一、概述

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速增長，人口增加和城市化進(jìn)程加快，全國環(huán)境形勢日趨嚴(yán)重。2001年，我國廢水排放量約為433億噸，其中工業(yè)廢水排放量為203億噸，而且其中大部分都未經(jīng)處理或間接排入水體。目前，我國廢水排放量緩慢增長，水環(huán)境有繼續(xù)惡化的趨勢。水是人類賴以生存和社會發(fā)展不可替代的自然資源。隨著人口的急劇增加、社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以資源匱乏和污染為主要特征的水資源危機(jī)日益成為全球性問題，亦是我國生態(tài)環(huán)境改善和社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。因此控制水環(huán)境污染勢在必行。水環(huán)境監(jiān)測是水環(huán)境控制戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，水環(huán)境控制目標(biāo)的確定及水環(huán)境質(zhì)量狀況的改善要依靠水環(huán)境監(jiān)測。

二、國外水環(huán)境監(jiān)測概況

自工業(yè)革命以來，水污染問題首先成為區(qū)域性問題，然后是歐洲大陸，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為全球性問題。19世紀(jì)中葉至20世紀(jì)初，水環(huán)境污染還未引起人們的足夠重視。隨著污染的加劇和污染事故的頻頻發(fā)生，在環(huán)境危機(jī)下的沖擊下公眾反公害運(yùn)動風(fēng)起云涌，在公眾的推動下，在1948年美國政府出臺了《水污染控制法》，日本則在20世紀(jì)50年代開始對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并先后頒布了《水質(zhì)保全法》、《工業(yè)排污法》及《礦山保安法》。英國在第二次世界大戰(zhàn)前就開始用pH 計來了解工業(yè)廢水的酸堿程度，以便控制工業(yè)廢水向下水道排放，1968年研制成功多項(xiàng)目的水質(zhì)監(jiān)測器。國外的水質(zhì)監(jiān)測工作在20世紀(jì)50年代初還處于一個不發(fā)達(dá)的階段，當(dāng)時的監(jiān)測工作僅限于河流的幾個斷面，監(jiān)測時間為每月數(shù)次，監(jiān)測方法多為人工操作。監(jiān)測項(xiàng)目主要為一些常規(guī)項(xiàng)目和綜合指標(biāo)。這一階段的水質(zhì)監(jiān)測與當(dāng)時各國的水環(huán)境保護(hù)政策、人們的認(rèn)識、當(dāng)時所具備的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件緊密相連。美國70年代設(shè)立了國家環(huán)保局，英國在1970年成立了環(huán)保部，日本在1971年成立了環(huán)境廳，西德成立了環(huán)保局。特別是1972年斯德哥 爾摩全球環(huán)境大會迅速開展起來。現(xiàn)在，水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。

在美國，1976年6月，美國環(huán)保局頒布了水中優(yōu)先監(jiān)測德65類、129種污染物名單。該名單標(biāo)志著水環(huán)境管理與監(jiān)測進(jìn)入到一個高級的嶄新的階段。該名單的提出，引起了各國環(huán)保部門的高度重視，先后頒布了水中優(yōu)先監(jiān)測的名單。

美國水質(zhì)監(jiān)測的特點(diǎn)：（1）常規(guī)的水質(zhì)監(jiān)測從嚴(yán)格的河流標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移到河流和排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)的結(jié)合；（2）嚴(yán)格立法并針對不同時期水質(zhì)熱點(diǎn)問題對水法進(jìn)行修改；（3）水環(huán)境中必須監(jiān)測的污染物名單直接列入法規(guī)中；（4）及時將先進(jìn)的分析測試技術(shù)應(yīng)用于水環(huán)境監(jiān)測；（5）水環(huán)境監(jiān)測的目標(biāo)隨著國家水環(huán)境管理的需要隨時調(diào)整并始終把保護(hù)人體健康為其宗旨。

美國水質(zhì)監(jiān)測分為常規(guī)項(xiàng)目和有毒污染物項(xiàng)目。常規(guī)項(xiàng)目包括BOD、COD、pH、油和脂、懸浮物、氨氮、重金屬等。有毒污染物項(xiàng)目包括在1977年就被列入《清潔水法》的65類、129種作為應(yīng)該優(yōu)先監(jiān)測的污染物。美國環(huán)保局水環(huán)境管理與水環(huán)境監(jiān)測的新動向是：重視和重點(diǎn)控制非點(diǎn)源污染問題；制定長期對地下水實(shí)施監(jiān)測的計劃；重視水體富營養(yǎng)化問題。

