聯(lián)合國2009年第三次氣候變化國際談判會議8月10日至14日在德國波恩舉行。本次談判雖為非正式磋商，但對在今年年底舉行的哥本哈根氣候變化大會上能否達(dá)成新的減排協(xié)議卻至關(guān)重要。

聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾在談判會議開始前表示，本次非正式談判為實(shí)現(xiàn)“更為具體和實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展”提供了一個重要機(jī)會，這對在哥本哈根會議上達(dá)成最終一致非常必要。

今年6月舉行的第二次國際談判會議形成了一份長達(dá)200多頁的應(yīng)對全球氣候變化的新協(xié)議草案。第三次談判會議將重點(diǎn)圍繞整理和簡化這份協(xié)議草案展開。不過，有消息說，在許多談判的關(guān)鍵議題上，發(fā)達(dá)國家之間以及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間還存在很多分歧，談判難度依然很大。

據(jù)悉，目前的分歧仍然主要圍繞以下三個方面：一是發(fā)達(dá)國家對2012年到2020年間的溫室氣體減排承諾相當(dāng)消極，達(dá)不到聯(lián)合國專家和發(fā)展中國家期望的目標(biāo)；二是對于發(fā)展中國家最為關(guān)心的環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持問題，發(fā)達(dá)國家一直不愿進(jìn)行談判；三是發(fā)達(dá)國家試圖向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，企圖給發(fā)展中國家制定減排指標(biāo)，對此很多發(fā)展中國家表示，在得到資金和技術(shù)支持之前，“這是不可接受的”。

盡管如此，本次談判會議將起到承前啟后的作用。在12月份哥本哈根大會之前，聯(lián)合國還將在泰國曼谷和西班牙巴塞羅那組織兩次國際談判會議。此外，在將于今年9月在美國匹茲堡舉行的二十國集團(tuán)金融峰會上，各國首腦也將就此進(jìn)行磋商。

2009年是人類應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵年。2007年年底在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會確立了“巴厘島路線圖”，啟動了新的全球氣候變化談判進(jìn)程。按照“巴厘島路線圖”，國際社會于2009年年底將在哥本哈根就2012年后應(yīng)對氣候變化達(dá)成新協(xié)議。