永清環(huán)保轉型背后
來源：支點 閱讀：2231 更新時間：2013-02-20 16:18核心提示：永清環(huán)保已蛻變?yōu)閷嵸|意義上的綜合環(huán)境服務商，開創(chuàng)了政企合作應對環(huán)境問題的新模式。
網店的口罩賣得越好，賣口罩的李楊就越不高興。
李楊是武漢人，在上海做淘寶商城“攀峰家居”的銷售客服。元旦節(jié)剛過，中東部的污染天氣導致口罩銷量暴漲，最火的一款從1月1日到15日賣出了24000多只。這對沖業(yè)績是個好事，但想到老家母親的咽炎痼疾和武漢的霧靄天氣，她就止不住地十分擔心。
這場大霧，僅是中國環(huán)境問題陰霾下的縮影。隨著十八大報告“美麗中國”概念的提出，節(jié)能減排、污染治理已上升至國家戰(zhàn)略，環(huán)保產業(yè)也隨之迎來難得的發(fā)展機遇！“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》指出，“十二五”期間節(jié)能減排重點工程約投資2.7萬億元。中國城市化和工業(yè)化進程長達10年的進程，更為環(huán)保產業(yè)提供了持續(xù)動力。
在任何一個朝陽產業(yè)中，商業(yè)模式的創(chuàng)新往往會帶來革命性變革。近年來，在污水、垃圾處理領域推廣的投資運營模式造就了首創(chuàng)、北控等一批上市公司。進入2012年，由“設備供應、工程建設、投資運營”等蛻生的合同環(huán)境服務模式則備受關注，在國務院、環(huán)保部印發(fā)文件中被屢次提及。
2012年11月15日，永清環(huán)保股份有限公司與江西新余市合作的合同環(huán)境服務試點方案獲環(huán)保部批復，新余成為全國首個合同環(huán)境服務試點地級市。自此，永清環(huán)保從首創(chuàng)、海尚等還在模式探索階段的企業(yè)中脫穎而出，蛻變?yōu)閷嵸|意義上的綜合環(huán)境服務商，開創(chuàng)了政企合作應對環(huán)境問題的先河。
持續(xù)創(chuàng)新
近年來，受政府政策導向、投資市場的概念炒作，我國環(huán)保企業(yè)呈現(xiàn)幾何級數(shù)增長。非官方數(shù)據(jù)顯示，全國環(huán)保企業(yè)已直奔四萬家，其中三萬以上都是小型企業(yè)。這種過快過熱的增長既缺乏成本推動，也缺乏技術推動，其結果是犧牲產品和服務質量。
對此，江蘇省環(huán)保產業(yè)研究院發(fā)布的報告中指出：“我國環(huán)保企業(yè)之所以長期擺脫不掉低水平競爭的魔咒，根本癥結還在于商業(yè)模式的落后。”也正是這個原因，在2011年初環(huán)保部出臺《關于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的指導意見》提出積極探索新型環(huán)境服務模式時，永清環(huán)保管理層便開始思考如何配合機遇進行創(chuàng)新。
“持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)保持活力的源泉，當時我們便根據(jù)指導意見，著手研究如何開展相關工作。”永清環(huán)？偣こ處熂娓笨偨浝眈T延林說。
環(huán)保產業(yè)的商業(yè)模式從初級到高級有四種形態(tài)：設備供應、工程計算、投資運營、合同服務。完成技術垂直整合及供應鏈上下游延伸的企業(yè)，將成為設備、工程、投資三位一體的綜合性實體，通過合同服務模式提高服務比重占比，實現(xiàn)成本最攜和效益最大化。
“在整個環(huán)保行業(yè)，我們具備系統(tǒng)化優(yōu)勢。這也是永清環(huán)保敢于大規(guī)模推進合同環(huán)境服務的核心原因。”馮延林語氣充滿自豪。這個被稱為“環(huán)境全科醫(yī)生”的企業(yè)，業(yè)務領域涵蓋土壤修復、大氣治理、環(huán)保熱電、環(huán)境咨詢，是業(yè)內不多的、具備全業(yè)務能力的全方位綜合環(huán)境提供商。