在前蘇聯(lián)，在1972年，前蘇測聯(lián)通過了《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)和改善自然資源利用率》的決議，并成立負(fù)責(zé)環(huán)境污染水平監(jiān)測的全國性業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。該業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：物理、化學(xué)和水生生物方面對水的污染水平進(jìn)行監(jiān)測；污染物的動態(tài)和搞清楚污染水平突然波動的條件，以保證對水體污染做出預(yù)測；研究自凈過程的規(guī)律和污染物在水底沉積物中聚集的情況；研究流經(jīng)河口斷面處污染物沖積規(guī)律，確定這些物質(zhì)在水體內(nèi)的平衡。國家監(jiān)測系統(tǒng)主要由三種類型的監(jiān)測組成：固定監(jiān)測站、專項(xiàng)監(jiān)測站、臨時監(jiān)測站。至1975年底，全國設(shè)立了4000多個監(jiān)測站，組成了全國監(jiān)測網(wǎng)。并按照水體性質(zhì)不同設(shè)置不同類別的監(jiān)測站：一類站、二類站、三類站、四類站。按照實(shí)際需要選擇測定項(xiàng)目，監(jiān)測網(wǎng)站的監(jiān)測項(xiàng)目取決于污水的主要成分。其中包括：水溫、懸浮物、礦物質(zhì)、色度、pH、DO、BOD、COD、有機(jī)物、重金屬等。

日本水環(huán)境監(jiān)測的組織機(jī)構(gòu)：全日本都道府縣都設(shè)立環(huán)境監(jiān)測專門機(jī)構(gòu)，從事環(huán)境和污染源的監(jiān)測。水污染常規(guī)監(jiān)測的目的：在統(tǒng)一的立場上對該水域的水質(zhì)進(jìn)行綜合的測定，把握水質(zhì)污染的實(shí)際情況。初期的水質(zhì)監(jiān)測工作主要是靠手工操作。之后發(fā)展成建立水質(zhì)自動監(jiān)測站、遙感監(jiān)測，對水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測。日本水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目，針對性很強(qiáng)，根據(jù)公共用水的水質(zhì)性狀而不同。水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目5項(xiàng)：水溫、pH、DO、濁度及電導(dǎo)。日本環(huán)境廳從1974年起開展了化學(xué)物質(zhì)環(huán)境安全性普查，到1985年底，普查過的化學(xué)品達(dá)600多種。.日本水質(zhì)監(jiān)測有一套全國統(tǒng)一規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和排水執(zhí)行。污染物分析項(xiàng)目有一套完整的、經(jīng)過適用性檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)分析方法。從水質(zhì)監(jiān)測的角度出發(fā)，發(fā)展目前沒有開展的遙測項(xiàng)目：COD、DO、重金屬、pH等。

西歐國家的水環(huán)境檢測系統(tǒng)主要目的是為人類健康、水生生物多樣化服務(wù)，為水環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息直接轉(zhuǎn)化為管理措施；按水環(huán)境管理單元設(shè)置，打破行政區(qū)界限；打破專業(yè)界限，由水文、氣象、水質(zhì)監(jiān)測等多項(xiàng)專業(yè)綜合；重視監(jiān)測信息的時效性，水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)擁有很強(qiáng)的數(shù)據(jù)傳送、通訊能力。

三、國外水環(huán)境監(jiān)測的布點(diǎn)原則

1.國外水環(huán)境監(jiān)測一般性原則

（1） 監(jiān)測工廠排放的廢水，控制排污濃度與排放總量。

（2） 經(jīng)常監(jiān)測水系水質(zhì)，掌握水質(zhì)污染動向，及時發(fā)現(xiàn)污染危險，以便采取防污染措施，保護(hù)水系。

2. 污染源廢水監(jiān)測點(diǎn)布點(diǎn)一般性原則

（1） 在距污染源上游約1000m處設(shè)置一個監(jiān)測點(diǎn)；

（2）在距排污水口或者在污染源下游500m處設(shè)置1個或幾個監(jiān)測點(diǎn)。

3. 河流水質(zhì)采樣點(diǎn)的設(shè)計原則

（1） 宏觀位置——在流域中要采樣的河段；

（2） 微觀位置——河段內(nèi)相對于河口的位置或具有其他唯一特征的位置

（3） 代表性位置——河流橫斷面上的各測點(diǎn)

