對(duì)局地重污染切不可掉以輕心
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】經(jīng)過十年攻堅(jiān)，北京市的PM2.5年均濃度從80.6微克/立方米降至30.5微克/立方米，“北京藍(lán)”漸成常態(tài)。這兩年，京津冀及周邊地區(qū)已經(jīng)很少出現(xiàn)重污染持續(xù)數(shù)日的情況，重污染天氣多為零星出現(xiàn)，且短時(shí)就能得到改善。去年，北京全年僅有一個(gè)重污染天。但在今年全國兩會(huì)期間，北京又出現(xiàn)了重污染天。北京大氣污染治理的成果有目共睹，目前單純因本地產(chǎn)生的排放量，很難造成重污染的后果。而且，在北京出現(xiàn)重污染天的同時(shí)，空氣質(zhì)量一直優(yōu)良的河北省張家口市也出現(xiàn)了霧霾。對(duì)此，筆者聽到了多種說法。
有人認(rèn)為，京張兩地此次污染是外地傳輸所致，理由是周邊地區(qū)重污染天氣發(fā)生的時(shí)間更早；有人認(rèn)為，此次重污染是由于氣象條件極端不利，外部傳輸加“自產(chǎn)”；有人認(rèn)為，現(xiàn)階段盡管全國大氣環(huán)境質(zhì)量整體大幅向好，但治理成效仍然不夠穩(wěn)固，還有些城市歷史欠賬較多，在遇到惡劣氣象條件時(shí)，不僅自身會(huì)出現(xiàn)重污染，而且會(huì)殃及周邊；也有人認(rèn)為，在易形成重污染的秋冬季，各地精準(zhǔn)防控工作比較到位，但往往容易忽視冬春之交的防控，特別是京津冀及周邊地區(qū)，近兩年已有多個(gè)城市在這一時(shí)間段出現(xiàn)重度污染的情況。
筆者曾參與大氣污染治理前十年的攻堅(jiān)行動(dòng)，近年也走訪過多個(gè)曾出現(xiàn)過局地重污染天氣的城市。筆者認(rèn)為，一些城市在經(jīng)過多年治理、大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善的情況下，還會(huì)出現(xiàn)重污染天氣，除了上述原因之外，還有兩個(gè)因素不可忽視。一是在冬春之交階段，有的城市氣象條件復(fù)雜多變、易形成重污染，但當(dāng)?shù)貙?duì)防控規(guī)律認(rèn)知還不夠到位、防控手段還不夠靈活多樣；二是歷史欠賬較多城市防控重污染天氣的措施仍需完善，目前往往是在打被動(dòng)仗。
今年是“十四五”的收官之年，也是大氣污染治理持續(xù)發(fā)力、實(shí)現(xiàn)基本消除重污染天氣目標(biāo)的交賬之年。要確保這一目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，每一個(gè)小區(qū)域、每一個(gè)城市的局地貢獻(xiàn)和表現(xiàn)都非常重要。只有每一個(gè)局地、每一座城市都高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)，全國的治理成效才能更顯著。要確保每一個(gè)地方都盡最大努力消除重污染天氣，筆者提出三點(diǎn)建議。
一要把好方向盤；仡櫧昃值爻霈F(xiàn)重污染天氣的情況，一些城市有這樣的教訓(xùn)：原本以為這輪污染過程的時(shí)間短，就沒當(dāng)回事兒、沒啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；以為冬季過去了，春天翻不起大浪，管控措施就放松了；以為大氣治理得差不多了，即使有外來污染傳輸，也不會(huì)形成重污染，結(jié)果忽視了本地防控。事實(shí)證明，松口氣、麻痹大意、掉以輕心，落實(shí)重污染防控措施含含糊糊，后果往往是嚴(yán)重的，甚至?xí)屢恍┑胤阶坊谀；诖，必須?jiān)定治污決心，把好持續(xù)用力的方向盤，任何城市、任何時(shí)候都不能掉以輕心。
二要注重再復(fù)盤。冬春之交，氣象條件變化較多。過去一些城市在應(yīng)對(duì)重污染天氣時(shí)，重抓應(yīng)急減排，卻對(duì)這個(gè)情況研究不夠深入。既然近年來有多個(gè)城市在此時(shí)出現(xiàn)了局地重污染的情況，相關(guān)地方就應(yīng)該組織專家和一線實(shí)戰(zhàn)組織者、參與者，認(rèn)真復(fù)盤往年大氣污染防控情況，針對(duì)不利氣象條件、污染排放、重點(diǎn)時(shí)段管控舉措、污染結(jié)果等情況，進(jìn)行分析研究，得出結(jié)論后再到現(xiàn)實(shí)中去印證，以便使精準(zhǔn)防控措施更好地落地落實(shí)。
三要管好污染盤。實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：局地出現(xiàn)重污染天氣后，各部門忙于應(yīng)急管控，但對(duì)本地的污染存量了解不清。有的城市雖然大氣污染治理成效較好，但對(duì)周邊城市的污染源及其變化情況了解不夠精準(zhǔn)，從而不能有效應(yīng)對(duì)。深刻的教訓(xùn)警示各地，一定要時(shí)時(shí)跟進(jìn)治污進(jìn)度，精準(zhǔn)掌握本地和周邊城市的污染存量情況。只有這樣，才能把防控重污染天氣的工作做得更好。
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