《長春市再生資源回收利用管理辦法》解讀來了！5月1日施行！
《長春市再生資源回收利用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）即將于2021年5月1日起施行，現(xiàn)就《辦法》的有關(guān)規(guī)定，做如下解讀，來和小布一起往下看。
1.主要內(nèi)容
《辦法（草案）》共7章48條。其中，總則10條，規(guī)劃與建設(shè)6條，回收和運輸13條，中轉(zhuǎn)分揀和集散3條，再生資源的利用7條，法律責(zé)任8條和附則1條。
" 總則 " 一章主要規(guī)定了立法目的、適用范圍、部門職責(zé)、行業(yè)協(xié)會職責(zé)、宣傳工作等內(nèi)容；
" 規(guī)劃與建設(shè) " 一章主要規(guī)定了再生資源回收利用專項規(guī)劃的編制與實施、再生資源回收利用網(wǎng)點和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等內(nèi)容；
" 回收和運輸 " 一章主要規(guī)定了再生資源回收經(jīng)營者、運輸經(jīng)營者的行為規(guī)范及其他要求；
" 中轉(zhuǎn)分揀和集散 " 一章規(guī)定了再生資源中轉(zhuǎn)分揀場所經(jīng)營者的行為規(guī)范以及鼓勵發(fā)展舊貨市場等內(nèi)容；
" 再生資源的利用 " 一章主要規(guī)定了對再生資源回收利用行業(yè)和再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策、支持，以及入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的條件等內(nèi)容；
" 法律責(zé)任 " 一章規(guī)定了違反辦法的法律責(zé)任；" 附則 " 一章規(guī)定了施行時間。
2.條例重點內(nèi)容的解讀
明確主管部門及有關(guān)部門職責(zé)。
《辦法》明確了市城市管理部門、縣（市）區(qū)主管再生資源回收利用部門作為再生資源回收利用行業(yè)主管部門的職責(zé)，以及供銷社具體實施再生資源回收利用工作的職責(zé)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好再生資源回收利用相關(guān)管理工作。
推進(jìn)實施 " 兩網(wǎng)融合 "。
為貫徹實施國家關(guān)于再生資源回收體系與城市生活垃圾收運體系 " 兩網(wǎng)融合 " 的要求，《辦法》明確了推動再生資源回收利用與生活垃圾分類協(xié)同發(fā)展，并在再生資源回收利用專項規(guī)劃、信息平臺連接等方面規(guī)定了 " 兩網(wǎng)融合 " 的具體要求，促進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾分類工作協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步節(jié)約資源和保護環(huán)境。
推進(jìn)實現(xiàn)再生資源 " 全品類 " 回收。
針對我市低價值可回收物回收中存在的突出問題，《辦法》中明確規(guī)定了再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全品類回收可回收物，不得拒絕回收低價值可回收物，并規(guī)定了市、縣（市）區(qū)人民政府對低價值可回收物的回收給予政策支持，推進(jìn)實現(xiàn)再生資源 " 全品類 " 回收。
建設(shè)發(fā)展再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
為推動再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，《辦法》第十六條明確了市人民政府規(guī)劃建設(shè)具備加工、再制造、倉儲、交易等功能的再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)將建設(shè)統(tǒng)一的再生資源利用中心和集散交易平臺，并規(guī)定了鼓勵再生資源回收利用企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)行再生資源的利用和集散交易活動！掇k法》還進(jìn)一步規(guī)定了入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的條件，明確了對入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的再生資源回收利用企業(yè)給予土地、稅收等優(yōu)惠政策及金融機構(gòu)給予金融支持。根據(jù)上述規(guī)定，我市將通過建設(shè)發(fā)展再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動我市再生資源回收利用行業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
明確規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為和違反《辦法》的法律責(zé)任。
《辦法》在第三章、第四章分別規(guī)定了再生資源回收和運輸、中轉(zhuǎn)和集散經(jīng)營者的經(jīng)營行為規(guī)范，如《辦法》規(guī)定了再生資源回收經(jīng)營者在長春市繞城高速公路以內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用專用車輛回收的方式回收再生資源，并按照規(guī)定在再生資源回收利用網(wǎng)點經(jīng)營，采用定點定車的方式進(jìn)行回收；再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的密閉車輛、計量工具、標(biāo)識等，再生資源回收車輛按照規(guī)定停放，回收的再生資源日產(chǎn)日清等。
此外，《辦法》還對再生資源回收利用中的環(huán)保和安全等方面作出規(guī)定，規(guī)定了再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備符合要求的滅火器等消防器材、衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)設(shè)備，遵守相關(guān)國家、省污染防治政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；還規(guī)定了再生資源中轉(zhuǎn)分揀場所和集散場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)必要的降噪和預(yù)防擴散、滲漏的設(shè)施，依法制定并落實場內(nèi)治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護等規(guī)章制度，加強對入場經(jīng)營者的管理，配備集中的污染治理設(shè)施，不得采用露天堆放等易造成二次污染的儲存方式，按照規(guī)定處理中轉(zhuǎn)分揀過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等。
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