我國工業(yè)固體廢物處理利用行業(yè)2012年發(fā)展綜述
摘要:綜述了我國工業(yè)固體廢物處理利用行業(yè)2012年的發(fā)展環(huán)境形勢和發(fā)展概況；介紹了2011年國內(nèi)工業(yè)固體、危險廢物及生活垃圾的產(chǎn)生量和處理情況；闡述并分析了目前國內(nèi)固體廢物處理技術(shù)和設(shè)施的現(xiàn)狀；就行業(yè)發(fā)展存在的主要問題提出了有關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:工業(yè)固體廢物;處理;綜合利用;行業(yè)發(fā)展
為了貫徹《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī) 劃》，落實節(jié)能減排和保護環(huán)境的基本要求， 2011年 12月國務(wù)院發(fā)布了《國家環(huán)境保護“十二五”》規(guī)劃， 提出到2015年，主要污染物排放總量顯著減少；重金屬 污染得到有效控制，持久性有機污染物、危險化學品、 危險廢物等污染防治成效顯著；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到 扭轉(zhuǎn)。
《國家環(huán)境保護“十二五”》規(guī)劃提出要切實解決 突出的環(huán)境問題，加強重點領(lǐng)域環(huán)境風險防控，遏制重 金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢，推進固體廢物安全處理處置。 實施重金屬污染源綜合防治，建立重金屬污染物產(chǎn) 生、排放臺帳，推動重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，鼓勵 企業(yè)開展深度處理。鼓勵鉛酸電池制造業(yè)、有色金屬冶 煉業(yè)、皮革制造業(yè)、電鍍等行業(yè)實施同類整合，建立園 區(qū)化管理。
加強危險廢物污染防治，落實危險廢物全過程管理 制度，確定重點監(jiān)管的危險廢物產(chǎn)生單位清單，加強 危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理，杜絕危險廢 物非法轉(zhuǎn)移。對企業(yè)自建的利用處置設(shè)施進行排查、評 估，促進危險廢物利用和處置產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。控制危險廢物填埋量，取締廢棄鉛酸蓄電池非法 加工利用設(shè)施，規(guī)范實驗室等非工業(yè)源危險廢物管理。 加快推進歷史堆存鉻渣的安全處置，確保新增鉻渣得到 無害化利用處置。加強醫(yī)療廢物全過程管理和無害化處 置設(shè)施建設(shè)，到2015年，基本實現(xiàn)地級以上城市醫(yī)療廢 物得到無害化處置。
加大工業(yè)固體廢物污染防治力度。完善鼓勵工業(yè)固 體廢物利用和處置的優(yōu)惠政策，強化工業(yè)固體廢物綜合 利用和處置技術(shù)開發(fā)，加強煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn) 石膏、冶煉和化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的污染防 治，到2015年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%。規(guī) 范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動，建設(shè)廢舊物品回 收體系和集中加工處理園區(qū)，推進資源綜合利用。 健全化學品環(huán)境風險防控體系，嚴格化學品環(huán)境 監(jiān)管。
提高生活垃圾處理水平，加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè) 施建設(shè)，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率將 達到80%，鼓勵垃圾厭氧制氣、焚燒發(fā)電和供熱、餐廚 廢棄物資源化利用。推進垃圾滲濾液和垃圾焚燒飛灰處 置工程建設(shè)。開展工業(yè)生產(chǎn)過程協(xié)同處理生活垃圾和污 泥試點。
2012年6月16日，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃大力推進節(jié)能減排，產(chǎn) 業(yè)規(guī)？焖僭鲩L，預計到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總 產(chǎn)值達到4.5萬億元，技術(shù)水平和設(shè)備將有大幅提升。 重點發(fā)展資源綜合利用，加強煤矸石、粉煤灰、脫硫 石膏、磷石膏、化工廢渣、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體 廢物的綜合利用，加強可再生資源的綜合利用，推廣 廢鉛蓄電池的處理和回用，研究廢舊電器電子產(chǎn)品資 源化利用，示范推廣廢舊電器電子產(chǎn)品的自動拆解、 破碎、分選技術(shù)和設(shè)備，研發(fā)廢橡膠、廢塑料資源再 生利用技術(shù)。加快危險廢物與污染土壤治理技術(shù)與設(shè) 備的研發(fā)。
為貫徹《國家環(huán)境保護“十二五” 規(guī)劃》，環(huán)境保 護部、發(fā)展改革委、工信部和衛(wèi)生部共同發(fā)布了《“十 二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》。
該規(guī)劃提出，加強危險廢物污染防治，是改善水、 大氣和土壤環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風險，保護人體健康的 重要保障。
加強危險廢物污染防治，必須要摸清危險廢物產(chǎn)生 的底數(shù)，了解企業(yè)生產(chǎn)過程中，危險廢物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、 危險廢物產(chǎn)生的數(shù)量、危險廢物產(chǎn)生的種類和危險廢物 的特性。進一步摸清危險廢物綜合利用、處理處置、儲 存和轉(zhuǎn)移途徑，做到危險廢物全過程管理。 加強危險廢物污染防治，必須推進危險廢物污染治 理技術(shù)水平的提高，減少源頭危險廢物的產(chǎn)生，加強危 險廢物綜合利用能力，推進危險廢物焚燒、安全填埋等 集中處置設(shè)施的建設(shè)。
該規(guī)劃還提出重點工程建設(shè)，“十二五”期間，國 家將投資261億元，同時將帶動和推動危險廢物利用處 置設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，“十二五”期間危險廢物利用產(chǎn) 業(yè)總產(chǎn)值預計超過2000億元，焚燒、填埋等集中處置費 用預計超過500億元。
國家政策的支持和財政的保證，必將會推動我國固 體廢物處理領(lǐng)域中環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和規(guī)模的做大、 做強。
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