4. 確定宏觀位置的基本方法

（1） 根據(jù)監(jiān)測面積的覆蓋率

（2） 根據(jù)流域區(qū)域居住人口密度指標(biāo)。

（3） 根據(jù)監(jiān)測目的。

5. 確定微觀位置的基本方法

流域內(nèi)宏觀位置確定之后，微觀位置確定的步驟為：信息（包括影響水體水質(zhì)的所有因素、水的用途及用量和水質(zhì)要求、未來潛在的污染源、水體已有的水質(zhì)數(shù)據(jù)）匯總；數(shù)據(jù)評估；現(xiàn)場勘察；站位優(yōu)選。

6. 確定采樣點(diǎn)位置的基本方法

采樣斷面（微觀位置）確定之后，假如那里存在完全混合，并且為得到代表性樣品，在橫面上只要取一個樣即可；如果在要采樣的斷面沒有完全混合帶，則有3種具體選擇。

四、國外水環(huán)境監(jiān)測分析方法

監(jiān)測分析方法是執(zhí)行法規(guī)的前提。國外水環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)分析方法已系統(tǒng)化，如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）有一個水質(zhì)技術(shù)委員會，專門負(fù)責(zé)起草并頒布水環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)分析方法，目前已覆蓋了水環(huán)境監(jiān)測的所有項(xiàng)目。其中許多ISO的方法為世界各國等效采用，或在它的基礎(chǔ)上在

五、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)

水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)代表水環(huán)境監(jiān)測高級階段，可以實(shí)現(xiàn)對本地區(qū)水系的河道、湖泊、水庫乃至海域?qū)崿F(xiàn)長時間的連續(xù)監(jiān)控，實(shí)時監(jiān)視水質(zhì)狀況和動態(tài)變化規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)污染事件，隨時做出水質(zhì)狀況報告，定期做出階段報告，并進(jìn)而建立水質(zhì)變化模式，做到水質(zhì)的預(yù)測報告。

水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的類型：

（1） 以水文自動監(jiān)測為主，水文、水質(zhì)監(jiān)測相結(jié)合的水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)

（2） 以流域水質(zhì)監(jiān)測為主，由若干子站和中心站組成純水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)

（3） 以污染源監(jiān)測為主，由污染源子站、污水處理場子站和水環(huán)境子站共同組成的水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)

（4） 由水子站中設(shè)自動采樣器，將定時、按比例或按流量采集的水樣送實(shí)驗(yàn)室分析，以彌補(bǔ)自動監(jiān)測項(xiàng)目的不足

（5） 其他自動監(jiān)測系統(tǒng)

水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的范例：泰晤士河流大型水監(jiān)測管理系統(tǒng)、日本琵琶湖自動水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、日本東京都水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)、美國國家水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)（國家水文基準(zhǔn)點(diǎn)網(wǎng)、國家河流質(zhì)量統(tǒng)計網(wǎng)、國家水質(zhì)警戒系統(tǒng)、美國流域監(jiān)測網(wǎng)）。

水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的特點(diǎn)：對水質(zhì)的變化能做到快速反應(yīng)，及時預(yù)報。

水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)存在的問題：

自動監(jiān)測系統(tǒng)中的傳感裝置抗干擾性差、精度低、壽命短；大多數(shù)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)需要有人去維護(hù)；監(jiān)測項(xiàng)目較少，有許多新的污染物，特別是有毒有機(jī)污染物不能測定；一般只限于水質(zhì)常規(guī)5項(xiàng)或6項(xiàng)，多數(shù)項(xiàng)目在很大程度上依賴實(shí)驗(yàn)室完成；一次性投資及日常維修經(jīng)費(fèi)大等。

 

六、我國地表水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

1、概況

我國現(xiàn)有2229個環(huán)境監(jiān)測站，其中地市級站391個，縣級站1799個。資料統(tǒng)計，70%左右的縣級站、97%左右的市級站均已經(jīng)開展了至少5個項(xiàng)目的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。1982年，國家環(huán)保總局會同17個部門和各地的監(jiān)測站組成了國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，并在逐步的擴(kuò)大中。1994年以來，分別組建了長江暨三峽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、淮河流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、太湖流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、近海海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)等。我國于1988年在天津建立了一個水質(zhì)連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)。包括一個中心站和四個子站。1998年以來，我國水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)有了較快的發(fā)展。

