環(huán)保支出與扶持政策持續(xù)保障 大氣治理及監(jiān)測(cè)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
2019年節(jié)能環(huán)保支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)GDP比重達(dá)0.75%，對(duì)比美國(guó)在大力整治環(huán)境問(wèn)題的1975-1994年期間，環(huán)保支出與其GDP占比穩(wěn)定在1.7%-1.8%之間。因此，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，未來(lái)政府在環(huán)保方面的支出仍具備較大的增長(zhǎng)潛力。
環(huán)保行業(yè)具有成本內(nèi)部化，收益外部化的特點(diǎn)，因此其發(fā)展受?chē)?guó)家資金以及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排政策法規(guī)的影響較大。目前國(guó)家已將環(huán)境保護(hù)列為一項(xiàng)基本國(guó)策，各級(jí)政府在環(huán)保方面的支出持續(xù)增加，相關(guān)支持政策亦不斷出臺(tái)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)日趨完善，環(huán)保行業(yè)及其各細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展都得到了較好保障。
一、國(guó)家節(jié)能環(huán)保支出金額持續(xù)增加
從資金投入方面來(lái)看：2019年國(guó)家財(cái)政關(guān)于節(jié)能環(huán)保的支出繼續(xù)增加，達(dá)到7,444億元，同比上年增長(zhǎng)18%。橫向?qū)Ρ葋?lái)看：2019年節(jié)能環(huán)保支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)GDP比重較2018年增長(zhǎng)0.04個(gè)百分點(diǎn)至0.75%，對(duì)比美國(guó)在大力整治環(huán)境問(wèn)題的1975-1994年期間，環(huán)保支出與其GDP占比穩(wěn)定在1.7%-1.8%之間。因此，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，未來(lái)政府在環(huán)保方面的支出仍具備較大的增長(zhǎng)潛力。
圖表1：2010-2019年國(guó)家節(jié)能環(huán)保支出金額及增長(zhǎng)率（億元，%）
資料來(lái)源：財(cái)政部、韋伯咨詢(xún)整理
二、大氣治理及監(jiān)測(cè)支持政策不斷出臺(tái)
空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)仍是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重中之重。2019年2月，為全面落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部編制了《2019年全國(guó)大氣污染防治工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各地扎實(shí)做好2019年度大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。同年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019年地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)方案》。要求全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市均要開(kāi)展環(huán)境空氣非甲烷總烴(NMHC)和VOCs組分指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作。2019年6月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》，提出到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的VOCs排放量下降10%的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
2019年7月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，協(xié)同控制溫室氣體排放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年10月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》；11月，印發(fā)《長(zhǎng)三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)大氣污染綜合治理任務(wù)措施進(jìn)行了安排。
三、煙氣煙塵設(shè)備市場(chǎng)銷(xiāo)售情況良好
2018年，我國(guó)共計(jì)銷(xiāo)售各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品69,800臺(tái)，同比增長(zhǎng)23%。分產(chǎn)品看，2018年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)細(xì)分產(chǎn)品中銷(xiāo)售煙塵煙氣設(shè)備及水質(zhì)設(shè)備較突出，分別銷(xiāo)售21,600臺(tái)和23,600臺(tái)，分別同比增長(zhǎng)17%和22%。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)要求不斷提高，大氣監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展前景廣闊。
圖表2：2018年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)細(xì)分產(chǎn)品銷(xiāo)售情況（臺(tái)）
資料來(lái)源：中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、韋伯咨詢(xún)整理
四、傳統(tǒng)市場(chǎng)飽和，VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備等新興領(lǐng)域發(fā)展迅猛
2019年，固定煙氣污染源監(jiān)測(cè)市場(chǎng)略有增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備（SO2、NOX、顆粒物）趨于飽和，包括鋼鐵在內(nèi)的非電行業(yè)全面進(jìn)入“超低”時(shí)代，帶動(dòng)超低排放監(jiān)測(cè)市場(chǎng)和逃逸氨監(jiān)測(cè)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，引導(dǎo)監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新迭代。揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）監(jiān)測(cè)設(shè)備在政策刺激之下，取得了較好的發(fā)展。大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)完成，2019年空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的需求主要來(lái)自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測(cè)、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)、激光雷達(dá)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)、微型站、大氣溯源組分監(jiān)測(cè)等方面，市場(chǎng)發(fā)展較為平穩(wěn)。
五、空氣站設(shè)備更換和超低排放監(jiān)測(cè)市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大
目前，全國(guó)范圍內(nèi)建立了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)等多層次、多技術(shù)類(lèi)別的地面大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。隨著雷達(dá)、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星等技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)已經(jīng)形成立體綜合監(jiān)測(cè)態(tài)勢(shì)。由于數(shù)據(jù)源眾多，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，利用人工智能技術(shù)，建立智能可靠的大氣數(shù)據(jù)模型，為生態(tài)環(huán)境管理提供支撐。此外，國(guó)家空氣站多建于2013-2015年間，根據(jù)《國(guó)家空氣監(jiān)測(cè)城市站運(yùn)行管理規(guī)定》提出的5-8年設(shè)備更新?lián)Q代周期推斷，2020年空氣站設(shè)備更換市場(chǎng)將逐步啟動(dòng)。
2019年底，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》，要求地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)將經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)認(rèn)為達(dá)到超低排放的企業(yè)納入動(dòng)態(tài)管理名單，實(shí)行差別化管理。此外，鋼鐵超低排放對(duì)企業(yè)的內(nèi)部空氣質(zhì)量和無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)也提出了更高的要求。預(yù)計(jì)超低排放監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。
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