2012年4月27日，永清環(huán)保發(fā)布《使用部分超募資金投資成立全資子公司》公告，將合同環(huán)境服務正式提升至戰(zhàn)略高度：“隨著環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，以工程總承包為主的環(huán)境服務模式已經不能適應企業(yè)、政府、民眾對環(huán)境治理的需求，環(huán)保產業(yè)向環(huán)境服務業(yè)轉型已成大勢所趨。公司目前也正積極謀求向綜合服務類環(huán)保企業(yè)的轉型，并將合同環(huán)境服務作為公司未來的戰(zhàn)略發(fā)展重點。”
“新余模式”
作為金字塔頂端的合同服務特點在于“先治理、后付費”，強調污染治理的最終結果。這種服務的范圍可大可小，既可以是大氣污染、固廢治理、土壤污染治理、節(jié)能改造等任一領域的綜合治理，也可以是包括以上所有在內的全方位綜合治理。
在永清環(huán)保常用的“政府采購合同環(huán)境服務”中，永清環(huán)保作為服務主體，結合當?shù)卣沫h(huán)境治理規(guī)劃，進行實地調研并制定治理專項規(guī)劃，而后分步驟對環(huán)境污染項目進行治理。政府可以選擇借助財政力量購買環(huán)境服務，或者是由上市公司融資、地方再給予配套資金支持。
永清環(huán)保常務副總裁王中炯表示，“這種模式的最大亮點在于合同簽訂過程中政府的參與。治污企業(yè)一般與地方政府直接簽約，或者在政府的擔保下與排污企業(yè)簽約，資金回收風險相對較校”
這與江西省新余市市委副書記、市長劉捷的思路不謀而合。“新余是一座新興工業(yè)城市，工業(yè)化率達60.1%。隨之而來的，是環(huán)境與能源面臨的諸多挑戰(zhàn)。”劉捷指出，合同環(huán)境服務可以從節(jié)能減排與環(huán)境治理的效果出發(fā)，真正解決環(huán)境惡化并使之好轉，并可以給其他類似城市起到很好的示范作用。
2012年3月20日，新余市政府與永清環(huán)保簽訂了《合同環(huán)境服務框架協(xié)議》，我國第一個地級市以上的大型合同環(huán)境服務合作項目誕生。5月17日，雙方又簽訂了《2012年度合同環(huán)境服務協(xié)議》，對框架進行細化和補充。
“永清環(huán)保分四步參與新余節(jié)能減排和環(huán)境治理工作，一是對新余市現(xiàn)有的環(huán)境狀況進行調查，二是制定出系統(tǒng)規(guī)劃，三是提出系統(tǒng)解決方案，四是對環(huán)境污染進行治理。”馮延林表示，永清環(huán)保為新余市政府提供了全方位的環(huán)保治理領域的調研、規(guī)劃、咨詢和顧問服務，并參與新余市節(jié)能環(huán)保工程的投資、建設和運營工作。
果實比預想中成熟得更快。2012年11月，新余合同環(huán)境服務試點方案獲環(huán)保部批復，成為全國首個合同環(huán)境服務試點地級市。而在探索過程中，永清環(huán)保形成了一套可以輸出的服務標準、計費模式、管理制度、規(guī)范的服務合同，成為全國首個對環(huán)境服務試點形成全套制度和方案的服務商。
“永清環(huán)保本身可以做大部分的治理工作，遇到不能做的就幫助政府采購招標。這樣可以用最少的錢獲得最好的治理效果，能實現(xiàn)多方共贏。”馮延林指出，合同環(huán)境服務模式在整體解決區(qū)域環(huán)境問題上存在明顯優(yōu)勢，不僅可以通過市鋤制解決環(huán)境保護工作資金不到位、監(jiān)管難的問題，還能為政府環(huán)境管理工作提供參考，提高投資決策的科學性和資金的使用效率。
2012年12月7日，永清環(huán)保與寧鄉(xiāng)縣政府、湘鄉(xiāng)市政府分別簽署“合同環(huán)境服務框架協(xié)議”。至此，永清環(huán)保累計已簽署了十多個合同環(huán)境服務協(xié)議。這些成績標志著合同環(huán)境服務模式已成為永清環(huán)保跑馬圈地的重要平臺。
稀缺優(yōu)勢
實際上，任何商業(yè)模式創(chuàng)新要想建立長期的有效優(yōu)勢，都需要掌控某種稀缺優(yōu)勢，以推動模式的持續(xù)升級。