2、我國地表水水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)水平

我國現(xiàn)行水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)60年代水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)水平相似，主要體現(xiàn)在：

1）我國1987年頒布的《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定，地表水常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目為41個（見表1），其中必測項(xiàng)目為22個。在22個必測項(xiàng)目中重金屬6個、無機(jī)污染物及綜合性指標(biāo)14個、有機(jī)污染物2個。絕大部分國控網(wǎng)站均能完成必測項(xiàng)目的監(jiān)測分析，部分網(wǎng)站開展了地下水質(zhì)的監(jiān)測項(xiàng)目（共25項(xiàng)）

河流 水溫、pH、懸浮物、總硬度、電導(dǎo)率、DO、BOD、COD、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、六價鉻、鉛、鎘、石油類 硫化物、氟化物、氯化物、有機(jī)氯農(nóng)藥、有機(jī)磷農(nóng)藥、總鉻、銅、鋅、大腸菌群、總α、總β、鈾、鐳等 飲用水源地 水溫、pH、懸浮物、總硬度、DO、BOD、COD、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、六價鉻、鉛、鎘、氟化物、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群 錳、銅、鋅、陰離子洗滌劑、硒、石油類、有機(jī)磷農(nóng)藥、有機(jī)氯農(nóng)藥、硫酸根、碳酸根等 湖泊水庫 水溫、pH、懸浮物、總硬度、透明度、總氨、總磷、DO、BOD、COD、揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、六價鉻、鉛、鎘、 鉀、鈉、藻類（優(yōu)勢種）、浮游藻、可溶性固體總量、銅、大腸菌群 排污河 根據(jù)情況定

我國從1994年開始修改地表水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，目前已正式發(fā)布。

2）我國對一般河流設(shè)置：對照斷面、控制斷面、削斷斷面、背景斷面、入境斷面、化學(xué)異常斷面。

3）我國地域遼闊，故各地的水質(zhì)監(jiān)測時間與采樣頻率不同。

4）地表水采集方法以手工采樣為主。手工采樣方式分為兩種：采樣器和水桶。

5）我國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中所有的基本項(xiàng)目均有配套的國家標(biāo)準(zhǔn)分析方法。

6）全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中廣泛開展了實(shí)驗(yàn)室的QA/QC活動。

7）我國水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室儀器裝備逐步改善。目前環(huán)保系統(tǒng)儀器原值約5.2億。

8）我國各級監(jiān)測站每年約上報有效監(jiān)測數(shù)據(jù)3000多萬個，其中國控網(wǎng)站上報1030萬個。

9）我國根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)對地表水質(zhì)的評價方法采用《全國環(huán)境質(zhì)量報告書編寫技術(shù)規(guī)定》中的方法。

10）水中優(yōu)先控制污染物黑名單的研究。1992年，由國家環(huán)保局公布了水中控制的污染物黑名單，共68種，其中有毒有機(jī)污染物58種。

環(huán)境監(jiān)測20余年來在我國環(huán)境保護(hù)工作中起到重要作用。了解監(jiān)測中存在的問題與差距，可以更好的使環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)。我國水環(huán)境監(jiān)測的問題和差距：1、水環(huán)境監(jiān)測的作用與地位不明顯。許多部門對環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)政府行為和技術(shù)監(jiān)督職能的認(rèn)識不足，在有關(guān)政策和制度的制定中往往忽略了其權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)費(fèi)的投入得不到保障。2、監(jiān)測隊(duì)伍不適應(yīng)新形勢下的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。監(jiān)測系統(tǒng)本身對職責(zé)缺乏認(rèn)識，對政府職能、監(jiān)督職能的內(nèi)涵缺乏完整的準(zhǔn)確的理解。3、環(huán)境監(jiān)測管理體制不適應(yīng)《計劃綱要》的要求。目前水環(huán)境監(jiān)測體制的特點(diǎn)是遵照行政隸屬關(guān)系的管理模式，因此各地區(qū)監(jiān)測站在水環(huán)境流域監(jiān)測、污染源監(jiān)測、污染事故應(yīng)急監(jiān)測等方面缺乏足夠的聯(lián)系和配合。國外現(xiàn)行的管理體制大多以流域管理為主。

