2009年11月5日，日中廢物原料檢驗(yàn)檢疫及貿(mào)易研討會(huì)在杭州召開。此次會(huì)議的召開是中日兩國(guó)政府為確保廢物原料貿(mào)易順利進(jìn)行的一項(xiàng)重大舉措，目的在于促進(jìn)中日兩國(guó)廢物原料貿(mào)易的順利進(jìn)行和穩(wěn)定發(fā)展。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總檢驗(yàn)監(jiān)管司司長(zhǎng)王新、日本環(huán)境省廢棄物循環(huán)再利用對(duì)策部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和浙江檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)劉志研出席了本次會(huì)議。此外，環(huán)保部污染防治司、海關(guān)總署政策法規(guī)司、日中商品檢查株式會(huì)社、中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)日本有限公司、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)再生資源分會(huì)和中國(guó)塑協(xié)塑料再生利用專委會(huì)的代表也應(yīng)邀參加了會(huì)議。

資源枯竭、環(huán)境保護(hù)及溫室氣體的排放，是人類社會(huì)發(fā)展所面臨的重大難題。可用作原料的廢物再利用，是提高資源利用率的有效途徑，從廢金屬中提煉金屬，從廢紙中制造紙張，將大大減少對(duì)生態(tài)資源的需求，減少對(duì)環(huán)境的污染，減少溫室氣體的排放。廢物原料貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。

浙江口岸與廣東、上�？诎妒菄�(guó)內(nèi)進(jìn)口廢物原料的三大港口。今年1-10月，浙江進(jìn)口廢物原料240.1萬(wàn)噸，貨值10.98億美元，其中源自日本的廢物原料占了相當(dāng)?shù)谋戎兀Q(mào)易總量占近60%。經(jīng)浙江檢驗(yàn)檢疫人員檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，不合格3批，重量2211噸，涉及貨值28.64萬(wàn)美元。

從今年來(lái)，全國(guó)口岸查獲不合格原因分析來(lái)看：廢塑料未有效破碎或清潔、夾雜超標(biāo)的一般夾雜物(比如，金屬涂層塑料)、夾雜禁有物(比如，醫(yī)藥廢物、油封、鉛皮電纜，光纜)、夾雜超標(biāo)的嚴(yán)控夾雜物(比如，感光膠片)、品名不符合和放射性超標(biāo)等問題較為突出。為確保中國(guó)進(jìn)口廢物原料不影響環(huán)境，不危害人民的身體健康,近年來(lái)中國(guó)政府制定了一系列廢物進(jìn)口的政策法規(guī),頒布了進(jìn)口廢物原料目錄、國(guó)家危險(xiǎn)品廢物目錄、禁止進(jìn)口貨物目錄、環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)及廢物檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了供貨企業(yè)及收貨企業(yè)注冊(cè),實(shí)行了廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn),實(shí)行了廢物進(jìn)口電子監(jiān)管系統(tǒng)等，有效避免了不合格進(jìn)口廢物原料進(jìn)境。

目前，浙江局對(duì)進(jìn)口可作原料用廢物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理采取嚴(yán)格有效措施：

一是嚴(yán)格執(zhí)行原國(guó)家環(huán)�？偩值任宀课�(lián)合發(fā)布的關(guān)于《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》的2008年第11號(hào)公告，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部等部委聯(lián)合發(fā)布的新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，強(qiáng)化進(jìn)口可作原料用廢物的口岸查驗(yàn)工作。

二是制定了《浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口廢物原料重大檢驗(yàn)檢疫問題應(yīng)急處置預(yù)案》，完善了進(jìn)口可作原料用廢物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

三是結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，制定了相應(yīng)的扶持進(jìn)口可作原料用廢物綜合加工利用、幫促再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化的若干措施，規(guī)范和強(qiáng)化進(jìn)口可作原料用廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用。

四是嚴(yán)格按照“進(jìn)口可作原料用廢物電子監(jiān)管系統(tǒng)”落實(shí)指定箱號(hào)查驗(yàn)，確保開箱率和掏箱率，消除了一線執(zhí)法可能的隨意性。

五是對(duì)口岸查獲的不合格進(jìn)口可作原料用廢物的實(shí)行退運(yùn)督查，對(duì)每批不合格進(jìn)口可作原料用廢物在原有的出具《檢驗(yàn)證書》的基礎(chǔ)上，另行出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》專送當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)。同時(shí)，對(duì)每批不合格進(jìn)口可作原料用廢物，收集其退運(yùn)出境時(shí)的報(bào)關(guān)單，并運(yùn)用網(wǎng)上物流信息對(duì)其流向進(jìn)行跟蹤，一并納入退運(yùn)檔案統(tǒng)一管理。

六是針對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局各項(xiàng)警示通報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)口岸查驗(yàn)并收集進(jìn)口可作原料用廢物流向信息，核查進(jìn)口可作原料用廢物供應(yīng)商、進(jìn)口商及加工單位情況，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)工作，有效封堵了其他口岸發(fā)現(xiàn)的不合格貨物蒙混入境的渠道。