技術優(yōu)勢是必備優(yōu)勢之一。在永清環(huán)保剛創(chuàng)立時，中國環(huán)保業(yè)缺乏行業(yè)標準和量化指標。研究人員“摸著石頭過河”，針對每個技術自行編制數(shù)百頁的操作手冊，后來里面的很多內容在國家制定行業(yè)標準的時候被拿去作為參考。目前永清脫硫、脫硝技術做到了全國領先，并在國內率先研究重金屬土壤修復這個世界性的環(huán)保難題，其“重金屬污染土壤離子礦化穩(wěn)定化技術”順利通過省級科技成果鑒定。
“很多公司光顧著引進國外技術，但外企往往只說使用方法，不會吐露核心技術。于是，需要因地制宜、適度調整時就容易出問題。自主研發(fā)不但可以減少成本，遇到特殊情況還可加以變通，找到突破手段。”馮延林說，“資金其實也不是問題，小型環(huán)保企業(yè)也有其適合研究的領域，但無論何時技術開發(fā)都要放在戰(zhàn)略高度。”
同時，合同環(huán)境服務需要建立在雙方信任的基礎之上。國內環(huán)保產業(yè)由于早期進入門檻不高，技術魚目混珠，很多已建項目工程的效果既不能量化也不能奏效，造成社會認知度和美譽度不高、執(zhí)行部門管理風險大等后遺癥。永清修復有限公司總經理謝倫專表示：“永清環(huán)保在湖南占有60.4%以上的脫硫市場份額，這種高占有率不僅是簡單的數(shù)字累加，也代表了企業(yè)與市場的互動互信。”
要擔任合同環(huán)境服務的提供者，還必須擁有強大的融資能力和方案規(guī)劃能力。按照清華大學環(huán)保產業(yè)研究所所長傅濤的說法，“企業(yè)為了獲得更多利潤則須盡可能地優(yōu)化整體方案，在確保效果的前提下提高投資效率。方案越優(yōu)化，利潤空間就越大。”
合同環(huán)境服務模式下，環(huán)保企業(yè)必須先治理并取得效果，才能獲得經濟回報。作為上市公司，永清環(huán)保能夠有效地圍繞項目進行融資，其方案規(guī)劃能力可作為盈利的前提。
行業(yè)洗牌
國務院《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出，2015年環(huán)境服務總產值將達5000億元。如果將合同環(huán)境服務的概念引入，那么無論是城市環(huán)境基礎設施建設部分， 還是工業(yè)污染源治理部分，環(huán)保產業(yè)的潛在市場都會在傳統(tǒng)認知的基礎上驟然擴大，從方興未艾的“智慧城市”或“智能城市”，再到十八大報告“美麗中國”概念，都帶有這樣的性質。
合同環(huán)境服務也對環(huán)保企業(yè)綜合素質提出了更高要求。傅濤指出，一旦大規(guī)模的合同環(huán)境服務開始實施，將有12000多家環(huán)保企業(yè)面臨洗牌，而具備綜合實力的企業(yè)將脫穎而出。
任何新事物的出現(xiàn)，都要經歷螺旋式上升的過程。其實早在2007年12月，首創(chuàng)股份與湖南省政府簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》打包103個污水處理特許經營項目時，提出的就是“流域化管理”。但業(yè)內人士表示，首創(chuàng)只是對分散項目做了一個加法，并沒有體現(xiàn)出綜合環(huán)境服務商和合同環(huán)境服務的特征。在此之后，打包治理者接二連三，有的同樣遭到市場詬病，還有的尚存想象空間。
江蘇省環(huán)保產業(yè)研究院高級研究員劉琨這樣表達了自己的期望：“這種商業(yè)模式的關鍵詞不是‘打包’，而是‘服務’。政府和企業(yè)絕不能將合同服務當成一勞永逸的代名詞，而要利用能夠掌控全局的機會，真正實現(xiàn)環(huán)境的綜合治理。”
永清環(huán)保以“新余模式”為推手，在環(huán)保行業(yè)樹立了一個標桿。未來環(huán)保行業(yè)浪潮中孰起孰落不得而知，但從產業(yè)規(guī)律和永清環(huán)保發(fā)展歷程中不難看出，無論是在產品研發(fā)還是商業(yè)模式上，積極創(chuàng)新轉型永遠是環(huán)保行業(yè)常青樹的不二法門，而任何形式的盲目守舊與竭澤而漁，都將成為衰落的前奏。