1. 現(xiàn)行的水質(zhì)斷面布設(shè)不能滿足《計劃綱要》的特殊要求。我國現(xiàn)行的地表水質(zhì)量監(jiān)測中，國控點(diǎn)位經(jīng)過了兩次優(yōu)化，從宏觀上可反映我國整體水環(huán)境質(zhì)量狀況。但是，國家提出“三河”“三湖”的流域管理思路與控制目標(biāo)后，依靠現(xiàn)行的水系國控面就不能及時反映“三河”“三湖”的治理效果。

2. 水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與國家總量控制要求不適應(yīng)?？偭靠刂茖λh(huán)境質(zhì)量監(jiān)測提出了新的要求，目前就其設(shè)備和技術(shù)方法尚未完全解決。

3. 水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方法發(fā)展不平衡，缺乏整體配套功能。具體表現(xiàn)在水質(zhì)采樣方法、樣品的前處理方法比較薄弱。

4. 水質(zhì)監(jiān)測分析方法與現(xiàn)行的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水排放標(biāo)準(zhǔn)不配套。我國現(xiàn)有的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污水排放控制98項(xiàng)污染物，而現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)分析方法不配套。另外，也沒有形成系列的水質(zhì)分析方法，使得已頒布的標(biāo)準(zhǔn)缺乏嚴(yán)肅性，為其貫徹實(shí)施帶來一定的困難。

5. 水環(huán)境監(jiān)測的QA/QC未實(shí)現(xiàn)全程序控制的系統(tǒng)化。水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制已比較規(guī)范。但是野外布點(diǎn)、采樣與樣品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量保證工作始終比較薄弱。隨著環(huán)保監(jiān)測工作的不斷深入，水質(zhì)監(jiān)測的項(xiàng)目不斷增加，許多實(shí)驗(yàn)室缺乏相應(yīng)的儀器設(shè)備。

6. 現(xiàn)行水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目不適應(yīng)水環(huán)境狀況。水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目與水環(huán)境狀況不相適應(yīng)主要表現(xiàn)在兩個方面：一是該增加的有機(jī)污染指標(biāo)遲遲增加不上去，造成各大水系中有機(jī)污染物呈加重之趨勢。二是對某些已經(jīng)比較清楚的污染程度比較輕的項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)重復(fù)地監(jiān)測。

7. 水質(zhì)監(jiān)測報告缺乏及時性、針對性、不能滿足環(huán)境決策與管理的需要。水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)不能及時上報成為水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量報告時間滯后的唯一原因，使環(huán)境管理的決策者不能及時了解全國水環(huán)境質(zhì)量狀況。

8. 水質(zhì)評價指標(biāo)體系有待改進(jìn)。我國對地表水主要采用綜合污染指數(shù)進(jìn)行評價，在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)綜合污染指數(shù)有許多局限性，已經(jīng)不太適應(yīng)我國新形勢下對水環(huán)境監(jiān)測工作的需要。綜合污染指數(shù)的另一個問題是它不能平等地反映各斷面的水質(zhì)污染情況。

我國地表水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線

我國水環(huán)境監(jiān)測經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以國控網(wǎng)站為骨干的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。特別是我國十大水系已經(jīng)成立了國家水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。但是我國水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線不明確，水環(huán)境監(jiān)測沒有確定一個長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。我國經(jīng)濟(jì)正處在穩(wěn)步發(fā)展時期，工業(yè)生產(chǎn)和人類活動排放的廢水對于水體污染的壓力也隨之增加，我國水體受污染的形勢十分嚴(yán)峻。為實(shí)現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)“十五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綱要確定的目標(biāo)及有關(guān)舉措的實(shí)施，水環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)應(yīng)是：及時地、全面地、準(zhǔn)確地反映全國及重點(diǎn)流域、海域、地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況以及治理后的效果；分析水環(huán)境質(zhì)量與污染源廢水排放總量之間的關(guān)系；預(yù)測水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢；評估水體質(zhì)量對水生生物和人體健康的影響，為環(huán)境保護(hù)決策部門提供技術(shù)支持。

制定我國地表水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線

原則：

（1）可行性原則

（2）先行性原則

（3）目的性原則

依據(jù)：

（1）《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》

（2）《中華人民共和國水體污染防治法》

（3）《“十五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃》

（4）《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（5）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

