危廢市場高速發(fā)展,綜合利用占產(chǎn)生量的57.8%
危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。
中國當(dāng)前危險廢物的產(chǎn)生量在迅速增加,隨著政策的趨嚴(yán),綜合利用量和處置量也在不斷增加,根據(jù)最新中國環(huán)境狀況公報(2013年)統(tǒng)計,《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》確定的57個危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目中完成數(shù)量增加至41個;271個醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目增加至253個。許多相關(guān)政策已經(jīng)和正在制定,監(jiān)管體系也在不斷完善,目前中國危廢市場正在快速發(fā)展。
中國2001-2012年危險廢物產(chǎn)生、排放及利用情況變化趨勢如圖所示,
注:排放量使用次坐標(biāo)軸
可以看到,2001-2012年,隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國危險廢物的產(chǎn)生量是逐年上升的,同時隨著國家對大宗工業(yè)固體廢物處理利用監(jiān)管力度的加大,中國危險廢物綜合利用量與處置量也呈逐年上升趨勢,尤其 “十二五”以來迅速增加,與此同時危險廢物貯存量呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢,但“十二五”以來又出現(xiàn)回升,隨著國家政策標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán),危險廢物幾乎不再被排放。
《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》確定的57個危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目中,到2012年底已建成36個,形成危險廢物集中處置能力143萬噸/年;271個醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目中,已基本建成231個,形成醫(yī)療廢物集中處置能力42.8萬噸/年。根據(jù)最新中國環(huán)境狀況公報(2013年)統(tǒng)計,確定的57個危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目數(shù)量增加至41個;271個醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目增加至253個。
2012年,共向2603家進口廢物加工利用單位簽發(fā)13566個固體廢物進口許可證。全年實際進口廢物5486.5萬噸,進口量最大的四類廢物為廢紙、廢塑料、廢五金(包括廢五金電器、廢電線電纜和廢電機)和廢鋼鐵。加強了與有關(guān)國家關(guān)于廢物越境轉(zhuǎn)移控制的信息交換和聯(lián)合查證的合作,全年交換信息163次,阻止了其中14批次固體廢物向中國非法轉(zhuǎn)移。
2012年,共受理危險廢物出口申請20件,涉及電鍍污泥、廢電池、印刷電路板廢料、電子廢物、廢有機溶劑、不銹鋼除塵灰和鋅灰等類別,申請出口共計19 920噸。進口國包括德國、加拿大、新加坡、日本、韓國、法國、比利時和澳大利亞。
2012年7月1日發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》和9月3日發(fā)布了《關(guān)于組織開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作的通知》,要求從嚴(yán)審核廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況,保障廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金使用安全。發(fā)布《關(guān)于加強電子廢物污染防治工作的意見》,提出到2015年,建立比較完善的電子廢物污染防治體系和長效機制,廢棄電器電子產(chǎn)品年規(guī)范化回收處理量超過5 000萬臺的目標(biāo)。全國規(guī)劃處理企業(yè)約120家,建成約80家,初步建立了廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)體系。
全國歷史遺留鉻渣約為670萬噸,多數(shù)堆存達一、二十年,甚至五十多年。從2005年底啟動治理工作,截至2012年底,歷史遺留鉻渣基本處置完畢。其中,2012年一年處置鉻渣約230萬噸,相當(dāng)于前6年年平均處置量的3倍。
2012年,工業(yè)危險廢物的綜合利用在危險廢物處理中,約占其產(chǎn)生量的57.8%。
(1)產(chǎn)生危險廢物的大型企業(yè)或工業(yè)園區(qū),首先可以考慮自身對所產(chǎn)生廢物進行重復(fù)利用;
(2)大量廢堿、廢酸可以在企業(yè)或者園區(qū)內(nèi)部進行循環(huán)利用,極大的降低了危險廢物的排放量;
(3)大量的廢礦物油可以回收作為替代燃料;
(4)石油化工企業(yè)中產(chǎn)生的貴金屬廢催化劑的回收重整;
(5)電子廢物拆解回用等。
目前相比于發(fā)達國家,我國的危險廢物綜合利用率不高,以無害化處理處置為前提,通過廢物交換、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和再加工等措施,進一步提高廢物的綜合利用率是最適合我國的危險廢物處理方式。
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