā)票或者收款憑證及內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證，收款憑證應(yīng)載明收款單位名稱、個(gè)人姓名及身份證號(hào)、支出項(xiàng)目、收款金額等相關(guān)信息。小額零星經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人從事應(yīng)稅項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售額不超過(guò)增值稅相關(guān)政策規(guī)定的起征點(diǎn)。
二、關(guān)于前端回收小微企業(yè)充分利用已實(shí)施稅收優(yōu)惠政策的建議
國(guó)家已出臺(tái)一系列組合式稅費(fèi)支持政策，我局將全力以赴確保新的組合式稅費(fèi)支持政策落地生根。政策內(nèi)容包括：自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適 用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入， 免征增值稅；適用 3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目， 暫停預(yù)繳增值稅。自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅等。
三、關(guān)于擴(kuò)大資源綜合利用增值稅即征即退政策適用范圍至中端的回收分揀打包企業(yè)、低值可回收物給予免稅等稅收優(yōu)惠政策建議
根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》，稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度是由法律制定的。除中央明確授權(quán)外，地方政府、省級(jí)及省以下稅務(wù)部門(mén)無(wú)權(quán)制定稅收優(yōu)惠政策。我局將立足稅務(wù)部門(mén)工作職能，持續(xù)開(kāi)展資源綜合利用行業(yè)相關(guān)稅收調(diào)研，適時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局反映有關(guān)涉稅建議。
為支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅務(wù)部門(mén)將做資源綜合利用相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，不斷提升納稅服務(wù)水平，不折不扣落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，助力資源綜合利用行業(yè)健康發(fā)展。
特此函復(fù)。
國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局
2022年4月15日
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