目的：為了適時了解地表水水質(zhì)的現(xiàn)狀，掌握地表水水質(zhì)的變化規(guī)律，查清水質(zhì)污染的原因，為流域水污染防治立法、規(guī)劃、地表水功能區(qū)劃、流域內(nèi)污染源的限期治理以及落實(shí)流域和區(qū)域污染物排放總量控制計劃提供科學(xué)的依據(jù)。

目標(biāo)：在未來10年，要在全國建成：對主要江、河、湖、庫的重點(diǎn)斷面實(shí)現(xiàn)自動在線監(jiān)測對一般國控斷面按月監(jiān)測、省控斷面實(shí)現(xiàn)按雙月監(jiān)測、市控斷面實(shí)現(xiàn)按季度監(jiān)測的地表水監(jiān)測體系。

(1)建立我國水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)

到2010年我國水環(huán)境監(jiān)測的總體目標(biāo)是在重點(diǎn)流域及城市實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，對水環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，及時反映水質(zhì)變化情況及污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，及時反映國家控制污染源排污措施的效果并及時調(diào)整有關(guān)政策。

我國水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計思路是：

建立地區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)；建立國家水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)；

2005年目標(biāo)：在一些城市建立地區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。在國家重點(diǎn)流域初步建立國家水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。

2010年目標(biāo)：以113年個重點(diǎn)城市為主建立地區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。

建立并完善重點(diǎn)流域國家水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。

建立我國水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（2）加強(qiáng)并完善我國水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)

水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)具有實(shí)時和連續(xù)反映水質(zhì)狀況、水質(zhì)發(fā)生變化時及時報警、節(jié)省人力、監(jiān)測數(shù)據(jù)不受人力因素影響等優(yōu)點(diǎn)。我國水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)歷了20余年的發(fā)展，建立了比較完善的符合我國國情的布點(diǎn)、采樣、運(yùn)輸、分析、報告 等方面的技術(shù)規(guī)范。

因此我國地表水監(jiān)測技術(shù)路線應(yīng)確定為：以流域?yàn)閱卧?，?yōu)化斷面為基礎(chǔ)，連續(xù)自動監(jiān)測分析技術(shù)為先導(dǎo)；手工采樣、實(shí)驗(yàn)室分析技術(shù)為主體；移動式現(xiàn)場快速應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)為輔助手段的自動監(jiān)測、常規(guī)監(jiān)測與應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合的水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)路線。

（1） 水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測方式應(yīng)體現(xiàn)：

以水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范為核心，以全程序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，逐步以儀器分析替代化學(xué)分析方式，加強(qiáng)并完善水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)。

強(qiáng)化對國家重點(diǎn)治理流域的監(jiān)測方式，嚴(yán)格按照水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展常規(guī)監(jiān)測，增加監(jiān)測國控點(diǎn)位和監(jiān)測頻次，完善水質(zhì)監(jiān)測能力，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映流域水質(zhì)污染狀況。

加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測總量控制技術(shù)研究，完善水質(zhì)監(jiān)測斷面設(shè)置，解決水質(zhì)監(jiān)測中的測流問題，開展入河口納污總量的監(jiān)測，開發(fā)污染控制指標(biāo)的現(xiàn)場簡易快速監(jiān)測技術(shù)。

大力開展水環(huán)境優(yōu)先監(jiān)測研究，增加有機(jī)污染物監(jiān)測項(xiàng)目，刪減長期未檢出或在標(biāo)準(zhǔn)值以下的項(xiàng)目。

繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化分析方法的制定，以保證水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，完善實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，強(qiáng)化全程序的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。

開發(fā)水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和利用，及時準(zhǔn)確地報告水環(huán)境質(zhì)量狀況，建立專用環(huán)境監(jiān)測計算機(jī)局域網(wǎng)和監(jiān)測數(shù)據(jù)專線傳輸網(wǎng)，開發(fā)編制統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測管理軟件。

加強(qiáng)流域國家水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化各專業(yè)網(wǎng)的技術(shù)職能，建立和完善各專業(yè)網(wǎng)的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，逐步開展水生生物監(jiān)測和地下水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測。

（2） , ;水質(zhì)自動監(jiān)測方式為：以污染源和城市河段為基本控制單元，以省級監(jiān)測站為控制中心，建立我國地區(qū)級的水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。

（3） 應(yīng)急監(jiān)測的發(fā)展方向是：加強(qiáng)對污染物排放廢水的監(jiān)測、突發(fā)性水污染事故監(jiān)測，發(fā)展快速應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)，組建以中國環(huán)境監(jiān)測總站為中心、各省級監(jiān)測站為地區(qū)中心的快速應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

在各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮科研院所、廠礦和社會其他部門的監(jiān)測力量，形成能及時發(fā)現(xiàn)、盡快監(jiān)測、迅速處理的事故應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍。

建立事故應(yīng)急監(jiān)測制度和事故的報告制度，事故發(fā)生和處理應(yīng)及時逐級上報。

實(shí)施地表水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線的保證措施

1. 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的政府行為

2. 加強(qiáng)國家對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的行政管理能力

3. 強(qiáng)化對國家重點(diǎn)治理流域的監(jiān)測方式

4. 加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測中的總量控制技術(shù)研究

5. 大力開展水環(huán)境優(yōu)先監(jiān)測研究，增加有機(jī)污染物監(jiān)測項(xiàng)目

6. 監(jiān)測項(xiàng)目與頻次

7. 監(jiān)測方法

8. 完善實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的QA/QC，強(qiáng)化全程序QA/QC

9. 引入市場機(jī)制，加強(qiáng)對污染源排放廢水的監(jiān)測

10. 加強(qiáng)突發(fā)性水污染事故監(jiān)測，發(fā)展簡易快速應(yīng)急技術(shù)

11. 加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合利用，及時、準(zhǔn)確地報告水環(huán)境質(zhì)量狀況

12. 應(yīng)逐步開展水生生物的監(jiān)測

13. 扶持我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

實(shí)施地表水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線的可行性分析

14. 監(jiān)測技術(shù)路線的先進(jìn)性

在國外，水環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域中針對不同的流域和管理需要都采用了兩種監(jiān)測方式：即水質(zhì)自動監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測，并將兩種監(jiān)測方式有機(jī)地結(jié)合起來。

15. 人員與資金的保證性

實(shí)行我國水環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)路線需要有兩個基本條件的保證，人員和資金。在監(jiān)測隊(duì)伍中缺乏國家級的學(xué)術(shù)帶頭人。資金是實(shí)行我國水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線至關(guān)重要的條件，無論是常規(guī)監(jiān)測還是自動監(jiān)測，無論是監(jiān)測儀器還是標(biāo)準(zhǔn)樣品，均與投入監(jiān)測的資金有關(guān)。目前，由于國家及地方政府對環(huán)境監(jiān)測工作的重視，我國水環(huán)境監(jiān)測資金渠道比任何以往都暢通。

水和人們的生活密切相關(guān)許多工礦企業(yè)農(nóng)牧魚業(yè)水上運(yùn)輸和旅游事業(yè)的發(fā)展都受到水資源的制約我國是水資源比較缺乏的國家人均占有量低于世界上多數(shù)國家保護(hù)僅有的水資源不受污染是環(huán)境保護(hù)最重要任務(wù)之一 .
自然界存在的水實(shí)際上是溶解各種無機(jī)物和有機(jī)物的水溶液此外還含有懸浮顆粒物微生物等河流湖泊地下水中的化學(xué)物質(zhì)的來源可分為天然的和人為的污染的兩個方面大體上來自下列一些渠道。

1 )地面水溶解大氣中的各種氣體如CO2 SO2 SO3 等。

2 )降水凈化了大氣同時將大氣中的塵粒污染氣體轉(zhuǎn)移到水中另外海風(fēng)海霧挾帶著海鹽粒子吹到大陸使沿?；蚝u降水中NaCl 和MgCl2 濃度比內(nèi)陸降水要高得多 。

3 )地面水地下水與巖石土壤接觸溶解了其中可溶性成分。

4 )現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動及人類的生活活動向水體排放了許多污染物質(zhì)這些污染物質(zhì)有。

a 耗氧性污染物有機(jī)物和還原性無機(jī)物。

b 植物營養(yǎng)物含氮磷鉀碳的無機(jī)有機(jī)污染物會造成水體富營養(yǎng)化。

c 石油類。

d 有毒有機(jī)污染物如酚鹵代烴氯代苯有機(jī)氯殺蟲劑有機(jī)磷殺蟲劑等。

e 有毒無機(jī)物如氰化物硫化物重金屬等。

上述污染物進(jìn)入水體其濃度超過了水體本身的自凈能力就會使水質(zhì)變壞進(jìn)而影響到水質(zhì)的可利用性。

地表水和地下水中的主要成分是Ca2+ Mg2+ Na+ K+ SO4 2- Cl- HCO3 - SiO32- 即所謂八大基本離子地表水還含有數(shù)十種痕量成分多數(shù)元素濃度在ppt~ppb 量級實(shí)際上環(huán)境水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比其背景值含量要高得多海水所含主要元素是Cl Na Mg S Ca K Br 等其余30 多個元素的平均含量多 ,在ppm 以下有些元素的濃度也是在ppt~ppb 量級工業(yè)廢水和生活污水是在被利用水資源基體成分的基礎(chǔ)上增加了某些污染物質(zhì)的含量情況千差萬別監(jiān)測分析人員應(yīng)充分了解所測水樣的性質(zhì)及含污染物的種類和數(shù)量只有把握了被監(jiān)測分析水質(zhì)的化學(xué)成分我們才能估計各個監(jiān)測分析方法的適應(yīng)性以便正確地加以選擇同時根據(jù)資料我們才可能判斷測定結(jié)果是否合理本專業(yè)組遴選推薦的監(jiān)測分析方法主要是為環(huán)境水質(zhì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廢水的排放標(biāo)準(zhǔn)配套因此在選擇監(jiān)測項(xiàng)目時首先考慮的是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的監(jiān)測項(xiàng)目能盡可能配有監(jiān)測分析方法其次對某一項(xiàng)目尚未制訂標(biāo)準(zhǔn)但可能有局部污染問題或在某些調(diào)查研究中需要監(jiān)測的比較重要的項(xiàng)目根據(jù)現(xiàn)在的技術(shù)條件作了適當(dāng)?shù)倪x擇第三增加了有關(guān)水化學(xué)主要成分即鈣鎂鉀鈉硫酸鹽氯化物碳酸鹽和硅酸鹽等的監(jiān)測方法這對于了解化學(xué)類型及水質(zhì)評價有重要作用在選擇監(jiān)測分析方法時著重考慮了以下諸因素。

1 )靈敏度選擇的分析方法能滿足環(huán)境水質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廢水排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定量的要求監(jiān)測方法的檢測限至少應(yīng)小于標(biāo)準(zhǔn)值的三分之一并力求低于標(biāo)準(zhǔn)值的十分之一 。

2 )選擇性監(jiān)測方法的選擇性要好抗干擾能力要強(qiáng)若存在干擾能采用適當(dāng)?shù)难诒蝿┖皖A(yù)分離的方法予以消除所收集的分析方法均給出了干擾試驗(yàn)的數(shù)據(jù)及消除干擾的具體方法讀者可根據(jù)樣品的組成情況靈活應(yīng)用。

3 )穩(wěn)定性保證分析方法具有良好的重復(fù)性再現(xiàn)性和準(zhǔn)確度。

4 )所用試劑儀器易得操作方法簡單快速便于推廣應(yīng)用。

5) 根據(jù)我國實(shí)際情況并與國際標(biāo)準(zhǔn)方法協(xié)調(diào)一致的原則優(yōu)先等效或參照采用國際標(biāo)準(zhǔn)為我國的標(biāo)準(zhǔn)分析方法。

6 )在可能的條件下盡量采用國內(nèi)外的新技術(shù)和新方法推動我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平的提高任何一個監(jiān)測方法都有的局限性即有它的適用濃度范圍干擾物的種類及允許的限量因此每個監(jiān)測項(xiàng)目一般都有兩個以上的分析方法可供選擇根據(jù)各個方法已經(jīng)積累的經(jīng)驗(yàn)和成熟的程度這些方法可劃分為三類

1 國家標(biāo)準(zhǔn)方法這些方法成熟能滿足實(shí)際工作的需要。

2 統(tǒng)一方法是目前較好的統(tǒng)一監(jiān)測分析方法但需要積累更多的經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室間的驗(yàn)證使之標(biāo)準(zhǔn)化。

3 試行方法這類分析方法尚不夠成熟作為試行方法先用起來希望通過實(shí)踐來不斷研究修改和完善。